交通運(yùn)輸部

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令


2022 年 第 23 號(hào)


《民用航空飛行簽派員執(zhí)照和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)管理規(guī)則》已于2022年8月19日經(jīng)第20次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。

部　長(zhǎng)　　李小鵬

2022年8月23日



民用航空飛行簽派員執(zhí)照和

訓(xùn)練機(jī)構(gòu)管理規(guī)則


A章　總　　則


第65.1條　目的和依據(jù)

為了規(guī)范中國(guó)民用航空飛行簽派員執(zhí)照與飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的合格審定和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。

第65.3條　適用范圍

（a）本規(guī)則適用于中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）和中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局）對(duì)飛行簽派員執(zhí)照和飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證的頒發(fā)和管理。

（b）飛行簽派員執(zhí)照和飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證的申請(qǐng)與權(quán)利行使應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則的規(guī)定。

（c）本規(guī)則所稱飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱訓(xùn)練機(jī)構(gòu)），是指對(duì)飛行簽派員執(zhí)照申請(qǐng)人實(shí)施執(zhí)照課程訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)。

第65.5條　管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（a）民航局負(fù)責(zé)全國(guó)飛行簽派員執(zhí)照的頒發(fā)與管理工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國(guó)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查工作，制定必要的工作程序，規(guī)定合格證的編號(hào)和統(tǒng)一格式。

（b）民航地區(qū)管理局受民航局委托負(fù)責(zé)受理本地區(qū)飛行簽派員執(zhí)照的申請(qǐng)，組織飛行簽派員執(zhí)照考試和定期檢查；負(fù)責(zé)受理本地區(qū)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，對(duì)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格審定，頒發(fā)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證并及時(shí)向民航局備案；負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)的飛行簽派員執(zhí)照和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)實(shí)施持續(xù)監(jiān)督檢查。

（c）民航局和民航地區(qū)管理局統(tǒng)稱局方。


B章　飛行簽派員執(zhí)照管理


第65.7條　飛行簽派員執(zhí)照的頒發(fā)條件

申請(qǐng)取得飛行簽派員執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（a）年滿21周歲；

（b）身心健康，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

（c）具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)本科（含）以上畢業(yè)學(xué)歷；

（d）能夠正確聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)并且理解漢語(yǔ)；

（e）符合本規(guī)則第65.13條規(guī)定的經(jīng)歷和訓(xùn)練要求；

（f）具備本規(guī)則第65.15條規(guī)定的知識(shí)和能力；

（g）通過(guò)本規(guī)則第65.17條規(guī)定的理論考試和實(shí)踐考試。

第65.9條　飛行簽派員執(zhí)照的申請(qǐng)

（a）飛行簽派員執(zhí)照申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)照申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料：

（1）《飛行簽派員執(zhí)照申請(qǐng)表》；

（2）身份證明材料和照片；

（3）學(xué)歷證書(shū)；

（4）飛行簽派員執(zhí)照訓(xùn)練成績(jī)單、結(jié)業(yè)證書(shū)，相關(guān)執(zhí)照或者從業(yè)經(jīng)歷證明（如需要）；

（5）實(shí)習(xí)經(jīng)歷證明；

（6）理論考試、實(shí)踐考試合格成績(jī)單。

（b）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第65.11條　飛行簽派員執(zhí)照的受理、審查和頒發(fā)

（a）受理。民航地區(qū)管理局收到執(zhí)照申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合格式要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知執(zhí)照申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不通知視為在收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。執(zhí)照申請(qǐng)人按照民航地區(qū)管理局的通知提交全部補(bǔ)正材料的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。民航地區(qū)管理局不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知執(zhí)照申請(qǐng)人。

（b）審查。民航地區(qū)管理局受理申請(qǐng)后進(jìn)行初步審查，完成審查后將審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料一并報(bào)民航局。民航局在接到民航地區(qū)管理局報(bào)送的審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)自民航地區(qū)管理局受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)飛行簽派員執(zhí)照的書(shū)面決定。作出不予頒發(fā)飛行簽派員執(zhí)照書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知執(zhí)照申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（c）頒發(fā)。民航局作出準(zhǔn)予頒發(fā)飛行簽派員執(zhí)照決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向執(zhí)照申請(qǐng)人頒發(fā)執(zhí)照。

