江西省人大常委會

江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江西省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定

(2022年9月29日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議通過)

　　江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議決定對《江西省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了健全江西省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)的議事程序，保障和規(guī)范其行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，總結(jié)常務(wù)委員會工作的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)則。”

　　二、增加一條，作為第二條：“常務(wù)委員會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會議、開展工作�！�

　　三、增加一條，作為第三條：“常務(wù)委員會堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益�！�

　　四、將第二條改為第四條，修改為：“常務(wù)委員會審議議案、決定問題，實行民主集中制的原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)�！�

　　五、增加一條，作為第五條：“常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會期、議程和日程，提高議事質(zhì)量和效率。”

　　六、將第三條改為兩條，作為第六條、第七條，修改為：

　　“第六條 常務(wù)委員會會議由主任召集并主持，每兩個月至少舉行一次。遇有特殊需要時，可以臨時召集常務(wù)委員會會議。主任可以委托副主任主持會議。

　　“第七條 常務(wù)委員會會議有常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)出席，始得舉行。

　　“遇有特殊情況，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)決定，常務(wù)委員會組成人員可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會議�！�

　　七、將第四條改為第八條，修改為：“常務(wù)委員會會議會期由主任會議決定。

　　“常務(wù)委員會會議議程由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議決定。

　　“常務(wù)委員會會議期間，如需要臨時調(diào)整會議議程，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議決定。

　　“常務(wù)委員會會議日程由主任會議決定。”

　　八、將第五條改為第九條，修改為：“常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)當(dāng)在會議舉行日的七日前，將會議日期、建議會議審議的主要事項，通知常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員。

　　“臨時召集的會議，可以臨時通知。”

　　九、將第六條改為第十條，修改為：“常務(wù)委員會舉行會議前，常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員，應(yīng)當(dāng)圍繞會議議題，進行調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾意見，做好審議發(fā)言準(zhǔn)備�！�

　　十、將第八條改為第十二條，第一款修改為：“常務(wù)委員會舉行會議時，下列人員列席會議：

　　“(一)省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人；

　　“(二)不是常務(wù)委員會組成人員的省人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員，常務(wù)委員會副秘書長，常務(wù)委員會辦公廳、工作委員會的負(fù)責(zé)人；

　　“(三)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民代表大會常務(wù)委員會主任或者一位副主任；

　　“(四)與常務(wù)委員會會議議程有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人�！�

　　第三款修改為：“遇有特殊情況，經(jīng)主任會議決定，可以調(diào)整列席會議的人員范圍。”

　　十一、增加一條，作為第十四條：“常務(wù)委員會分組會議由主任會議確定若干名召集人，輪流主持會議。

　　“分組會議審議過程中有重大意見分歧或者其他重要情況的，召集人應(yīng)當(dāng)及時向秘書長報告。

　　“分組名單由常務(wù)委員會辦公廳擬訂，報秘書長審定，并定期調(diào)整�！�

　　十二、增加一條，作為第十五條：“常務(wù)委員會舉行聯(lián)組會議，由常務(wù)委員會主任主持。主任可以委托副主任主持會議�！�

　　十三、增加一條，作為第十六條：“常務(wù)委員會會議運用江西數(shù)字人大等推進會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員履職提供便利和服務(wù)。”

　　十四、將第十一條改為第十八條，第二款修改為：“主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會辦公廳、工作委員會起草議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明�！�

　　十五、將第十二條改為第十九條，第一款修改為：“省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議�！�

　　第三款修改為：“省人民政府省長、省監(jiān)察委員會主任、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長，可以依法向常務(wù)委員會提出有關(guān)的人事任免案。省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院，可以依法向常務(wù)委員會提出撤職案�！�

　　十六、增加一條，作為第二十條：“提請常務(wù)委員會會議審議的議案，應(yīng)當(dāng)在會議召開十五日前提交常務(wù)委員會。

　　“臨時召集的常務(wù)委員會會議不適用前款規(guī)定。

　　“向常務(wù)委員會提出議案，應(yīng)當(dāng)同時提出議案文本和說明�！�

　　十七、將第十五條改為第二十三條，修改為：“對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提議案機關(guān)、有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會辦公廳、工作委員會應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的資料。

　　“任免案、撤職案應(yīng)當(dāng)附有擬任免、撤職人員的基本情況和任免、撤職的理由；必要的時候，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�回答詢問�！?br>
　　十八、增加一條，作為第二十四條：“常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明。內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的議案可以合并說明。

