廣州市依法行政條例
廣州市依法行政條例
廣東省廣州市人大常委會(huì)
廣州市依法行政條例
廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第7號(hào)）
廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2022年5月26日修訂通過的《廣州市依法行政條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議于2022年7月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年8月13日
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市依法行政條例》的決定
（2022年7月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過）
廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市依法行政條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
廣州市依法行政條例
�。�2016年9月28日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十六次會(huì)議通過 2016年12月1日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)
根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉等三十二件地方性法規(guī)的決定》修正
2022年5月26日廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂并經(jīng)2022年7月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了貫徹習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織等依法行使行政職權(quán)的主體實(shí)施行政行為以及對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 行政機(jī)關(guān)以自己的名義依法行使行政職權(quán)，承擔(dān)法律責(zé)任。
法律法規(guī)授權(quán)的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義行使行政職權(quán)，承擔(dān)法律責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)委托的組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定在受委托的行政職權(quán)范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義行使行政職權(quán)，由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以其隸屬的行政機(jī)關(guān)的名義行使行政職權(quán)，由該行政機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得行使行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)全市的依法行政工作，并對(duì)其行政管理部門和下級(jí)人民政府的依法行政工作實(shí)施監(jiān)督。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政工作，并對(duì)其行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的依法行政工作實(shí)施監(jiān)督。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法行政的具體工作。
第五條 市司法行政部門組織實(shí)施本條例，負(fù)責(zé)本市依法行政的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等工作。
區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域依法行政的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等工作。
各級(jí)人民政府行政管理部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織按照各自職責(zé)分工做好本條例實(shí)施的相關(guān)工作。
第六條 依法行政工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行政首長(zhǎng)是本行政區(qū)域或者本部門依法行政工作的第一責(zé)任人。
第七條 依法行政工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，優(yōu)化工作流程，提高行政效能，規(guī)范文明執(zhí)法，注重行政效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
第八條 市、區(qū)人民政府行政管理部門和承擔(dān)行政管理職能的組織應(yīng)當(dāng)依法編制權(quán)責(zé)清單，由本級(jí)人民政府審核并向社會(huì)公布。
權(quán)責(zé)清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、解釋、廢止情況以及機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第九條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，將部分行政職權(quán)委托給其他行政機(jī)關(guān)或者符合規(guī)定條件的組織行使的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，明確委托的對(duì)象、具體事項(xiàng)、權(quán)限、責(zé)任、期限及相應(yīng)的要求，并向社會(huì)公布。
行政機(jī)關(guān)委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織行使部分行政職權(quán)之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的必要性、可行性和受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織是否具備相應(yīng)的人員、設(shè)備、裝備等條件進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估認(rèn)為不具備相應(yīng)條件的，不得進(jìn)行委托。
行政委托實(shí)施一年后委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)或者組織行使受委托行政職權(quán)的情況進(jìn)行評(píng)估。行政委托所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章作出重大修改或者客觀條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估認(rèn)為，行政職權(quán)由原行政機(jī)關(guān)實(shí)施更為恰當(dāng)，或者委托后造成公共管理混亂、社會(huì)資源浪費(fèi)等其他不宜委托的情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除委托關(guān)系，相應(yīng)的行政職權(quán)由原行政機(jī)關(guān)行使，并向社會(huì)公告。
委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托實(shí)施前對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)或者組織進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)行政委托實(shí)施情況的日常監(jiān)督和指導(dǎo)。受委托行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)定期向委托機(jī)關(guān)報(bào)告行使受委托的行政職權(quán)的情況、存在問題以及整改措施。