第65.13條　經(jīng)歷和訓(xùn)練要求

執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合本條（a）款或者（b）款規(guī)定的情形之一：

（a）執(zhí)照申請(qǐng)人在執(zhí)照理論考試前，應(yīng)當(dāng)在訓(xùn)練機(jī)構(gòu)完成至少1000小時(shí)的訓(xùn)練，并獲得結(jié)業(yè)證書(shū)。

（b）執(zhí)照申請(qǐng)人在執(zhí)照理論考試前，具有下列執(zhí)照或者從業(yè)經(jīng)歷之一的，在訓(xùn)練機(jī)構(gòu)完成至少500小時(shí)的訓(xùn)練，并獲得結(jié)業(yè)證書(shū)：

（1）持有附加儀表等級(jí)的商用駕駛員執(zhí)照或者航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照；

（2）持有民用航空情報(bào)員執(zhí)照；

（3）持有民用航空氣象人員執(zhí)照；

（4）持有民用航空空中交通管制員執(zhí)照；

（5）在國(guó)家航空器運(yùn)行中擔(dān)任駕駛員至少2年。

第65.15條　知識(shí)和能力要求

執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)至少具備航空法律法規(guī)規(guī)章、運(yùn)行控制基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)安全管理與運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控、航空器、航空氣象、航行情報(bào)、通信導(dǎo)航與監(jiān)視、空中交通管理、緊急與非正常情況處置、簽派實(shí)踐應(yīng)用等方面的知識(shí)和能力。

第65.17條　考試的一般要求

（a）飛行簽派員執(zhí)照考試包含理論考試和實(shí)踐考試兩部分。符合本規(guī)則規(guī)定條件的執(zhí)照申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向民航局指定的民航地區(qū)管理局申請(qǐng)，并在民航地區(qū)管理局指定的時(shí)間和地點(diǎn)考試。

（b）飛行簽派員的執(zhí)照理論考試和實(shí)踐考試合格成績(jī)均為百分制的80分。理論考試成績(jī)有效期為36個(gè)日歷月，實(shí)踐考試應(yīng)當(dāng)在理論考試通過(guò)后且在理論考試成績(jī)有效期內(nèi)完成。

（c）執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在初次實(shí)踐考試前6個(gè)月內(nèi)，在大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人飛行簽派部門具有執(zhí)照的飛行簽派員監(jiān)視下進(jìn)行不少于90個(gè)工作日的實(shí)習(xí)。

第65.19條　考試不合格后的再次考試

（a）執(zhí)照申請(qǐng)人如未通過(guò)考試，可以在考試結(jié)束30天后向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)補(bǔ)考，再次參加考試時(shí)間應(yīng)當(dāng)與前一次考試的時(shí)間間隔至少3個(gè)月。

（b）理論考試成績(jī)合格，實(shí)踐考試未通過(guò)的，在理論考試成績(jī)有效期內(nèi)只需申請(qǐng)實(shí)踐考試部分的補(bǔ)考。理論考試成績(jī)超出有效期的，需重新參加理論考試。

第65.21條　考試中禁止的行為

在考試過(guò)程中，不得有下列行為：

（a）以任何形式復(fù)制或者有意保存考試試題；

（b）交給其他人員或者從其他人員處得到考試試題的任一部分或者其副本；

（c）在考試過(guò)程中，幫助他人或者接受他人的幫助；

（d）代替他人或者由他人代替參加部分或者全部考試；

（e）使用未經(jīng)局方批準(zhǔn)的材料或者其他輔助物品；

（f）破壞考場(chǎng)設(shè)施；

（g）故意引起、助長(zhǎng)或者參與本條禁止的行為；

（h）其他妨害考試的行為。

第65.23條　飛行簽派員執(zhí)照權(quán)利

（a）執(zhí)照持有人可以由運(yùn)營(yíng)人指定從事飛行運(yùn)行控制和監(jiān)督工作。

（b）對(duì)于公共航空運(yùn)輸運(yùn)行，除應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則適用的訓(xùn)練、經(jīng)歷、資格等規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守公共航空運(yùn)輸運(yùn)行規(guī)章中的相應(yīng)規(guī)定。

