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  • 福建省實施《中華人民共和國工會法》辦法

    1. 【頒布時間】2023-4-3
    2. 【標(biāo)題】福建省實施《中華人民共和國工會法》辦法
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】福建省人大常委會
    6. 【法規(guī)來源】http://www.fujian.gov.cn/zwgk/flfg/dfxfg/202304/t20230413_6148475.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    福建省實施《中華人民共和國工會法》辦法

    福建省實施《中華人民共和國工會法》辦法

    福建省人大常委會


    福建省實施《中華人民共和國工會法》辦法


    福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

    〔十四屆〕第二號

      《福建省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》已由福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2023年3月31日通過,現(xiàn)予公布。本辦法自2023年7月1日起施行。



      福建省人民代表大會常務(wù)委員會

      2023年4月3日


    福建省實施《中華人民共和國工會法》辦法

    (1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2002年12月17日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂 2023年3月31日福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂)




    目 錄

      第一章 總則

      第二章 工會組織

      第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

      第四章 工會的經(jīng)費和資產(chǎn)

      第五章 法律責(zé)任

      第六章 附則

    第一章 總 則

      第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國工會法》,根據(jù)本省實際情況,制定本辦法。

      第二條 工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織,是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,代表職工利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

      第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和工會,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

      第四條 在用人單位中以工資收入為主要生活來源的勞動者,均有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

      工會適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化,依法維護(hù)勞動者參加和組織工會的權(quán)利。

      第五條 工會應(yīng)當(dāng)遵守、維護(hù)憲法和法律法規(guī),堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,依照《中國工會章程》獨立自主地開展工作。

      第六條 維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會的基本職責(zé)。

      工會通過政府與工會聯(lián)席會議制度、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制、平等協(xié)商和集體合同制度等,代表和反映職工的意見、要求,維護(hù)職工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

      工會通過職工大會或者職工代表大會等形式,依法組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障職工民主權(quán)利。

      工會通過開展勞動法律監(jiān)督、參與勞動人事爭議處理、提供法律援助等,監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī),保障職工的合法權(quán)益不受侵害。

      工會通過建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工作體系,關(guān)心職工生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。

      第七條 工會動員和組織勞動者積極參加經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。

      第八條 工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平,弘揚(yáng)工匠精神,提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展。

      第九條 工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織依法行使經(jīng)營管理權(quán)。用人單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作。

      鼓勵和支持社會力量協(xié)助工會開展工作。

    第二章 工會組織

      第十條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。建立工會組織,應(yīng)當(dāng)報上一級工會批準(zhǔn)。

      第十一條 縣級以上地方建立地方各級總工會。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)建立基層工會委員會或者基層工會聯(lián)合會,具備條件的可以建立相適應(yīng)的工會組織。

      職工人數(shù)較多的村、社區(qū)可以建立基層工會委員會或者基層工會聯(lián)合會。

      用人單位有會員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會。不足二十五人的,可以單獨建立基層工會委員會或者由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會,也可以選舉組織員一人主持工會工作。

      同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的若干行業(yè),可以根據(jù)需要建立行業(yè)性工會聯(lián)合會或者地方產(chǎn)業(yè)工會。

      第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)投產(chǎn)或者設(shè)立一年之內(nèi)組建工會。未建立工會組織的,上級工會可以派員到該單位宣傳工會法及有關(guān)法律法規(guī),幫助和指導(dǎo)職工組建工會,用人單位應(yīng)當(dāng)支持,并提供必要的條件。任何組織和個人不得阻撓。

      第十三條 用人單位工會應(yīng)當(dāng)吸納勞動者加入本單位工會。用人單位未依法成立工會的,勞動者可以加入工作地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、村、社區(qū)工會或者區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會、聯(lián)合工會。

      新就業(yè)形態(tài)勞動者、靈活就業(yè)勞動者可以加入工作地或者居住地的工會。

      第十四條 縣級以上地方各級總工會、各產(chǎn)業(yè)工會具有社會團(tuán)體法人資格;鶎庸M織具備《中華人民共和國民法典》規(guī)定的法人條件的,依法辦理法人資格登記后,取得社會團(tuán)體法人資格。

      第十五條 任何組織和個人不得隨意撤銷或者合并工會組織;鶎庸诘挠萌藛挝唤K止或者被撤銷的,該工會組織相應(yīng)撤銷并報告上一級工會,會員的會籍可以繼續(xù)保留。

