海南省人大常委會(huì)

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第126號(hào)


　　《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定〉等四件法規(guī)的決定》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2022年9月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。


　　 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　 2022年9月29日




海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》等四件法規(guī)的決定

　　（2022年9月29日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）


　　海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議決定：

　　一、對(duì)《海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》作出修改

　　（一）將第十九條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村純女戶家庭成員享有與本村集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的權(quán)益。”

　�。ǘ�）將第三十二條、第三十三條、第三十四條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　二、對(duì)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉辦法》作出修改

　�。ㄒ唬�將第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。”

　�。ǘ�）將第三條第一款修改為：“縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。財(cái)政、公安、民政、教育、科技、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生健康主管部門做好母嬰保健工作。婦聯(lián)、工會(huì)、村（居）民委員會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門做好母嬰保健工作�！�

　　增加一款，作為第二款：“母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信息交流、訴求反映、服務(wù)咨詢和行業(yè)自律作用。”

　�。ㄈ�）第四條增加一款，作為第二款：“各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)。”

　�。ㄋ模�將第五條修改為：“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的，須經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門審批，取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。

　　“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的，須經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門審批，取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。

　　“衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)名單，并將開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查單位的名單告知民政部門�！�

　�。ㄎ澹�將第六條修改為：“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門考核，并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書。

　　“從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，須經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門的考核，并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書�！�

　�。�六）將第八條第二款、第三款修改為：“產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前診斷等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由省醫(yī)療保障局會(huì)同省衛(wèi)生健康主管部門制定。任何單位和個(gè)人不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“本省實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，由經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查�！�

　�。ㄆ撸�將第九條修改為：“準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方在結(jié)婚登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼗榍搬t(yī)學(xué)檢查單位進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　“婚前醫(yī)學(xué)檢查單位必須遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)婚前醫(yī)學(xué)檢查的規(guī)定，不得擅自增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目。

　　“婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，定期到重點(diǎn)地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展巡回婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　“縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)立婚前醫(yī)學(xué)檢查點(diǎn)，方便群眾就近檢查�！�

　　（八）將第十條第二款、第三款修改為：“對(duì)患指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。

　　“對(duì)患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況，提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。”

　�。ň牛�將第十一條修改為：“對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查不能確診的，婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)告知受檢查者到省衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行確診�！�

　　（十）將第十三條改為第十二條，修改為：“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕產(chǎn)婦提供建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)、定期產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)期保健教育和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)等孕產(chǎn)期保健服務(wù)�！�

　　（十一）將第十六條改為第十四條，將第一款修改為：“對(duì)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育嚴(yán)重遺傳性疾病者施行結(jié)扎手術(shù)，或者依照本辦法第十三條規(guī)定施行終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人書面同意。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定監(jiān)護(hù)人同意的，須經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人書面同意。”

　�。ㄊ�二）將第十七條改為第十五條，將第一款、第二款修改為：“禁止采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。醫(yī)學(xué)上確實(shí)需要對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定的，由省衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　“對(duì)孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)或者其他醫(yī)療診斷的單位和個(gè)人，不得向當(dāng)事人提供有關(guān)胎兒性別的信息和意見(jiàn)�！�

　　刪去第三款中的“符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕的婦女，”。

　�。ㄊ�三）將第十八條改為第十六條，修改為：“實(shí)行住院分娩。不能住院分娩的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備相應(yīng)接生能力的接生人員實(shí)行消毒接生。高危孕婦應(yīng)當(dāng)住院分娩，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

　　“各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，加強(qiáng)少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科、兒科等相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人員的培養(yǎng)�！�

　�。ㄊ�四）將第十九條改為第十七條，將第一款中的“衛(wèi)生行政部門或者其指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)”修改為“縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門”。

　　增加一款，作為第二款：“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全新生兒出生登記制度和出生醫(yī)學(xué)證明管理制度，依法為新生兒簽發(fā)國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明�！�

　�。ㄊ�五）將第二十一條改為第十九條，將第二款中的“逐步開(kāi)展新生兒疾病篩查服務(wù)”修改為“推進(jìn)新生兒疾病篩查服務(wù)全覆蓋”。

　�。ㄊ�六）將第二十三條改為第二十一條，修改為：“開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，招生前應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門備案自我評(píng)估合格的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　“開(kāi)辦幼兒園應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，招生前應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告�！�

　　（十七）將第二十四條改為第二十二條，刪去第一款中的“，并取得相應(yīng)的技術(shù)證書”。

　　（十八）將第二十五條改為第二十三條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門予以制止，并根據(jù)情節(jié)給予警告，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下、對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┥米詮氖轮�產(chǎn)技術(shù)工作的；

　�。ǘ�）違反規(guī)定開(kāi)展家庭接生的；

　�。ㄈ�）擅自增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目的；

　�。ㄋ模﹤卧�、變?cè)臁⒊鲑u本辦法規(guī)定的合格證或者有關(guān)證明的；

　　（五）擅自向當(dāng)事人提供胎兒性別信息的。

　　“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作人員有前款所列行為之一的，由其所在單位或者衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)情節(jié)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格�！�

　�。ㄊ�九）將第二十六條改為第二十四條，修改為：“托育機(jī)構(gòu)、幼兒園違反本辦法規(guī)定，聘用未取得健康證明書的人員從事保教、保育工作和炊事員工作，或者錄取未經(jīng)健康檢查或者經(jīng)健康檢查不宜入托、入園的兒童入托、入園的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生健康主管部門對(duì)托育機(jī)構(gòu)處一千元以上三千元以下的罰款，由教育主管部門對(duì)幼兒園處一千元以上三千元以下的罰款。

　　“未備案衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止托育服務(wù)。

　　“未取得衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告開(kāi)辦幼兒園的，由教育主管部門責(zé)令停止招生和辦園�！�

　　（二十）增加一條，作為二十七條：“法律、行政法規(guī)對(duì)母嬰保健違法行為另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

　�。ǘ�十一）增加一條，作為第二十八條：“本辦法規(guī)定的行政處罰，已經(jīng)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施的，從其規(guī)定�！�

　�。ǘ�十二）刪去第十二條、第十四條、第二十七條第二款。

　　（二十三）將第二條中的“貧困地區(qū)”修改為“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”，將第四條中的“各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門”修改為“各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門”，將第二十七條中的“行政處分”修改為“處分”，將第四條、第七條、第二十一條、第二十二條、第二十七條中的“衛(wèi)生行政”修改為“衛(wèi)生健康主管”，將第二十二條中的“托兒所”修改為“托育機(jī)構(gòu)”。

　　三、對(duì)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》作出修改

　�。ㄒ唬�將第四條第一款修改為：“村民委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要決定設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)�！�

　�。ǘ�）刪去第五條第四項(xiàng)中的“落實(shí)計(jì)劃生育政策，”。

　�。ㄈ�）刪去第七條第一款第十項(xiàng)、第二十四條第一款第六項(xiàng)。

　　四、對(duì)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》作出修改

　�。ㄒ唬�將第八條中的“貧困地區(qū)”修改為“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”。

　�。ǘ�）將第十七條第二款修改為：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，調(diào)控人口數(shù)量，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)�！�

　　本決定自公布之日起施行。

　　《海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉辦法》《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對(duì)條、款、項(xiàng)序號(hào)和順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。