第65.25條　不得行使飛行簽派員執(zhí)照權(quán)利的情形

有下列情形之一的，執(zhí)照持有人不得行使飛行簽派員執(zhí)照權(quán)利：

（a）未由運(yùn)營(yíng)人指定從事飛行運(yùn)行控制和監(jiān)督工作的；

（b）未滿足公共航空運(yùn)輸運(yùn)行規(guī)章中相關(guān)訓(xùn)練、經(jīng)歷、資格等要求的；

（c）生理或者心理狀況不適合時(shí)；

（d）在飲用任何含酒精飲料之后的8小時(shí)之內(nèi)或者處在酒精作用之下、血液中酒精含量等于或者大于0.04克/210升，或者受到任何作用于精神的物品影響損及工作能力時(shí)；

（e）定期檢查未通過(guò)或者未按時(shí)完成定期檢查的；

（f）執(zhí)照持有人與民用航空器事故或者征候有直接關(guān)系并正在接受調(diào)查的；

（g）處于被追究刑事責(zé)任期間的。

第65.27條　飛行簽派員執(zhí)照真實(shí)性

任何人不得偽造或者篡改飛行簽派員執(zhí)照。

第65.29條　飛行簽派員執(zhí)照有效期

除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，飛行簽派員執(zhí)照持續(xù)有效。

第65.31條　定期檢查

（a）執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)自取得飛行簽派員執(zhí)照之日起在36個(gè)日歷月內(nèi)至少完成一次定期檢查和考核。經(jīng)檢查、考核合格的，方可繼續(xù)擔(dān)任其執(zhí)照載明的工作。

（b）執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)于定期檢查到期前至少30個(gè)工作日向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng)，并在民航地區(qū)管理局指定的時(shí)間和地點(diǎn)參加檢查。

（c）定期檢查應(yīng)當(dāng)包含航空法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)文件、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控、簽派放行、運(yùn)行監(jiān)控、航行情報(bào)、飛機(jī)性能、航空氣象、應(yīng)急處置等內(nèi)容。

（d）執(zhí)照持有人定期檢查未通過(guò)或者未能按時(shí)參加定期檢查的，可以再次申請(qǐng)定期檢查，再次定期檢查的時(shí)間應(yīng)當(dāng)與前一次定期檢查的時(shí)間間隔至少1個(gè)月。

第65.33條　飛行簽派員執(zhí)照的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和遷轉(zhuǎn)

（a）執(zhí)照持有人因變更基礎(chǔ)信息需要換發(fā)飛行簽派員執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)附有申請(qǐng)人持有的飛行簽派員執(zhí)照和基礎(chǔ)信息變更相關(guān)材料。

（b）飛行簽派員執(zhí)照遺失或者損壞后，執(zhí)照持有人可以向民航地區(qū)管理局書(shū)面申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明遺失或者損壞飛行簽派員執(zhí)照的持有人姓名、通信地址，并提供身份證明材料。

（c）對(duì)飛行簽派員執(zhí)照的換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，民航地區(qū)管理局審查后應(yīng)當(dāng)報(bào)民航局辦理飛行簽派員執(zhí)照。執(zhí)照持有人在換發(fā)、補(bǔ)發(fā)期間，可以向民航地區(qū)管理局說(shuō)明，繼續(xù)行使飛行簽派員執(zhí)照權(quán)利。

（d）執(zhí)照持有人工作單位變動(dòng)且繼續(xù)行使飛行簽派員執(zhí)照權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局辦理飛行簽派員執(zhí)照管理關(guān)系遷轉(zhuǎn)。執(zhí)照遷轉(zhuǎn)后，原36個(gè)日歷月定期檢查仍然有效。

第65.35條　飛行簽派員執(zhí)照的交還

執(zhí)照持有人被撤銷飛行簽派員執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將飛行簽派員執(zhí)照交還民航地區(qū)管理局，由民航局予以注銷。

第65.37條　持有非民航局頒發(fā)飛行簽派員執(zhí)照的人員

對(duì)于持有非民航局頒發(fā)的飛行簽派員執(zhí)照的人員，需要按照本規(guī)則申請(qǐng)中國(guó)民用航空飛行簽派員執(zhí)照。


C章　訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證管理


第65.39條　訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證的頒發(fā)條件

（a）申請(qǐng)取得訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證（以下簡(jiǎn)稱合格證），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）有符合本規(guī)則第65.45條規(guī)定的人員；