      基層工會所在的用人單位改制、改組的,該工會組織可以不撤銷。

      第十六條 基層工會會員(代表)大會每年至少召開一次。會員不足一百人的,召開會員大會;會員一百人以上的,召開會員大會或者會員代表大會。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上會員提議,可以臨時召開會員(代表)大會。會員提議召開臨時大會的,可以向基層工會委員會提出,也可以向上一級工會提出。

      第十七條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。具體任期由會員(代表)大會在選舉該工會委員會時確定,同時報告上一級工會,并書面通知所在單位。任期屆滿未進(jìn)行換屆的,上級工會應(yīng)當(dāng)要求限期換屆。

      第十八條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的工會,可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù),職工總數(shù)一千人以下的,按照不低于職工總數(shù)千分之三的比例配備;職工總數(shù)一千人以上的,每增加一千人增配一名工會專職工作人員。具體人數(shù)由工會與用人單位協(xié)商確定。

      機(jī)關(guān)工會根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)專(兼)職工會工作人員。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)工會可以設(shè)專(兼)職工會主席,未設(shè)專(兼)職工會主席的應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職工會工作人員。

      第十九條 工會建立工會經(jīng)費審查委員會、女職工組織、勞動法律監(jiān)督組織。

      工會經(jīng)費審查委員會負(fù)責(zé)審查同級工會及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理情況,并負(fù)責(zé)對下一級工會經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計。

      工會女職工組織負(fù)責(zé)監(jiān)督用人單位遵守國家和本省有關(guān)女職工勞動保護(hù)的規(guī)定。女職工十人以上的基層工會,建立女職工委員會;不足十人的,設(shè)女職工委員。

      工會勞動法律監(jiān)督組織在同級工會的領(lǐng)導(dǎo)和上級工會勞動法律監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,具體實施工會勞動法律監(jiān)督。

      工會經(jīng)費審查委員會、女職工組織、勞動法律監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。

      第二十條 工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生,實行任期制,可以連選連任。工會主席、副主席任職期間,享受國家和省、市有關(guān)規(guī)定的待遇。任期屆滿不再擔(dān)任工會主席、副主席職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)妥善安排。

      基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動合同期限自動延長,延長期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動合同期限短于任期的,勞動合同期限自動延長至任期期滿。任職期間個人嚴(yán)重過失、達(dá)到法定退休年齡或者本人不愿意延長的除外。

      第二十一條 工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調(diào)動其工作。確因工作需要調(diào)動的,應(yīng)當(dāng)事先征得本級工會委員會和上一級工會同意。上一級工會應(yīng)當(dāng)在接到征求意見后十五日內(nèi)作出書面答復(fù),逾期不答復(fù)的,視為同意。

      罷免工會主席、副主席應(yīng)當(dāng)召開會員(代表)大會討論,非經(jīng)會員(代表)大會全體會員(代表)無記名投票過半數(shù)通過,不得罷免。

      第二十二條 基層工會的非專職委員從事工會工作,工資、職稱評聘等待遇不受影響,占用的工作時間每月不得超過三個工作日(三個工作日可以按年度累計計算)。

      基層工會的工作人員依法履行勞動法律監(jiān)督、勞動人事爭議調(diào)解、集體協(xié)商、勞動保護(hù)監(jiān)督等職責(zé),工作時間不受三個工作日的限制。

    第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

      第二十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時,應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究,聽取工會意見。

      對工會的意見,政府及其有關(guān)部門不予采納或者認(rèn)為暫時無法采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。工會認(rèn)為理由不當(dāng)?shù),可以要求再研究,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出書面說明。

      企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見;召開會議討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、女職工保護(hù)和社會保險等涉及職工切身利益的問題,應(yīng)當(dāng)有工會代表參加。

      第二十四條 縣級以上地方人民政府與同級地方總工會,政府所屬部門與相應(yīng)同級產(chǎn)業(yè)工會,每年至少召開一次聯(lián)席會議,通報政府重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。對議定的事項應(yīng)當(dāng)作出紀(jì)要,對議定事項的落實情況應(yīng)當(dāng)在下一次會議上通報。

      第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度,保障職工行使民主權(quán)利。違反職工代表大會制度和其他民主管理制度的,工會有權(quán)要求糾正。

      下列事項應(yīng)當(dāng)提請職工大會或者職工代表大會審議通過:

      (一)國有和國有控股企業(yè)合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)實施方案中職工的裁減、分流和安置方案;

