江蘇省泰州市人民政府

泰州市國(guó)土空間批后服務(wù)與監(jiān)管辦法
（2022年3月8日泰州市人民政府令第18號(hào)公布 自2022年5月1日起施行）

第一章　總 則

第一條為深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)土空間批后服務(wù)與監(jiān)管工作，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目依法建設(shè)、節(jié)約集約利用土地，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人提供國(guó)土空間批后服務(wù)、項(xiàng)目監(jiān)管，適用本辦法。

第三條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)國(guó)土空間批后服務(wù)與監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

自然資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土空間批后服務(wù)與監(jiān)管工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、生態(tài)環(huán)境、文化廣電旅游、行政審批、城市管理、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。

第四條國(guó)土空間批后服務(wù)與監(jiān)管主要包括以下內(nèi)容：

（一）制作并公布國(guó)土空間批后公布牌；

（二）對(duì)國(guó)有建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行指導(dǎo)；

（三）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理進(jìn)行指導(dǎo)；

（四）按照約定（規(guī)定）的期限開(kāi)（竣）工情況；

（五）用地范圍、面積、用途、容積率等是否符合約定（規(guī)定）情況；

（六）投資強(qiáng)度，工業(yè)用地的投資水平、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)出效益、節(jié)能降耗等約定標(biāo)準(zhǔn)履行情況；

（七）土地出讓金按照約定繳納情況；

（八）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人申請(qǐng)驗(yàn)線及驗(yàn)線情況；

（九）改變用途或者調(diào)整容積率的，申請(qǐng)批準(zhǔn)和補(bǔ)繳出讓價(jià)款情況；

（十）土地閑置情況；

（十一）地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況；

（十二）按照建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)情況；

（十三）其他依法服務(wù)或者監(jiān)管的事項(xiàng)。

第五條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)土空間批后服務(wù)與監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障國(guó)土空間批后服務(wù)與監(jiān)管工作的開(kāi)展。



第二章　批后服務(wù)

第六條通過(guò)出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人申請(qǐng)交地的，應(yīng)當(dāng)全額繳納土地出讓金。

第七條建設(shè)工程規(guī)劃許可決定作出后，自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)制作國(guó)土空間批后公布牌，并在宗地現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置。國(guó)土空間批后公布牌應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)文號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積;

（二）土地出讓合同號(hào)或者劃撥決定書(shū)編號(hào)，土地四至、面積、用途；

（三）應(yīng)當(dāng)包含樓幢平面及層數(shù)、主要道路、主要間距等建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的批后公布圖；

（四）咨詢(xún)和舉報(bào)電話。

第八條建立雙向聯(lián)系制度。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，自然資源規(guī)劃部門(mén)逐宗明確跟蹤服務(wù)責(zé)任人，與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人定期溝通，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，提醒并監(jiān)督國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人依法按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、使用土地，做好指導(dǎo)與服務(wù)工作，確保建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)施。

第九條建立預(yù)核驗(yàn)制度。在土地出讓合同或者劃撥決定書(shū)約定（規(guī)定）竣工期屆滿前，自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目建設(shè)情況，指導(dǎo)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人對(duì)照土地出讓合同或者劃撥決定書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可等內(nèi)容，準(zhǔn)備有關(guān)規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)等資料，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

第十條國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人建設(shè)臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)臨時(shí)用于自身辦公、房屋銷(xiāo)售的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，建筑面積原則上不超過(guò)2000平方米，并依法申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可，施工圖審查合格的，自然資源規(guī)劃部門(mén)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)根據(jù)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可要求、審查合格的施工圖進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。

按照前款規(guī)定建設(shè)的臨時(shí)建設(shè)工程，與后期批準(zhǔn)的建設(shè)工程方案一致且報(bào)建資料齊全，可以申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估認(rèn)定應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的，治理工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行。自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在治理工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收過(guò)程中，做好指導(dǎo)與服務(wù)工作。