（2）有符合本規(guī)則第65.47條規(guī)定的教室、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備；

（3）有符合本規(guī)則第65.49條規(guī)定的訓(xùn)練大綱；

（4）有符合本規(guī)則第65.51條規(guī)定的訓(xùn)練管理手冊(cè)；

（5）合格證申請(qǐng)人及其法定代表人、負(fù)責(zé)人、管理人員在民航行業(yè)信用信息記錄中沒(méi)有飛行簽派員訓(xùn)練相關(guān)的嚴(yán)重失信行為信息。

第65.41條　合格證的申請(qǐng)

（a）合格證申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其所在地的民航地區(qū)管理局提交下列材料：

（1）《飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》；

（2）管理人員、訓(xùn)練質(zhì)量保證人員、教員的資格文件；

（3）教室、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備清單和說(shuō)明；

（4）訓(xùn)練大綱（含訓(xùn)練課程）；

（5）訓(xùn)練管理手冊(cè)。

（b）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第65.43條　合格證的受理、審查和頒發(fā)

（a）受理。民航地區(qū)管理局收到合格證申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合格式要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知合格證申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不通知視為在收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。合格證申請(qǐng)人按照民航地區(qū)管理局的通知提交全部補(bǔ)正材料的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。民航地區(qū)管理局不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知合格證申請(qǐng)人。

（b）審查。民航地區(qū)管理局受理申請(qǐng)后，對(duì)合格證申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證和檢查，并自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)合格證的書(shū)面決定。作出不予頒發(fā)合格證書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知合格證申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在前述期限內(nèi)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知合格證申請(qǐng)人。

（c）頒發(fā)。民航地區(qū)管理局作出準(zhǔn)予頒發(fā)合格證決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向合格證申請(qǐng)人頒發(fā)合格證，并向民航局備案。

第65.45條　人員要求

（a）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)任命一名管理人員，對(duì)符合本規(guī)則的要求負(fù)責(zé)，以確保所有的培訓(xùn)能夠按照民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的要求得以實(shí)施。訓(xùn)練機(jī)構(gòu)可以根據(jù)培訓(xùn)需要任命其他的管理人員，以分管訓(xùn)練相關(guān)工作。管理人員中至少有一名持有飛行簽派員執(zhí)照并能夠協(xié)調(diào)所有訓(xùn)練課程教學(xué)的專職工作人員，該人員應(yīng)當(dāng)滿足下列條件之一：

（1）在按照本規(guī)則批準(zhǔn)的或者大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)（中心/部門）從事簽派員教學(xué)工作8年（含）以上；

（2）具備飛行簽派員訓(xùn)練管理或者資質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn)8年（含）以上；

（3）本款（1）項(xiàng)、（2）項(xiàng)的經(jīng)歷合計(jì)8年（含）以上。

（b）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的訓(xùn)練質(zhì)量保證人員，監(jiān)督訓(xùn)練機(jī)構(gòu)對(duì)訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練管理手冊(cè)的貫徹執(zhí)行情況，在訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行中對(duì)教員、教材和教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)影響訓(xùn)練質(zhì)量的問(wèn)題提出修改意見(jiàn)。

（c）教員人數(shù)不少于15人，其中持有飛行簽派員執(zhí)照的教員不少于8人。

（d）在訓(xùn)學(xué)員與教員的比例不超過(guò)25∶1，每個(gè)教學(xué)班不超過(guò)45人。

（e）教員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（1）具備下列經(jīng)歷之一：

（i）講師、工程師或者助理研究員及以上職稱，且1年以上課程助教經(jīng)歷；

（ii）具有局方委任代表或者運(yùn)輸航空公司檢查員、教員、主任簽派員經(jīng)歷之一，且具有5年以上飛行簽派、航空器駕駛、機(jī)務(wù)維修等專業(yè)的工作經(jīng)歷之一；

（2）講授簽派實(shí)踐應(yīng)用內(nèi)容的教員應(yīng)當(dāng)持有飛行簽派員執(zhí)照，每12個(gè)日歷月內(nèi)應(yīng)當(dāng)有不少于10個(gè)工作日在大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人的運(yùn)行控制崗位上工作或者實(shí)習(xí)；

