河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法
河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法
河北省人大常委會(huì)
河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法
河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
。ǖ135號(hào))
《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》已由河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2022年11月29日修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
2022年11月29日
河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法
(1993年2月27日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年4月25日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法〉的決定》修正 2022年11月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂)
第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》(以下簡(jiǎn)稱代表法),保證本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使代表職權(quán),履行代表義務(wù),發(fā)揮代表作用,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表,是本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國(guó)家權(quán)力,履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
第三條 各級(jí)人大代表工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
第四條 代表享有下列權(quán)利:
(一)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見;
(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等;
(三)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見;
(四)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉;
(五)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決;
(六)獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障;
(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第五條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范地遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;
(二)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見,做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;
(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);
(四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;
(五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù);
(六)自覺遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);
(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第六條 代表依照代表法和本辦法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。
代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng),應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作,優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
第七條 代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì))或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí))人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排,圍繞本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議議題開展視察、專題調(diào)研等活動(dòng);走訪選民或者選舉單位,聽取人民群眾的意見和建議;為會(huì)議期間審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,提出議案和建議、批評(píng)、意見做好準(zhǔn)備。
第八條 代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議,審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。
代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)直接或者通過(guò)原選舉單位事先向本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面請(qǐng)假?h級(jí)以上人民代表大會(huì)代表請(qǐng)假,由本級(jí)人大常委會(huì)主任或者受委托的副主任、秘書長(zhǎng)批準(zhǔn);鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表請(qǐng)假,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席或者受委托的副主席批準(zhǔn)。代表在會(huì)議期間需臨時(shí)請(qǐng)假的,由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)簽署意見并報(bào)大會(huì)秘書處批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的代表,代表資格終止。
代表可以被推選或者受邀請(qǐng)列席主席團(tuán)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議,發(fā)表意見。
代表應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題發(fā)表意見,遵守本級(jí)人民代表大會(huì)議事規(guī)則。
第九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表十人以上聯(lián)名,鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表五人以上聯(lián)名,可以向大會(huì)書面提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,在大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間前提交大會(huì)。議案應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)會(huì)議期間或者在人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出。
議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。議案范圍主要包括:
。ㄒ唬┲贫、修改、解釋地方性法規(guī)的事項(xiàng);
。ǘ┬枰杀炯(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定的有關(guān)地方性法規(guī)實(shí)施中的重大問題的事項(xiàng);
。ㄈ⿷(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定或者批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。
代表在大會(huì)期間依法提出的議案,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交由有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。大會(huì)主席團(tuán)決定列入本次會(huì)議議程的議案,應(yīng)當(dāng)交由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,由主席團(tuán)審議決定是否提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。未列入本次會(huì)議議程的,交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)閉會(huì)后審議。有關(guān)專門委員會(huì)審議后,向本級(jí)人大常委會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告,經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)審議通過(guò)后,印發(fā)本級(jí)人民代表大會(huì)下次會(huì)議。
提出議案的代表可以應(yīng)邀列席專門委員會(huì)審議議案的會(huì)議,并發(fā)表意見。
列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提出議案的代表要求撤回的,經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。
第十條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉。
省人民代表大會(huì)代表三十人以上書面聯(lián)名,設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表二十人以上書面聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上書面聯(lián)名,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選?h級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上書面聯(lián)名,有權(quán)提出上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的人選。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上書面聯(lián)名,有權(quán)提出本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選。
代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的人選提出意見。