自然資源規(guī)劃部門(mén)依托政務(wù)大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估成果查詢(xún)應(yīng)用服務(wù)體系，為建設(shè)項(xiàng)目提供高效查詢(xún)、免費(fèi)共享服務(wù)。



第三章　工程驗(yàn)線

第十二條國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定的放線定位圖放線。放線應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的測(cè)繪單位實(shí)施。

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人按照前款規(guī)定放線后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自然資源規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)線。驗(yàn)線主要核查建筑物位置、圍墻位置、小區(qū)內(nèi)主要道路中心線。分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以分期申報(bào)驗(yàn)線。

未經(jīng)工程驗(yàn)線，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人不得建設(shè)；驗(yàn)線合格后，方可進(jìn)行施工。

第十三條工程驗(yàn)線包括灰線驗(yàn)線、基礎(chǔ)驗(yàn)線、用地界址驗(yàn)線。道路、河流、管線等建設(shè)工程驗(yàn)線只需灰線驗(yàn)線。

（一）灰線驗(yàn)線，是指自然資源規(guī)劃部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，以判斷放線是否符合規(guī)劃管理要求；

（二）基礎(chǔ)驗(yàn)線，是指建設(shè)工程基礎(chǔ)完工后，施工至±0.00時(shí)自然資源規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；

（三）用地界址驗(yàn)線，是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人建設(shè)圍墻及其他附屬設(shè)施前，測(cè)繪單位按照規(guī)定放線后，自然資源規(guī)劃部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，以判斷放線是否符合用地管理要求。

第十四條同時(shí)符合下列條件，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人可以申請(qǐng)灰線驗(yàn)線：

（一）場(chǎng)地平整，且影響工程建設(shè)的設(shè)施已拆除；

（二）道路中心線、河流邊線或者管線主要轉(zhuǎn)折點(diǎn)的灰線已設(shè)置標(biāo)志。

同時(shí)符合下列條件，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人可以申請(qǐng)基礎(chǔ)驗(yàn)線：

（一）建（構(gòu)）筑物施工至±0.00；

（二）獨(dú)立地下工程施工至地下工程完工，并設(shè)置標(biāo)志。

圍墻及其他附屬設(shè)施放線完成后，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人可以申請(qǐng)用地界址驗(yàn)線。

第十五條自然資源規(guī)劃部門(mén)受理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人驗(yàn)線申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。驗(yàn)線成果與規(guī)劃要求一致或者在允許誤差范圍內(nèi)的，自然資源規(guī)劃部門(mén)在三個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)驗(yàn)線合格意見(jiàn)；驗(yàn)線不合格的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)整改通知書(shū)。

第十六條灰線坐標(biāo)檢測(cè)成果應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可的坐標(biāo)一致，驗(yàn)測(cè)點(diǎn)絕對(duì)坐標(biāo)相對(duì)于相鄰控制點(diǎn)允許誤差原則上不得超過(guò)±0.10米，對(duì)于比較隱蔽的驗(yàn)測(cè)點(diǎn)允許誤差原則上不得超過(guò)±0.15米。

±0.00坐標(biāo)點(diǎn)和高程檢測(cè)成果應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可的坐標(biāo)點(diǎn)和高程一致，±0.00驗(yàn)測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)與建設(shè)工程規(guī)劃許可坐標(biāo)誤差不得超過(guò)±0.20米。

建筑物的高度與建設(shè)工程規(guī)劃許可的建筑高度允許誤差應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）24米以下建筑高度誤差控制在0.20米以?xún)?nèi)；

（二）24米-50米建筑高度誤差控制在0.30米以?xún)?nèi)；

（三）50米-100米建筑高度誤差控制在0.40米以?xún)?nèi)；

（四）100米以上建筑高度誤差控制在0.50米以?xún)?nèi)。



第四章　施工管理

第十七條建設(shè)工程開(kāi)工前，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程施工許可。