（3）教員應(yīng)當(dāng)?shù)玫接?xùn)練機(jī)構(gòu)的書(shū)面批準(zhǔn)方可實(shí)施教學(xué)，批準(zhǔn)書(shū)中應(yīng)當(dāng)具體指明教員可以實(shí)施的教學(xué)課程；

（4）教員在初始聘任前，應(yīng)當(dāng)至少在一個(gè)有代表性的課程中，成功地向民航地區(qū)管理局和訓(xùn)練質(zhì)量保證人員演示其掌握的知識(shí)、能力及熟練程度；

（5）教員在聘任前及聘任后的每12個(gè)日歷月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成不少于下列內(nèi)容的培訓(xùn)：

（i）教員的職能、權(quán)利、責(zé)任與限制；

（ii）有效的教學(xué)實(shí)施方法與技能方面的要素；

（iii）課程的研發(fā)及授課計(jì)劃的制定；

（iv）訓(xùn)練政策與程序；

（v）訓(xùn)練設(shè)備的使用；

（vi）飛行簽派員資源管理；

（vii）評(píng)估鑒定。

第65.47條　教室、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備要求

（a）用于培訓(xùn)的教室應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、衛(wèi)生和健康的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保溫控、照明和通風(fēng)，教室位置應(yīng)當(dāng)確保教學(xué)不會(huì)受到外界干擾。

（b）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足教學(xué)所需的設(shè)施和用具，以滿足每一學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。

（c）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備用于實(shí)踐教學(xué)的訓(xùn)練設(shè)備，可模擬航空公司運(yùn)行控制過(guò)程中各崗位工作；并配備飛行模擬訓(xùn)練器。訓(xùn)練設(shè)備需滿足每一學(xué)員總計(jì)不低于120小時(shí)的實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練需求。

第65.49條　訓(xùn)練大綱要求

訓(xùn)練大綱應(yīng)當(dāng)至少包含下列內(nèi)容：

（a）訓(xùn)練課程：訓(xùn)練課程應(yīng)當(dāng)包括本規(guī)則附件A的知識(shí)點(diǎn)；根據(jù)學(xué)員的經(jīng)歷，課程總時(shí)間不得少于1000小時(shí)或者500小時(shí)；

（b）每個(gè)課程的教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容和計(jì)劃課時(shí)數(shù)；

（c）每個(gè)課程所需的教員數(shù)量和資格的最低要求；

（d）每個(gè)課程訓(xùn)練所需設(shè)施設(shè)備的最低要求；

（e）每個(gè)課程的考核方式、合格標(biāo)準(zhǔn)和檢查說(shuō)明；

（f）進(jìn)入該訓(xùn)練課程學(xué)習(xí)的學(xué)員資格條件。

第65.51條　訓(xùn)練管理手冊(cè)要求

訓(xùn)練管理手冊(cè)應(yīng)當(dāng)至少包含下列內(nèi)容：

（a）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的總政策；

（b）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置及職能；

（c）組織實(shí)施訓(xùn)練工作的程序和方法；

（d）訓(xùn)練大綱、教材有效性的控制和管理方法；

（e）訓(xùn)練質(zhì)量的保證程序和方法；

（f）教學(xué)設(shè)施、設(shè)備完好性的控制，應(yīng)急和安全設(shè)備的清單及其使用說(shuō)明；

（g）訓(xùn)練記錄的保持方法；

（h）結(jié)業(yè)證書(shū)的管理方法；

（i）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)管理人員、訓(xùn)練質(zhì)量保證人員、教員的資格條件、名單和資格有效性的保持方法。

第65.53條　訓(xùn)練結(jié)業(yè)證書(shū)要求

（a）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為完成課程訓(xùn)練的合格學(xué)員頒發(fā)書(shū)面結(jié)業(yè)證書(shū)。

（b）結(jié)業(yè)證書(shū)應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（1）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)名稱和合格證編號(hào)；

（2）接受結(jié)業(yè)證書(shū)的學(xué)員姓名、身份證件號(hào)碼；

（3）訓(xùn)練課程名稱、課時(shí)數(shù)、每門課程的成績(jī)；

（4）聲明該學(xué)員已完成經(jīng)批準(zhǔn)訓(xùn)練的每一課程，成績(jī)合格；

（5）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)代表的簽字以及訓(xùn)練機(jī)構(gòu)蓋章；