      (二)集體合同草案;

     。ㄈ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定提取的職工福利基金使用方案、住房公積金和社會保險費的繳納方案,勞動模范和先進(jìn)工作者的推薦人選等重大事項;

      (四)直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案;

      (五)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議通過的其他事項。

      第二十六條 工會委員會作為職工大會或者職工代表大會的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作,檢查、督促職工大會或者職工代表大會決議的執(zhí)行和職工代表提案的辦理。

      集體企業(yè)工會委員會應(yīng)當(dāng)維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)利。機(jī)關(guān)工會委員會參與本機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)民主管理和民主監(jiān)督,參加干部民主評議。

      企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織工會委員會可以依法通過與用人單位商定的其他形式豐富民主管理方式,組織職工參與本單位民主管理。

      第二十七條 企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立廠(事)務(wù)公開民主監(jiān)督制度。廠(事)務(wù)公開的范圍依照國家有關(guān)規(guī)定,具體內(nèi)容由職工大會或者職工代表大會審議通過。

      第二十八條 公司的董事會、監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生,依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第二十九條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級地方工會和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決下列勞動關(guān)系方面的重大問題:

     。ㄒ唬┭芯糠治鰟趧雨P(guān)系狀況以及發(fā)展趨勢,對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的問題進(jìn)行協(xié)商;

      (二)本級政府準(zhǔn)備制定的或者三方任何一方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制定的調(diào)整勞動關(guān)系的規(guī)章、規(guī)范性文件的起草、修改,勞動標(biāo)準(zhǔn)條件的制定、修改;

      (三)調(diào)整勞動關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況、存在問題及改進(jìn)措施;

     。ㄋ模┘w合同和勞動合同制度在本地區(qū)的推行、完善;

     。ㄎ澹⿲哂兄卮笥绊懙募w勞動爭議和群體性事件進(jìn)行調(diào)查研究,提出預(yù)防和解決的意見、建議;

      (六)其他重大勞動問題。

      第三十條 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會組織簽訂勞動合同,對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止、續(xù)訂等進(jìn)行監(jiān)督。

      企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會組織起草、變更、解除、終止和續(xù)訂勞動合同,應(yīng)當(dāng)提前征求工會意見。

      第三十一條 工會代表職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會組織進(jìn)行平等協(xié)商,依法簽訂集體合同;可以就勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、女職工勞動保護(hù)等事項簽訂專項集體合同。

      各級工會組織可以代表新就業(yè)形態(tài)勞動者、靈活就業(yè)勞動者與用人單位或者行業(yè)代表組織簽訂集體合同或者協(xié)議,推動制定、完善勞動標(biāo)準(zhǔn)。

      第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織處分職工時,應(yīng)當(dāng)提前征求工會意見。工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù),有?quán)提出意見。

      用人單位單方面解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)提前五個工作日將理由告知工會。用人單位尚未建立工會的,應(yīng)當(dāng)告知上一級工會或者勞動者工作所在地的地方總工會。用人單位違反法律法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的,工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,并在收到之日起十五日內(nèi)將處理結(jié)果書面通知工會。

      職工認(rèn)為用人單位侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動人事爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

      第三十三條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反勞動法律法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯勞動者勞動權(quán)益情形的,工會應(yīng)當(dāng)代表勞動者與其交涉,要求采取措施予以改正。本級或者上一級工會可以發(fā)出勞動法律監(jiān)督意見書,企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)研究處理,并在收到之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期不改正的,工會可以提請縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依法作出處理:

     。ㄒ唬┛丝邸⑼锨穭趧诱吖べY的;

     。ǘ┨峁┑膭趧影踩l(wèi)生條件不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

     。ㄈ╇S意延長勞動時間或者不按照規(guī)定支付延長勞動時間報酬的;

     。ㄋ模┎话凑找(guī)定繳納社會保險費的;

     。ㄎ澹┎话凑找(guī)定支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的;

     。┎话凑找(guī)定支付賠償金的;

     。ㄆ撸┣址概、未成年和殘疾勞動者特殊權(quán)益的;

     。ò耍┢渌麌(yán)重侵犯勞動者勞動權(quán)益的。

      工會與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織交涉應(yīng)當(dāng)通過書面形式說明侵權(quán)事實、違反的法律法規(guī)及改正的要求、期限。