第十八條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。施工圖設(shè)計(jì)文件修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更，如涉及建設(shè)工程規(guī)劃方案的施工圖變更，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)自然資源規(guī)劃部門(mén)同意后，并經(jīng)施工圖審查合格后方可施工。

第十九條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和施工合同，對(duì)施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工單位改正。

第二十條工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)施工過(guò)程中國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人、建筑施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)未按照?qǐng)D紙施工情況，及時(shí)予以制止并查處。



第五章　工程測(cè)量

第二十一條建設(shè)工程竣工后國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)工程竣工測(cè)量。建設(shè)工程竣工測(cè)量應(yīng)當(dāng)由有測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位按照“多測(cè)合一”的要求進(jìn)行測(cè)繪，編制《建設(shè)工程竣工測(cè)量成果報(bào)告書(shū)》，及時(shí)向自然資源規(guī)劃部門(mén)匯交測(cè)繪成果。

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪單位提供真實(shí)、有效、全面的規(guī)劃許可資料，不得弄虛作假。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)、準(zhǔn)確的測(cè)量成果，不得弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況。

第二十二條管線工程竣工測(cè)量時(shí)，市政管線及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)到位，且尚未覆土。

建筑工程竣工測(cè)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）建筑（含外立面裝飾）及其附屬設(shè)施全部竣工，管線及其附屬設(shè)施已經(jīng)完成竣工測(cè)量；

（二）施工場(chǎng)地清理完畢，建筑腳手架等施工設(shè)施已經(jīng)拆除，應(yīng)當(dāng)拆除的原有房屋、施工用房、施工圍墻、違法建設(shè)等已全部拆除；

（三）附屬的圍墻、綠化用地范圍、道路同步建設(shè)到位，配套的地面停車(chē)位實(shí)地完成劃線，機(jī)械停車(chē)位建設(shè)完畢。



第六章　土地核驗(yàn)

第二十三條有下列情形之一，不能按照約定（規(guī)定）時(shí)間開(kāi)（竣）工的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在約定（規(guī)定）的開(kāi)（竣）工日期屆滿前三十日內(nèi)向自然資源規(guī)劃部門(mén)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，開(kāi)（竣）工日期以自然資源規(guī)劃部門(mén)與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人簽訂的補(bǔ)充協(xié)議約定的日期確定。

（一）因政策變化、規(guī)劃調(diào)整、政府工程實(shí)施等原因?qū)��?xiàng)目造成影響的；

（二）特殊行業(yè)、特殊工藝等對(duì)審批和建設(shè)有特殊要求的；

（三）土地交付后，新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、地下文物等不可預(yù)見(jiàn)因素，造成項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或者停工的；

（四）發(fā)生重大公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、軍事安全等不可抗力因素，影響項(xiàng)目建設(shè)的。

第二十四條國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人在工程建設(shè)項(xiàng)目中，開(kāi)展工程地質(zhì)勘查、巖土工程勘察等地質(zhì)工作的，及時(shí)向自然資源規(guī)劃部門(mén)匯交地質(zhì)資料。

第二十五條自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促?lài)?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人按照要求落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。未按照要求落實(shí)到位的、配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。



第七章　規(guī)劃管理

第二十六條自然資源規(guī)劃部門(mén)在國(guó)土空間批后監(jiān)管中，有權(quán)采取以下措施：

（一）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及其證人；

（二）拍照、攝像、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)；

（三）要求當(dāng)事人提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（四）要求當(dāng)事人就有關(guān)土地利用及建設(shè)情況作出說(shuō)明；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第二十七條國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可要求進(jìn)行建設(shè)，自然資源規(guī)劃部門(mén)不得通過(guò)規(guī)劃核實(shí)。