（6）結(jié)業(yè)證書(shū)編號(hào)；

（7）結(jié)業(yè)日期。

第65.55條　訓(xùn)練記錄要求

（a）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每名學(xué)員建立執(zhí)照課程訓(xùn)練記錄，包括所有教員名單、涵蓋的學(xué)科課程和考試成績(jī)。該記錄在學(xué)員結(jié)業(yè)后應(yīng)當(dāng)至少保存3年。

（b）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在學(xué)員結(jié)業(yè)后2個(gè)月之內(nèi)將訓(xùn)練記錄報(bào)送頒發(fā)其合格證的民航地區(qū)管理局備案。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（1）所有結(jié)業(yè)學(xué)員名單和成績(jī)表；

（2）所有未結(jié)業(yè)學(xué)員和退學(xué)學(xué)員名單、成績(jī)表或者退學(xué)原因。

第65.57條　合格證的內(nèi)容

合格證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（a）合格證持有人名稱；

（b）合格證持有人地址；

（c）合格證編號(hào)；

（d）生效日期；

（e）頒發(fā)合格證的民航地區(qū)管理局名稱；

（f）合格證持有人的權(quán)利；

（g）民航局要求的其他項(xiàng)目。

第65.59條　合格證真實(shí)性

任何人不得偽造或者篡改合格證。

第65.61條　合格證有效期

（a）合格證的有效期為5年。

（b）合格證有效期屆滿需要延續(xù)的，合格證持有人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前向其所在地的民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng)。

（c）民航地區(qū)管理局對(duì)延續(xù)合格證有效期申請(qǐng)的受理、審查和頒發(fā)按照本規(guī)則第65.41條和第65.43條的規(guī)定辦理，并在合格證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

（d）合格證被民航地區(qū)管理局撤銷的，合格證持有人應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將其交還頒發(fā)合格證的民航地區(qū)管理局，由民航地區(qū)管理局予以注銷。

第65.63條　合格證的修改

（a）合格證頒發(fā)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，民航地區(qū)管理局為了公共利益需要提出修改合格證要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（1）民航地區(qū)管理局將修改內(nèi)容以書(shū)面形式通知合格證持有人，并確定10個(gè)工作日以上的合理期限，合格證持有人可以在此期限內(nèi)對(duì)修改內(nèi)容提交有關(guān)書(shū)面資料和意見(jiàn)；

（2）民航地區(qū)管理局在收到合格證持有人提交的書(shū)面資料和意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)作出決定并通知合格證持有人。

（b）合格證持有人申請(qǐng)修改其合格證時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（1）至少在擬修改內(nèi)容計(jì)劃實(shí)施20個(gè)工作日前提交修改申請(qǐng)；

（2）民航地區(qū)管理局收到修改申請(qǐng)后，對(duì)擬修改部分按照本規(guī)則第65.43條規(guī)定的程序辦理。

第65.65條　合格證的展示

合格證持有人應(yīng)當(dāng)在其主訓(xùn)練地點(diǎn)展示合格證。

第65.67條　訓(xùn)練大綱及其修訂

（a）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定訓(xùn)練大綱（含訓(xùn)練課程），供相關(guān)的訓(xùn)練管理人員和教學(xué)人員使用。

（b）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交按照本規(guī)則第65.49條要求制定或者修訂的訓(xùn)練大綱。

（c）對(duì)于符合本規(guī)則要求的訓(xùn)練大綱或者其修訂，民航地區(qū)管理局頒發(fā)合格證或者批準(zhǔn)其修改后，訓(xùn)練機(jī)構(gòu)可以按照該大綱進(jìn)行訓(xùn)練。

（d）民航地區(qū)管理局發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行的訓(xùn)練與訓(xùn)練大綱不一致時(shí)，可以要求其對(duì)訓(xùn)練大綱作出修改或者對(duì)訓(xùn)練作出更正。

第65.69條　訓(xùn)練管理手冊(cè)及其修訂

（a）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定訓(xùn)練管理手冊(cè)，供相關(guān)的訓(xùn)練管理人員和教學(xué)人員使用。

（b）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交按照本規(guī)則第65.51條要求制定或者修訂的訓(xùn)練管理手冊(cè)。