      第三十四條 工會可以組織或者派出代表就涉及勞動者勞動權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查。工會向有關(guān)單位或者知情人調(diào)查取證,可以查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實有關(guān)的資料和其他證據(jù),有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助,不得阻撓調(diào)查。

      第三十五條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建、改建工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的情況進(jìn)行監(jiān)督。

      工會發(fā)現(xiàn)用人單位的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家要求的,有權(quán)提出意見,用人單位和主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果書面通知工會。

      第三十六條 工會發(fā)現(xiàn)用人單位違章指揮、強(qiáng)令勞動者冒險作業(yè),或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議,監(jiān)督并協(xié)助用人單位消除隱患和危害;發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命安全的情況時,應(yīng)當(dāng)向用人單位或者現(xiàn)場指揮人員提出組織勞動者撤離危險現(xiàn)場的建議,用人單位應(yīng)當(dāng)及時處理。

      用人單位未及時作出處理,對勞動者生命安全、身體健康造成傷害的,工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門檢舉或者控告,支持和幫助勞動者維護(hù)合法權(quán)益。

      第三十七條 發(fā)生因工傷亡或者職業(yè)病危害事故時,用人單位應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)部門和同級地方工會。對隱瞞不報、謊報或者拖延報告的,工會應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處理。

      因工傷亡、職業(yè)病危害事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)提出明確的處理意見,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對工會提出的意見,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時研究,給予答復(fù)。

      第三十八條 工會應(yīng)當(dāng)依法督促用人單位執(zhí)行國家規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、照顧假、育兒假等制度并落實休假期間的相關(guān)待遇,保護(hù)職工生育和照顧家庭的合法權(quán)益,構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境。

      第三十九條 工會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)科學(xué)確定新就業(yè)形態(tài)勞動者、靈活就業(yè)勞動者的工作量和勞動強(qiáng)度,強(qiáng)化職業(yè)傷害保障,引導(dǎo)和支持新就業(yè)形態(tài)勞動者、靈活就業(yè)勞動者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會保險。

      第四十條 縣級以上地方總工會選派代表擔(dān)任同級勞動人事爭議仲裁委員會委員;選派符合條件的人員擔(dān)任兼職仲裁員,參與仲裁案件辦理。企業(yè)工會參加企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會工作。

      工會依法為所屬工會和勞動者提供法律援助等法律服務(wù)。

      第四十一條 工會會同有關(guān)部門做好勞動模范和先進(jìn)工作者的評選、表彰、培養(yǎng)、管理和宣傳工作。

      第四十二條 工會會同用人單位加強(qiáng)對職工的思想政治引領(lǐng),教育職工愛護(hù)國家和單位的財產(chǎn);組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、勞動和技能競賽活動,定期參加職業(yè)技能培訓(xùn),推進(jìn)職業(yè)安全健康教育和勞動保護(hù)工作;每年舉辦職工運(yùn)動會或者開展其他有益于職工身心健康的文化體育活動。

      第四十三條 工會通過開展困難幫扶、送溫暖慰問、助學(xué)救濟(jì)、醫(yī)療互助等,關(guān)愛勞動者生產(chǎn)生活,幫助勞動者解決生活困難。

      工會可以通過購買社會服務(wù)、開展志愿活動、招聘工作人員等,為勞動者提供療休養(yǎng)、托育托管、婚戀交友、心理咨詢等服務(wù),提升勞動者生活品質(zhì)。

    第四章 工會的經(jīng)費和資產(chǎn)

      第四十四條 建立工會組織的用人單位應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的百分之二,于每月十五日前向工會撥繳經(jīng)費。全部職工工資總額按國家統(tǒng)計主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

      由財政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本級政府年度預(yù)算,并在下達(dá)預(yù)算指標(biāo)中單列。

      用人單位撥繳的工會經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定的分成比例留用和上繳,任何組織和個人不得截留、挪用。

      上級工會有權(quán)對下級工會所在用人單位撥繳工會經(jīng)費情況進(jìn)行檢查,用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助和支持,并如實提供本單位全部職工人數(shù)和工資總額等相關(guān)數(shù)據(jù)。

      第四十五條 用人單位無正當(dāng)理由未按照規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會經(jīng)費的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)繳。經(jīng)催繳仍未補(bǔ)繳的,基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读;拒不?zhí)行支付令的,工會可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      第四十六條 地方各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,給予工會一定的經(jīng)費補(bǔ)助。