代表對(duì)確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選他人,也可以棄權(quán)。
縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表參加表決通過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員的人選。
第十一條 代表在會(huì)議期間審議議案和報(bào)告時(shí),可以向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員到會(huì)聽取意見、回答詢問。
第十二條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表十人以上聯(lián)名,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各部門,監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表十人以上聯(lián)名,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定,在會(huì)議期間由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、全體會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見。書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者提質(zhì)詢案的代表。
提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第十三條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,十分之一以上代表聯(lián)名,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人民政府組成人員、監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)和由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。
鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,五分之一以上代表聯(lián)名,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。
第十四條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,十分之一以上的代表書面聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
代表提出組織特定問題調(diào)查委員會(huì),應(yīng)當(dāng)明確調(diào)查問題的對(duì)象、事項(xiàng)以及調(diào)查的必要性、法律依據(jù)等。
調(diào)查委員會(huì)組成人員的人選由大會(huì)主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。
調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。人民代表大會(huì)可以授權(quán)它的常務(wù)委員會(huì)聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
第十五條 代表在大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間均可向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。
代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,一事一議,明確具體,注重反映實(shí)際情況和問題,做到有情況、有分析,提出改進(jìn)工作、完善政策的具體意見,以及解決問題的可行性措施。
下列情形不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見提出:
。ㄒ唬⿲(duì)列入本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案、報(bào)告的修改意見;
。ǘ┥婕敖鉀Q代表本人及其親屬個(gè)人問題的;
。ㄈ┐肀救嘶蛘叽D(zhuǎn)人民群眾的申訴、控告和檢舉來(lái)信的;
(四)涉及監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法處理的具體案件的;
(五)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;
(六)沒有實(shí)際內(nèi)容的;
(七)其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見的。
第十六條 代表提出的建議、批評(píng)和意見由本級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)依法交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見,自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表,涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在辦理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通,充分聽取意見,及時(shí)向代表反饋辦理進(jìn)展情況。代表對(duì)答復(fù)不滿意的,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再作研究辦理,并在一個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)答復(fù)。辦理情況應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告,辦理情況的報(bào)告印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議,予以公開。
縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的督促檢查。
第十七條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)組織本級(jí)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)受上一級(jí)人大常委會(huì)的委托,組織本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主,以代表小組活動(dòng)為基本形式。代表可以通過(guò)多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。
第十八條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表在本級(jí)或者下級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)協(xié)助下,可以按照便于組織和開展活動(dòng)的原則組成代表小組。
在組建代表小組時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持組織精練、就地就近、綜合多樣,考慮代表居住狀況、專業(yè)和行業(yè)特點(diǎn),征求代表意見,充分發(fā)揮代表小組作用。
縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表小組活動(dòng)。
代表小組可以根據(jù)需要確定活動(dòng)內(nèi)容,主要包括:
。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)、宣傳憲法和法律法規(guī);
。ǘ╅_展就地視察;
。ㄈ┻M(jìn)行調(diào)查研究;
。ㄋ模┝私飧黜(xiàng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況;
(五)采取多種方式聽取群眾的意見和要求,并向有關(guān)部門反映;
。╅_展代表履職經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng);
。ㄆ撸┢渌顒(dòng)事項(xiàng)。
第十九條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)參加本級(jí)人大常委會(huì)安排和組織的視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研活動(dòng)。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排,對(duì)本級(jí)人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
代表可以持代表證就地進(jìn)行視察?h級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察。
代表視察時(shí),可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、召開座談會(huì)、個(gè)別交談等多種方式,深入了解情況,廣泛聽取各方面的意見;可以向國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位提出建議、批評(píng)和意見,但不直接處理問題。
第二十條 代表在參加人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織安排的視察活動(dòng)時(shí),可以提出約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系,及時(shí)作出安排。被約見的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評(píng)和意見。
第二十一條 代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告,由本級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。對(duì)報(bào)告中提出的意見和建議的研究處理依照本辦法第十六條的規(guī)定辦理。
第二十二條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng),一般在原選區(qū)或者原選舉單位的行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。
縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)工作需要,穩(wěn)妥推進(jìn)、有序開展和規(guī)范代表跨原選舉單位、在本級(jí)行政區(qū)域開展調(diào)研視察活動(dòng)。
第二十三條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)的安排,參加對(duì)本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院有關(guān)專項(xiàng)工作的專題詢問。
第二十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
第二十五條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議、本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議。