第二十八條自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)照建設(shè)工程規(guī)劃許可要求進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。有單獨(dú)依法審查通過(guò)的園林綠化方案的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林綠化部門(mén)對(duì)綠地指標(biāo)、苗木品種及規(guī)格、重要景觀節(jié)點(diǎn)等規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)要求進(jìn)行核實(shí)。

第二十九條國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件；

（三）具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位出具的建設(shè)工程竣工測(cè)量報(bào)告及測(cè)量圖;

（四）公共配套設(shè)施的移交證明；

（五）其他需要提供的資料。

第三十條建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)（土地核驗(yàn)）主要包括以下內(nèi)容：

（一）技術(shù)指標(biāo)：用地范圍、建筑密度、建筑面積、容積率、綠地率、建筑層數(shù)、建筑高度、停車(chē)泊位等；

（二）公建配套設(shè)施：各項(xiàng)公建配套設(shè)施的規(guī)劃實(shí)施情況；

（三）場(chǎng)地清理情況：應(yīng)當(dāng)拆除的建（構(gòu)）筑物及臨時(shí)設(shè)施等已拆除；

（四）用地界址及土地出讓合同約定或者劃撥決定書(shū)規(guī)定履行情況；

（五）其他需要核實(shí)的情況。

第三十一條建筑面積誤差，是指建設(shè)工程竣工時(shí)，實(shí)測(cè)總建筑面積超出規(guī)劃許可的總建筑面積部分。建筑面積的合理誤差范圍按照以下規(guī)定確定，按照累進(jìn)制進(jìn)行計(jì)算，且合理誤差總面積不超過(guò)1000平方米：

（一）建筑面積1000平方米以下部分，合理誤差不超過(guò)5%；

（二）建筑面積1000-5000平方米部分，合理誤差不超過(guò)3%；

（三）建筑面積5000-10000平方米部分，合理誤差不超過(guò)2%；

（四）建筑面積10000平方米以上部分，合理誤差不超過(guò)1%。

第三十二條規(guī)劃核實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)容積率發(fā)生變化的，按照下列規(guī)定處理：

（一）建筑面積誤差在合理誤差范圍內(nèi)，自然資源規(guī)劃部門(mén)核發(fā)規(guī)劃核實(shí)決定書(shū)。依法需要補(bǔ)繳土地出讓金的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳土地出讓金；

（二）建筑面積誤差超出合理誤差范圍，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人經(jīng)相關(guān)部門(mén)依法處理后，自然資源規(guī)劃部門(mén)依法核發(fā)規(guī)劃核實(shí)決定書(shū)，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人依法補(bǔ)繳土地出讓金；無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，移送相關(guān)部門(mén)依法處理。

工業(yè)用地容積率變化的，按照國(guó)家、省節(jié)約集約利用土地的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條具有以下情況的，予以通過(guò)規(guī)劃核實(shí)：

（一）因施工工藝等客觀原因造成實(shí)際建設(shè)情況與建設(shè)工程規(guī)劃許可要求不一致，但未超出竣工規(guī)劃核實(shí)允許誤差范圍的；

（二）變更內(nèi)容僅涉及建筑平面尺寸減小、與外部間距增加、退界距離增加、建筑立面微調(diào)、建筑高度降低，建筑外輪廓調(diào)整后輪廓線控制在原來(lái)位置和體量范圍內(nèi)，道路線型微調(diào)，停車(chē)位的位置和尺寸微調(diào)等；

（三）對(duì)建筑立面的色彩、立面劃分線、立面構(gòu)架、窗戶(hù)尺寸、陽(yáng)臺(tái)形式等進(jìn)行微調(diào)或者優(yōu)化，規(guī)劃條件和方案審查意見(jiàn)中沒(méi)有提出明確要求的；

（四）不影響原核準(zhǔn)功能，僅內(nèi)部尺寸變化或者隔墻位置改動(dòng)的；

（五）其他不影響規(guī)劃的合理調(diào)整。

第三十四條有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可變更，變更同意后自然資源規(guī)劃部門(mén)予以核實(shí)。