（c）對(duì)于符合本規(guī)則要求的訓(xùn)練管理手冊(cè)或者其修訂，民航地區(qū)管理局頒發(fā)合格證或者批準(zhǔn)其修改后，訓(xùn)練機(jī)構(gòu)可以按照該訓(xùn)練管理手冊(cè)進(jìn)行訓(xùn)練。


D章　監(jiān)督管理


第65.71條　對(duì)飛行簽派員執(zhí)照的監(jiān)督檢查

執(zhí)照持有人在行使執(zhí)照權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶飛行簽派員執(zhí)照，并接受局方的檢查。

第65.73條　對(duì)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

（a）局方依據(jù)職責(zé)對(duì)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

（b）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合局方依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，按照要求如實(shí)提供下列資料：

（1）合格證；

（2）訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練管理手冊(cè)；

（3）人員、設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)記錄。

第65.75條　信用管理

飛行簽派員執(zhí)照申請(qǐng)人或者持有人有下列行為之一的，依法作為嚴(yán)重失信行為記入民航行業(yè)信用記錄：

（a）在飛行簽派員執(zhí)照考試過(guò)程中作弊的；

（b）在申請(qǐng)飛行簽派員執(zhí)照過(guò)程中申請(qǐng)材料造假，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)照的；

（c）在行使飛行簽派員執(zhí)照權(quán)利過(guò)程中故意違法，并造成嚴(yán)重后果的。


E章　法律責(zé)任


第65.77條　違規(guī)申請(qǐng)和取得飛行簽派員執(zhí)照或者合格證的處罰

（a）飛行簽派員執(zhí)照申請(qǐng)人或者合格證申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由民航局或者民航地區(qū)管理局給予警告；當(dāng)事人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)飛行簽派員執(zhí)照或者合格證。

（b）飛行簽派員執(zhí)照持有人或者合格證持有人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得飛行簽派員執(zhí)照或者合格證的，由民航局或者民航地區(qū)管理局給予警告，撤銷飛行簽派員執(zhí)照或者合格證；當(dāng)事人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)飛行簽派員執(zhí)照或者合格證。

第65.79條　違規(guī)行使執(zhí)照權(quán)利的處罰

（a）未取得飛行簽派員執(zhí)照行使執(zhí)照權(quán)利的，由民航局責(zé)令其停止運(yùn)行控制工作，對(duì)其所在單位處以20萬(wàn)元以下的罰款。

（b）飛行簽派員執(zhí)照持有人違反本規(guī)則第65.25條規(guī)定的，由民航地區(qū)管理局處以警告、通報(bào)批評(píng)或者500元以上1000元以下的罰款；但是違反本規(guī)則第65.25條（e）款規(guī)定的除外。

（c）運(yùn)營(yíng)人違反本規(guī)則第65.25條規(guī)定的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法行為，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；但是違反本規(guī)則第65.25條（e）款規(guī)定的除外。

（d）飛行簽派員執(zhí)照持有人違反本規(guī)則第65.71條規(guī)定，未隨身攜帶飛行簽派員執(zhí)照的，由民航局或者民航地區(qū)管理局給予警告或者通報(bào)批評(píng)。

（e）飛行簽派員執(zhí)照持有人不滿足本規(guī)則第65.7條規(guī)定的要求，不再具備安全條件的，由民航局撤銷其飛行簽派員執(zhí)照。

第65.81條　民用航空器事故或者征候有關(guān)處罰

飛行簽派員執(zhí)照持有人違反法律、法規(guī)、規(guī)章，未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)征候負(fù)有直接責(zé)任的，由民航地區(qū)管理局處以警告、通報(bào)批評(píng)或者500元以上1000元以下的罰款；造成航空器事故的，由民航局暫�；蛘叱蜂N其飛行簽派員執(zhí)照。

第65.83條　未取得合格證擅自訓(xùn)練的處罰

違反本規(guī)則規(guī)定，未取得合格證擅自對(duì)飛行簽派員執(zhí)照申請(qǐng)人實(shí)施執(zhí)照課程訓(xùn)練的，頒發(fā)的成績(jī)單和結(jié)業(yè)證書(shū)無(wú)效，由民航地區(qū)管理局責(zé)令停止教學(xué)活動(dòng)，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第65.85條　訓(xùn)練機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則行為的處罰

不分頁(yè)顯示　　　總共2頁(yè)　　1 [2]

　　下一頁(yè)