海南省人大常委會

海南省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定



　　（1996年11月29日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 根據(jù)2022年7月27日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議《關(guān)于修改<海南省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定>等二件法規(guī)的決定》修正）

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 省人民政府和有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章（以下簡稱規(guī)章），對違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款的限額，適用本規(guī)定。

　　第三條 規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或者本省地方性法規(guī)規(guī)定的給予罰款處罰的行為、幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

　　尚未制定法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，對違反行政管理秩序的行為，規(guī)章可以在下列限額內(nèi)設(shè)定罰款的數(shù)額：

　�。ㄒ唬┦∪嗣裾�府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款的限額為二十萬元；

　　（二）有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款的限額為十萬元。

　　第四條 省人民政府和有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定規(guī)章時，應(yīng)當遵循過罰相當?shù)脑瓌t，根據(jù)具體違法行為的社會危害性，綜合考慮實施主體、發(fā)生領(lǐng)域、行為屬性、所得情況等因素和情形，在罰款限額的規(guī)定范圍內(nèi)，科學(xué)、合理設(shè)定不同的罰款數(shù)額及罰款數(shù)額的計算方法。

　　法律、法規(guī)對相似違法行為有罰款規(guī)定的，比照其規(guī)定。

　　第五條 對違反行政管理秩序的同一行為，有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章不得設(shè)定與省人民政府制定的規(guī)章不一致的罰款。

　　規(guī)章對違反行政管理秩序行為設(shè)定罰款后，法律、法規(guī)又對同一行為作出罰款規(guī)定的，規(guī)章制定機關(guān)應(yīng)當及時修改與上位法不一致的規(guī)定。

　　有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序行為設(shè)定罰款后，省人民政府制定的規(guī)章又對同一行為作出罰款規(guī)定的，有關(guān)市人民政府應(yīng)當及時修改與省人民政府制定的規(guī)章不一致的規(guī)定。

　　本條所稱“不一致”是指與上位法規(guī)定的罰款數(shù)額不一致或者超出上位法規(guī)定的罰款幅度。

　　第六條 規(guī)章依照本規(guī)定授權(quán)設(shè)定較大數(shù)額罰款的，制定機關(guān)在向規(guī)章備案審查機關(guān)報送備案時應(yīng)當作出具體說明。

　　規(guī)章備案審查機關(guān)應(yīng)當主動審查規(guī)章制定機關(guān)行使罰款限額授權(quán)情況。

　　社會公眾或者組織認為規(guī)章制定機關(guān)行使有關(guān)罰款限額授權(quán)超越權(quán)限或者違反相關(guān)規(guī)定的，可以向規(guī)章備案審查機關(guān)提出審查建議。

　　經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)規(guī)章設(shè)定罰款違法或者明顯不合理的，規(guī)章備案審查機關(guān)應(yīng)當依法予以糾正。

　　第七條 本規(guī)定自公布之日起施行。