      用人單位根據(jù)財力和需要,可以給本單位工會一定的經(jīng)費補(bǔ)助。

      第四十七條 工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)堅持依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、注重績效、收支平衡的原則,重點用于職工服務(wù)和開展工會活動,提高工會經(jīng)費使用效益。

      工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則,開立銀行賬戶,建立經(jīng)費預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。

      各級工會經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理情況應(yīng)當(dāng)定期向會員(代表)大會和上一級工會報告,接受上級和同級工會經(jīng)費審查委員會審查監(jiān)督。

      工會會員(代表)大會和上級工會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。

      第四十八條 工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位的資產(chǎn),任何單位和個人不得侵占、挪用。

      根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)需要,對工會所屬工人文化宮、俱樂部、療養(yǎng)院、工會干部學(xué)校等場所設(shè)施進(jìn)行遷建、改建或者改變其功能、用途的,所在地人民政府或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求同級地方總工會意見,并依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

      第四十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)為同級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會提供辦公和開展活動的場所、設(shè)施。用人單位應(yīng)當(dāng)為工會提供必要的場所、設(shè)施。

      第五十條 工會所有的資產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)及撥付資金形成的國有資產(chǎn),任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。被侵占、挪用和調(diào)撥的,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助同級工會追回。

      工會合并、分立、撤銷、解散,其資產(chǎn)、經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在上級工會的主持下進(jìn)行審計、處置。

      工會合并的,資產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有;工會分立的,資產(chǎn)、經(jīng)費按分立后會員人數(shù)合理分配;工會撤銷或者解散的,資產(chǎn)、經(jīng)費歸上級工會所有,上級工會在所接受的資產(chǎn)、經(jīng)費數(shù)額內(nèi)對該被撤銷工會債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

      第五十一條 縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機(jī)關(guān)及其所屬財政核撥經(jīng)費的事業(yè)單位的在職人員,其社會保險和住房公積金等屬于單位負(fù)擔(dān)的部分,由同級財政負(fù)擔(dān)。

      縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費用,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第五章 法律責(zé)任

      第五十二條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第五十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,依法處理:

     。ㄒ唬┓恋K工會組織職工通過職工(代表)大會和其他形式依法行使權(quán)利的;

      (二)開業(yè)投產(chǎn)或者設(shè)立一年內(nèi)未建立工會的;

     。ㄈ┓欠ǔ蜂N、合并工會組織的;

     。ㄋ模┳钃瞎䦷椭⒅笇(dǎo)職工簽訂勞動合同的;

     。ㄎ澹o正當(dāng)理由拒絕與工會進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同的;

     。┓恋K和阻撓工會實施勞動法律監(jiān)督的;

     。ㄆ撸⿲臅娼ㄗh、意見、要求不予研究處理或者未將處理結(jié)果書面通知工會的;

     。ò耍┢渌址腹戏(quán)益的情形。

      有前款規(guī)定情形之一的,工會有權(quán)提請人民政府有關(guān)部門處理。人民政府有關(guān)部門接到工會申請后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理,并將處理結(jié)果書面通知工會。

      第五十四條 違反本辦法規(guī)定,阻撓勞動者依法參加和組織工會,或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)勞動者籌建工會的,由勞動行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,由勞動行政部門提請縣級以上地方人民政府處理。

      以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果,尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十五條 違反本辦法規(guī)定,無正當(dāng)理由對依法履行職責(zé)的工會工作人員調(diào)動工作崗位、扣減工資福利、降職降級、免除職務(wù)等,或者存在其他打擊報復(fù)行為的,由勞動行政部門責(zé)令改正并恢復(fù)原工作;造成損失的,依法給予賠償。

      第五十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,勞動行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,責(zé)令恢復(fù)其工作并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬,或者責(zé)令用人單位給予本人上一年收入二倍的賠償:

     。ㄒ唬┞毠ひ騾⒓庸顒佣唤獬齽趧雍贤模

     。ǘ┕ぷ魅藛T因履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。

      第五十七條 違反本辦法規(guī)定,侵占、挪用、任意調(diào)撥工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的,工會可以向人民法院提起訴訟,要求返還并賠償損失。

    第六章 附 則

      第五十八條 本辦法關(guān)于企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織基層工會委員會主席、副主席、委員的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,適用于企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織內(nèi)部的分廠、車間或者與之相應(yīng)的內(nèi)設(shè)單位的工會主席、副主席、委員。

      第五十九條 本辦法自2023年7月1日起施行。


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