全國(guó)、省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議,并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人大常委會(huì)會(huì)議。
第二十六條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)工作需要,設(shè)立為代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù)的代表工作機(jī)構(gòu),縣級(jí)人大常委會(huì)可以在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)設(shè)辦公室,明確工作人員,協(xié)助主席、副主席工作,為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)和保障。
第二十七條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)的授權(quán),可以為本級(jí)人民代表大會(huì)代表制發(fā)代表證,便于代表執(zhí)行代表職務(wù)。
第二十八條 代表執(zhí)行代表職務(wù),本級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)告知代表所在單位,代表所在單位必須給予保障,按正常出勤對(duì)待,享受所在單位工資和其他待遇。
無(wú)固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十九條 本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)實(shí)際需要,編制專項(xiàng)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)年度計(jì)劃,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)人民代表大會(huì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理使用制度,保證?顚S。
第三十條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)和各專門委員會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持密切聯(lián)系。應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)系代表的工作機(jī)制,支持和保障代表依法履職,擴(kuò)大代表對(duì)各項(xiàng)工作的參與,充分發(fā)揮代表作用。
縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)通過(guò)建立基層聯(lián)系點(diǎn)、代表家站、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式,為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件,密切同人民群眾的聯(lián)系,聽取對(duì)立法、監(jiān)督等工作的意見和建議。
第三十一條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán),各級(jí)人民政府和監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)和受委托向上一級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)工作情況,提供信息資料,保障代表的知情權(quán);可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)信息資料電子化,采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。
第三十二條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán),應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加政治理論學(xué)習(xí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)、履職能力學(xué)習(xí),協(xié)助代表準(zhǔn)確把握黨的理論,全面熟悉人民代表大會(huì)制度,掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識(shí)和其他專業(yè)知識(shí),提高代表政治素養(yǎng)和依法履職能力。
鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表可以參加上級(jí)人大常委會(huì)組織的代表履職學(xué)習(xí)。
第三十三條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,保障少數(shù)民族代表的合法權(quán)利和利益。少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務(wù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣等方面給予必要的幫助和照顧。
第三十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可,不受逮捕、刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人大常委會(huì)書面報(bào)告。
對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人大常委會(huì)許可。
鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)。
人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)審查提請(qǐng)程序是否合法,是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究,或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形,并據(jù)此作出決定。
第三十五條 一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。
有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育,直至給予處分。
阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,根據(jù)情節(jié),由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分,或者適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定;以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予處分;國(guó)家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十六條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位保持密切聯(lián)系,參加代表家站活動(dòng),采取走訪、座談、信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對(duì)代表履職的意見,回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問,接受監(jiān)督,充分發(fā)揮在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的作用。
縣、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況?h級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民述職,并進(jìn)行評(píng)議工作。
第三十七條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。
第三十八條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表遷出、調(diào)離本行政區(qū)域或者居住地、工作單位、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變化時(shí),代表應(yīng)當(dāng)告知本級(jí)和原選舉單位的人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)。
代表在本行政區(qū)域內(nèi),遷出、調(diào)離原選區(qū)或者原選舉單位的,根據(jù)工作需要或者代表的申請(qǐng),按照有關(guān)程序辦理,可以參加遷入、調(diào)入選區(qū)或者選舉單位的代表履職活動(dòng)。
第三十九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上的人民代表大會(huì)代表,可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職。接受辭職的決議,須由原選舉單位報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)備案、公告。
縣級(jí)人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人大常委會(huì)書面提出辭職。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。接受辭職的,應(yīng)當(dāng)予以公告。
第四十條 選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。
第四十一條 代表因代表法規(guī)定的情形而終止代表資格、被暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)的或者恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)的,由代表資格審查委員會(huì)向本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上代表,由原選舉單位的人大常委會(huì)報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)備案。代表資格終止的,由本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)予以公告。
代表被依法終止代表資格的,其所擔(dān)任的人大常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止或者撤銷,并予以公告。
第四十二條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)可以對(duì)具有針對(duì)性、前瞻性、實(shí)效性,確實(shí)推動(dòng)或者促進(jìn)某方面工作的優(yōu)秀代表建議,加強(qiáng)宣傳,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰或者表?yè)P(yáng)。
縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)可以對(duì)代表建議積極依法辦理,實(shí)效突出、程序規(guī)范、制度完善、代表滿意的先進(jìn)承辦單位,加強(qiáng)宣傳,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰或者表?yè)P(yáng)。
第四十三條 本辦法自公布之日起施行。