受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織，不得將受委托的行政職權(quán)再委托給其他行政機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人行使。
第十條 行政行為一經(jīng)作出，非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤回、撤銷、變更。
行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者作出行政行為所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織可以依照法定權(quán)限和程序撤回或者變更已經(jīng)生效的行政行為。
公民、法人或者其他組織因前款規(guī)定導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，按照法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)行政補(bǔ)償?shù)�，行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，按照法定標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)償額度；沒有法定標(biāo)準(zhǔn)的，按照公平、合理的原則確定補(bǔ)償額度，及時(shí)予以補(bǔ)償。
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政府信息平臺(tái)、法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺(tái)建設(shè)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，為行政決策、行政執(zhí)法、事中事后監(jiān)管、公共服務(wù)等提供信息服務(wù)和技術(shù)支撐，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，優(yōu)化政府治理流程和方式，促進(jìn)依法行政，建設(shè)數(shù)字法治政府。
第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善政府信息公開制度，拓寬公開渠道，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等公開。財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等依法需要主動(dòng)公開的政府信息應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開。
對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)暢通申請(qǐng)和公開渠道，依法向申請(qǐng)人公開相關(guān)信息。
依法不予公開的政府信息依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 行政決策
第十三條 行政決策起草部門應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查研究，全面收集和分析決策所需的材料和信息，可以自行組織起草決策草案，也可以委托有關(guān)專家或者第三方機(jī)構(gòu)起草決策草案。
第十四條 行政決策起草部門可以根據(jù)行政決策事項(xiàng)的性質(zhì)類別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會(huì)關(guān)注度、實(shí)施條件等因素，采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)、與特定群體進(jìn)行溝通協(xié)商等方式聽取社會(huì)公眾意見，依法不予公開的決策事項(xiàng)除外。
對(duì)社會(huì)公眾提出的合理意見和建議，行政決策起草部門應(yīng)當(dāng)予以采納；對(duì)不予采納的意見和建議，應(yīng)當(dāng)說明理由。行政決策起草部門應(yīng)當(dāng)在提交決策機(jī)關(guān)討論決策草案時(shí)附具社會(huì)公眾意見采納情況，可以通過適當(dāng)方式向社會(huì)公眾反饋。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政決策聽證程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 決策執(zhí)行部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行行政決策。
決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善行政決策執(zhí)行的督查機(jī)制，通過跟蹤調(diào)查、考核等措施，對(duì)行政決策事項(xiàng)的執(zhí)行進(jìn)行督促檢查。
第十六條 作出行政決策所依據(jù)的客觀條件發(fā)生重大變化或者出現(xiàn)其他不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行的情況，導(dǎo)致行政決策部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況作出修訂決策、中止執(zhí)行或者停止執(zhí)行的決定。
決策執(zhí)行部門和單位在行政決策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的情況以及公民、法人或者其他組織提出較多意見的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告決策機(jī)關(guān)。
行政決策不得因行政首長(zhǎng)的更換而停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行，但因法定事由并經(jīng)法定程序的除外。
第十七條 重大行政決策事項(xiàng)包括：
�。ㄒ唬┲贫ㄓ嘘P(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；
（二）編制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等重要規(guī)劃；
�。ㄈ┚幹茋量臻g總體規(guī)劃、重要的國土空間詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；
（四）制定開發(fā)利用保護(hù)土地、濕地、礦產(chǎn)、生物、水、海洋等重要自然資源和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史名園、文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等文化資源的重大公共政策和措施；
�。ㄎ澹Q定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑膶?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)境、自然資源和歷史文化保護(hù)傳承等有重大影響的公共建設(shè)項(xiàng)目；
（六）批準(zhǔn)大型危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒、有害物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)以及資源熱力電廠等對(duì)公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有重大影響項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃選址；
�。ㄆ撸┲贫ɑ蛘哒{(diào)整政府定價(jià)的供水、燃?xì)�、教育、基本醫(yī)療、交通運(yùn)輸、污水處理、垃圾處理等涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的公用事業(yè)、公益性服務(wù)價(jià)格水平或者定價(jià)機(jī)制；
�。ò耍┲贫ɑ蛘哒{(diào)整重大社會(huì)保障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)；