（一）建筑間距、退讓距離、建筑高度（含±0.00標(biāo)高）超過(guò)允許誤差范圍，但符合有關(guān)法律和技術(shù)規(guī)定且不產(chǎn)生負(fù)面影響的；

（二）建筑面積雖超出合理誤差范圍，但符合土地出讓合同約定允許建筑面積，無(wú)其他違法建設(shè)情形；

（三）調(diào)整室內(nèi)外地坪標(biāo)高，對(duì)地形地貌進(jìn)行較大改變但不影響規(guī)劃的；

（四）建筑屋頂及檐口形式進(jìn)行局部微調(diào)或者優(yōu)化，對(duì)間距計(jì)算和日照分析不產(chǎn)生負(fù)面影響的；

（五）對(duì)基地進(jìn)行二次環(huán)境設(shè)計(jì)，但不減少綠地指標(biāo)和內(nèi)部道路標(biāo)準(zhǔn)，不改變集中綠地大小、位置且符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定的；

（六）經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)同意對(duì)建筑內(nèi)部樓梯、疏散通道、電梯、自動(dòng)扶梯的位置或者數(shù)量、人防地下室位置及出入口進(jìn)行改動(dòng)的；

（七）經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意的公共配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用房、基地出入口、停車(chē)位、內(nèi)部道路等內(nèi)容的調(diào)整；

（八）其他不影響規(guī)劃的合理調(diào)整。

第三十五條國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人自持商業(yè)項(xiàng)目在不影響房屋安全、未增加計(jì)容建筑面積，未減少公共配套設(shè)施面積，未擅自改變外立面，可以在規(guī)劃核實(shí)前進(jìn)行內(nèi)部裝修。實(shí)施裝修應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，依法需要辦理建設(shè)工程施工許可的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前辦理；特殊建設(shè)工程裝修前應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)裝修工程消防設(shè)計(jì)審查，裝修工程竣工驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)消防驗(yàn)收，土建工程不再申請(qǐng)消防驗(yàn)收。在通過(guò)規(guī)劃核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格前不得投入使用。

第三十六條縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確實(shí)施主體，做好地塊周邊規(guī)劃中小學(xué)校、幼兒園、道路、市政管線、河道、綠化等配套。

鼓勵(lì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人在建設(shè)用地與市政道路之間未利用的土地上進(jìn)行綠化，綠化應(yīng)當(dāng)與城市界面協(xié)調(diào)、美觀。



第八章　法律責(zé)任

第三十七條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條未經(jīng)驗(yàn)線，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人擅自開(kāi)工，城市管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可以處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十九條施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

建筑施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第四十條濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)單位及其人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條因國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人提供的材料等原因?qū)е乱?guī)劃核實(shí)結(jié)論錯(cuò)誤，產(chǎn)生損害后果的，由國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

因測(cè)繪單位原因造成規(guī)劃核實(shí)結(jié)論錯(cuò)誤，產(chǎn)生損害后果的，由測(cè)繪單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。



第九章　 附 則

第四十二條本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）國(guó)土空間批后，是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人簽訂土地出讓合同或者取得劃撥決定書(shū)起，至規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)結(jié)束止；

（二）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人，是指依法通過(guò)出讓、劃撥等方式取得國(guó)有建設(shè)用地土地使用權(quán)的單位或個(gè)人；

（三）建設(shè)項(xiàng)目，是指一份合同約定或者一份決定書(shū)規(guī)定的國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目。

第四十三條國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人通過(guò)租賃、作價(jià)入股等方式取得土地使用權(quán)的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條本辦法自2022年5月1日起施行。2017年8月13日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《泰州市國(guó)有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》（泰州市人民政府令第5號(hào)）、《泰州市市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)辦法》（泰政規(guī)〔2011〕12號(hào)）同時(shí)廢止。