海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》辦法
海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》辦法
海南省人大常委會(huì)
海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》辦法
海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》辦法
（2000年5月26日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2022年9月29日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改<海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定>等四件法規(guī)的決定》修正）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將母嬰保健事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐年增加母嬰保健經(jīng)費(fèi)投入，建立健全母嬰保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；對(duì)少數(shù)民族、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予重點(diǎn)扶持。
第三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。財(cái)政、公安、民政、教育、科技、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生健康主管部門(mén)做好母嬰保健工作。婦聯(lián)、工會(huì)、村（居）民委員會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門(mén)做好母嬰保健工作。
母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信息交流、訴求反映、服務(wù)咨詢(xún)和行業(yè)自律作用。
第四條 各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)母嬰保健宣傳教育，普及母嬰保健科學(xué)知識(shí)。有關(guān)行政部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門(mén)做好宣傳教育工作。
各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)。
第五條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的，須經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)審批，取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的，須經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門(mén)審批，取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。
衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)名單，并將開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查單位的名單告知民政部門(mén)。
第六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)考核，并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)。
從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，須經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門(mén)的考核，并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)。
第七條 省、市、縣、自治縣人民政府可以設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果等進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。
母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)的組成人員，應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)提出人選，報(bào)同級(jí)人民政府聘任。
第八條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，為育齡婦女、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒提供保健服務(wù)。
產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前診斷等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由省醫(yī)療保障局會(huì)同省衛(wèi)生健康主管部門(mén)制定。任何單位和個(gè)人不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
本省實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，由經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。
第九條 準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方在結(jié)婚登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼗榍搬t(yī)學(xué)檢查單位進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。
婚前醫(yī)學(xué)檢查單位必須遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)婚前醫(yī)學(xué)檢查的規(guī)定，不得擅自增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目。
婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，定期到重點(diǎn)地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展巡回婚前醫(yī)學(xué)檢查。
縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)立婚前醫(yī)學(xué)檢查點(diǎn)，方便群眾就近檢查。
第十條 婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員，及時(shí)出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明，并建立婚前醫(yī)學(xué)檢查檔案。
對(duì)患指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。
對(duì)患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況，提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。
第十一條 對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查不能確診的，婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)告知受檢查者到省衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行確診。
第十二條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕產(chǎn)婦提供建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)、定期產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)期保健教育和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)等孕產(chǎn)期保健服務(wù)。
第十三條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查，發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常，或者有其他需要進(jìn)行產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)前診斷。
經(jīng)產(chǎn)前診斷，胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者有嚴(yán)重缺陷，孕婦因患嚴(yán)重疾病繼續(xù)妊娠可能危及其生命安全或者嚴(yán)重危害其身體健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說(shuō)明情況，并提出終止妊娠的書(shū)面醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。
第十四條 對(duì)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育嚴(yán)重遺傳性疾病者施行結(jié)扎手術(shù)，或者依照本辦法第十三條規(guī)定施行終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人書(shū)面同意。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定監(jiān)護(hù)人同意的，須經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人書(shū)面同意。
接受前款規(guī)定終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，享受?chē)?guó)家規(guī)定的免費(fèi)服務(wù)和休假。其費(fèi)用納入縣級(jí)以上人民政府母嬰保健事業(yè)經(jīng)費(fèi)，單項(xiàng)列支。
第十五條 禁止采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。醫(yī)學(xué)上確實(shí)需要對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定的，由省衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
對(duì)孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前診斷、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)或者其他醫(yī)療診斷的單位和個(gè)人，不得向當(dāng)事人提供有關(guān)胎兒性別的信息和意見(jiàn)�！ �
禁止任何單位和個(gè)人為孕婦施行性別選擇性終止妊娠手術(shù)。因醫(yī)學(xué)上需要終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具終止妊娠醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。
第十六條 實(shí)行住院分娩。不能住院分娩的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備相應(yīng)接生能力的接生人員實(shí)行消毒接生。高危孕婦應(yīng)當(dāng)住院分娩，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。
各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，加強(qiáng)少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科、兒科等相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人員的培養(yǎng)。
第十七條 孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生有缺陷的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和家庭接生人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)報(bào)告。
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全新生兒出生登記制度和出生醫(yī)學(xué)證明管理制度，依法為新生兒簽發(fā)國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。
第十八條 保護(hù)和支持母乳喂養(yǎng)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為母乳喂養(yǎng)提供指導(dǎo)和幫助。用人單位應(yīng)當(dāng)為婦女哺乳提供必要的條件。
第十九條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，對(duì)新生兒進(jìn)行訪(fǎng)視，并定期對(duì)嬰幼兒進(jìn)行健康檢查和預(yù)防接種，為嬰幼兒健康成長(zhǎng)提供醫(yī)療保健服務(wù)。
推進(jìn)新生兒疾病篩查服務(wù)全覆蓋。有產(chǎn)科的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作，經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的新生兒疾病篩查單位負(fù)責(zé)篩查、診斷、治療和隨訪(fǎng)工作。
第二十條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的托育機(jī)構(gòu)、幼兒園的衛(wèi)生保健工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
衛(wèi)生健康主管部門(mén)可以委托婦幼保健機(jī)構(gòu)按照劃定的區(qū)域，對(duì)托育機(jī)構(gòu)、幼兒園衛(wèi)生保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
第二十一條 開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，招生前應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)備案自我評(píng)估合格的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。
開(kāi)辦幼兒園應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，招生前應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十二條 托育機(jī)構(gòu)、幼兒園工作人員，每年必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明書(shū)后才能上崗。衛(wèi)生保健人員、保育員、營(yíng)養(yǎng)員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
兒童憑健康證明辦理入托、入園手續(xù)。
托育機(jī)構(gòu)、幼兒園工作人員和入托、入園兒童的健康檢查，應(yīng)當(dāng)?shù)椒蠂?guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)予以制止，并根據(jù)情節(jié)給予警告，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下、對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┥米詮氖轮a(chǎn)技術(shù)工作的；
�。ǘ┻`反規(guī)定開(kāi)展家庭接生的；
�。ㄈ┥米栽黾踊蛘邷p少婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目的；
（四）偽造、變?cè)�、出賣(mài)本辦法規(guī)定的合格證或者有關(guān)證明的；
�。ㄎ澹┥米韵虍�(dāng)事人提供胎兒性別信息的。
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作人員有前款所列行為之一的，由其所在單位或者衛(wèi)生健康主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。
第二十四條 托育機(jī)構(gòu)、幼兒園違反本辦法規(guī)定，聘用未取得健康證明書(shū)的人員從事保教、保育工作和炊事員工作，或者錄取未經(jīng)健康檢查或者經(jīng)健康檢查不宜入托、入園的兒童入托、入園的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)托育機(jī)構(gòu)處一千元以上三千元以下的罰款，由教育主管部門(mén)對(duì)幼兒園處一千元以上三千元以下的罰款。
未備案衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令停止托育服務(wù)。
未取得衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告開(kāi)辦幼兒園的，由教育主管部門(mén)責(zé)令停止招生和辦園。
第二十五條 衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)不符合條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和個(gè)人頒發(fā)母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證、技術(shù)考核合格證書(shū)的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 法律、行政法規(guī)對(duì)母嬰保健違法行為另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，已經(jīng)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施的，從其規(guī)定。
第二十九條 本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