　　“主任會議提出的議案，由代擬議案的常務(wù)委員會辦公廳、工作委員會主要負(fù)責(zé)人作說明。專門委員會提出的議案，由其主要負(fù)責(zé)人作說明。遇有特殊情況，可以委托其他負(fù)責(zé)人作說明。

　　“省人民政府提出的議案，由其負(fù)責(zé)人到會作說明，也可以委托省人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會作說明。

　　“常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出的議案，由提出議案的領(lǐng)銜人作說明，也可以作書面說明�！�

　　十九、將第十六條改為第二十五條，修改為：“常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明、審查報告以及其他有關(guān)情況的報告后，召開分組會議或者聯(lián)組會議進行審議。遇有特殊情況，可以在全體會議上進行集中審議�！�

　　二十、將第四章章名修改為“聽取和審議報告”。

　　二十一、將第二十一條改為第二十九條，修改為：“常務(wù)委員會根據(jù)年度工作計劃和需要聽取省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的專項工作報告。

　　“常務(wù)委員會召開全體會議，定期聽取下列報告：

　　“(一)省人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告，關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告；

　　“(二)省人民政府關(guān)于決算的報告、審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告；

　　“(三)省人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告；

　　“(四)省人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報告；

　　“(五)省人民政府關(guān)于金融工作有關(guān)情況的報告；

　　“(六)省人民政府關(guān)于政府債務(wù)工作有關(guān)情況的報告；

　　“(七)常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告；

　　“(八)專門委員會關(guān)于省人民代表大會會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告；

　　“(九)常務(wù)委員會選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會關(guān)于省人民代表大會會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告；

　　“(十)常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于備案審查工作情況的報告；

　　“(十一)其他報告。

　　“省人民政府向常務(wù)委員會作專項工作報告，由其負(fù)責(zé)人到會報告，也可以委托省人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會報告。

　　“省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會作專項工作報告，由其主要負(fù)責(zé)人到會報告。遇有特殊情況，可以委托其他負(fù)責(zé)人到會報告。

　　“常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組向常務(wù)委員會作執(zhí)法檢查報告，由執(zhí)法檢查組組長作報告。遇有特殊情況，可以委托副組長作報告。

　　“有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會辦公廳、工作委員會向常務(wù)委員會作報告，由其主要負(fù)責(zé)人作報告。遇有特殊情況，可以委托其他負(fù)責(zé)人作報告�！�

　　二十二、將第五章章名修改為“詢問和質(zhì)詢”。

　　二十三、將第十七條和第二十三條合并，作為第三十三條，修改為：“常務(wù)委員會分組會議對議案或者有關(guān)的報告進行審議的時候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會，聽取意見，回答詢問。

　　“常務(wù)委員會聯(lián)組會議對議案或者有關(guān)的報告進行審議的時候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。”

　　二十四、增加一條，作為第三十四條：“常務(wù)委員會圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，或者根據(jù)實際工作需要，可以召開聯(lián)組會議，進行專題詢問。

　　“根據(jù)專題詢問的議題，省人民政府及其有關(guān)部門和省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�，聽取意見，回答詢問�?br>
　　“專題詢問中提出的意見交由有關(guān)機關(guān)研究處理，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向常務(wù)委員會提交研究處理情況報告。必要時，可以由主任會議將研究處理情況報告提請常務(wù)委員會審議，由常務(wù)委員會作出決議�！�

　　二十五、將第二十六條改為第三十五條，第一款修改為：“在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府及其工作部門、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案�！�

　　二十六、增加一條，作為第三十六條：“質(zhì)詢案由主任會議決定交由有關(guān)的專門委員會審議或者提請常務(wù)委員會會議審議�！�

　　二十七、將第二十七條改為第三十七條，修改為：“質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會全體會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見；專門委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會或者主任會議提出報告；主任會議認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議�！�

　　二十八、將第二十八條改為第三十八條，修改為：“質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員。”

　　二十九、將第二十九條改為第三十九條，修改為：“提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的，按照本規(guī)則第三十七條、第三十八條的規(guī)定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)�！�

　　三十、將第六章章名修改為“發(fā)言和表決”。

　　三十一、將第三十一條改為第四十一條，修改為：“常務(wù)委員會組成人員在全體會議或者聯(lián)組會議上的每次發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進行，一般不超過十分鐘。發(fā)言人事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意，可以適當(dāng)延長發(fā)言時間。

　　“在分組會議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞審議內(nèi)容，不作與審議內(nèi)容無關(guān)的發(fā)言，確保審議質(zhì)量，同時應(yīng)當(dāng)注意控制發(fā)言時長，確保常委會組成人員充分發(fā)表意見。未發(fā)言或者有補充意見的，可以提供書面發(fā)言材料。

　　“在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言，由會議工作人員記錄，經(jīng)發(fā)言人核對簽字后，編印會議簡報和存檔。會議簡報可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版。

　　“列席會議的人員有權(quán)發(fā)言，適用本章有關(guān)規(guī)定�！�

　　三十二、將第三十二條、第三十五條合并，作為第四十二條，修改為：“議案需要交付表決的，由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決。表決議案，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由主持人當(dāng)場宣布。

　　“出席會議的常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)參加表決。表決時，可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)�！�

　　三十三、將第三十三條改為第四十四條，修改為：“常務(wù)委員會會議表決議案，采用無記名按表決器方式。常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)按表決器。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式或者其他方式。

　　“常務(wù)委員會組成人員通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會議的，采用舉手方式或者其他方式表決�！�

　　三十四、將第三十四條改為第四十三條，修改為“常務(wù)委員會表決關(guān)于代理省人民政府省長、代理省監(jiān)察委員會主任、代理省高級人民法院院長、代理省人民檢察院檢察長的決定，應(yīng)當(dāng)逐人表決。

　　“常務(wù)委員會表決下列任免案、撤職案，應(yīng)當(dāng)逐人表決：

　　“(一)省人民政府副省長、秘書長、廳長、局長、主任；

　　“(二)省人民代表大會專門委員會副主任委員、委員；

　　“(三)省人民代表大會常務(wù)委員會副秘書長；

　　“(四)省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳和工作委員會主任、副主任；

　　“(五)省監(jiān)察委員會副主任、委員；

　　“(六)省高級人民法院副院長，南昌鐵路運輸中級法院院長；

　　“(七)省人民檢察院副檢察長，省人民檢察院分院檢察長，設(shè)區(qū)的市人民檢察院檢察長。

　　“除前款所列任免案、撤職案外，其他任免案、撤職案可以合并表決。常務(wù)委員會組成人員對合并表決的任免案、撤職案中的個別人員提出異議的，經(jīng)主任會議決定，實行逐人表決。”

　　三十五、增加一章，作為第七章“公布和備案”；增加四條，分別作為第四十五條至第四十八條。內(nèi)容如下：

　　“第七章 公布和備案

　　“第四十五條 常務(wù)委員會通過的法規(guī)、決議、決定、人事任免事項以及其他議案，關(guān)于省人民代表大會代表選舉、補選、辭職、罷免等事項，由常務(wù)委員會公布。

　　“第四十六條 常務(wù)委員會通過的法規(guī)、決議、決定、人事任免事項，有關(guān)說明、報告，發(fā)布的公告等，應(yīng)當(dāng)及時在常務(wù)委員會公報和江西人大新聞網(wǎng)上刊載。

　　“第四十七條 常務(wù)委員會通過的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依法報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

　　“第四十八條 常務(wù)委員會通過的關(guān)于接受辭職請求的決定，應(yīng)當(dāng)依法報省人民代表大會會議備案。其中關(guān)于接受省人民檢察院檢察長辭職請求的決定，應(yīng)當(dāng)依法履行報批程序。

　　“常務(wù)委員會補選全國人民代表大會代表的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法報全國人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會。

　　“常務(wù)委員會接受全國人民代表大會代表辭去代表職務(wù)請求和罷免全國人民代表大會代表的決議，應(yīng)當(dāng)依法報送全國人民代表大會常務(wù)委員會備案�！�

　　三十六、刪除第三十六條。

　　三十七、將第三十七條改為第四十九條，修改為：“本規(guī)則自公布之日起施行。”

　　三十八、對部分條文作以下修改：

　　(一)將第十七條中的“新聞單位應(yīng)當(dāng)進行宣傳報道”修改為“常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)通知新聞單位進行宣傳報道”。

　　(二)將第二十二條、第二十四條、第二十五條中的“工作報告”修改為“報告”。

　　本決定自2022年9月30日起施行。

　　《江西省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。