�。ň牛Q定對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有較大影響的其他事項(xiàng)；
�。ㄊQ定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財(cái)政政策，政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策，執(zhí)行上級(jí)既定決策部署、未加具貫徹意見轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件所作出的決定不適用本條例關(guān)于重大行政決策的規(guī)定。
第十八條 市、區(qū)人民政府可以結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本行政區(qū)域?qū)嶋H，確定重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制年度重大行政決策目錄，于每年第一季度經(jīng)同級(jí)黨委同意后，報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并向社會(huì)公布。重大行政決策事項(xiàng)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
沒有列入重大行政決策事項(xiàng)目錄，但市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為屬于重大行政決策的事項(xiàng)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)列入目錄并報(bào)送備案。
第十九條 重大行政決策法定程序包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)。
第二十條 重大行政決策起草部門應(yīng)當(dāng)在重大行政決策調(diào)研時(shí)形成調(diào)研報(bào)告，并提交本級(jí)人民政府作為決策的依據(jù)。
第二十一條 重大行政決策需要進(jìn)行多方案比較研究的，重大行政決策起草部門應(yīng)當(dāng)擬訂兩個(gè)以上可供選擇的決策方案。
第二十二條 除涉及依法不予公開的重大行政決策事項(xiàng)外，重大行政決策起草部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑公開下列事項(xiàng)：
�。ㄒ唬Q策草案全文或者公眾獲得草案全文的途徑；
（二）關(guān)于決策草案的說明；
�。ㄈQ策草案涉及的主要問題；
（四）公眾提交意見的方式、途徑、起止時(shí)間；
�。ㄎ澹┲卮笮姓䴖Q策起草部門認(rèn)為需要說明的其他事項(xiàng)。
公開征求意見的期限一般不少于三十日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。
第二十三條 重大行政決策起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)實(shí)際需要，征求人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織或者社會(huì)組織的意見。
重大行政決策事項(xiàng)涉及婦女、兒童、老年人或者殘疾人等特定群體利益的，重大行政決策起草部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。
重大行政決策事項(xiàng)與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)，可能對(duì)市場(chǎng)主體切身利益或者權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響的，重大行政決策起草部門應(yīng)當(dāng)在決策前通過座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，充分聽取相關(guān)市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見。
重大行政決策事項(xiàng)涉及教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域的，重大行政決策起草部門可以委托第三方專業(yè)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行民意調(diào)查。
第二十四條 重大行政決策涉及下列事項(xiàng)之一的，決策起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證：
�。ㄒ唬┲贫ɑ蛘哒{(diào)整公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和社會(huì)保障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其他廣泛且直接影響公民、法人或者其他組織重大利益的事項(xiàng)；
�。ǘ┥鐣�(huì)高度關(guān)注且爭(zhēng)議較大的事項(xiàng)；
�。ㄈ┬姓䴖Q策起草部門認(rèn)為有必要組織聽證的事項(xiàng)；
�。ㄋ模﹪�、省、市規(guī)定的應(yīng)當(dāng)聽證的其他事項(xiàng)。
依照本條第一款規(guī)定需要進(jìn)行聽證的重大行政決策事項(xiàng)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。需要遴選聽證參加人的，應(yīng)當(dāng)注重選擇持不同意見的聽證參加人，保證相關(guān)各方都有代表參加并充分表達(dá)意見。
第二十五條 重大行政決策起草部門應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政決策草案的必要性、合法性、合理性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行論證，并在召開專家論證會(huì)的七日前向參與論證的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供決策草案及其說明和論證重點(diǎn)等相關(guān)材料。
參與重大行政決策論證的專家人選由重大行政決策起草部門從專家?guī)熘羞x定，也可以通過個(gè)別邀請(qǐng)，有關(guān)單位、研究機(jī)構(gòu)推薦等方式選定。專家人選的選定應(yīng)當(dāng)注重專業(yè)性、代表性、中立性，注重選擇持不同意見的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)。
重大行政決策專家論證程序依照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 重大行政決策起草部門或者決策機(jī)關(guān)指定的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)評(píng)估決策草案可能對(duì)國家安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境或者歷史文化保護(hù)傳承等造成的不利影響，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為決策的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織進(jìn)行。
對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決策事項(xiàng)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照相關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估的，不作重復(fù)評(píng)估。作出重大行政決策所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第二十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的決策草案，不得提交市、區(qū)人民政府集體討論決定。
重大行政決策起草部門應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)集體討論決定之前，將重大行政決策草案以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)和履行決策法定程序的說明等相關(guān)材料報(bào)送同級(jí)司法行政部門進(jìn)行合法性審查，不得以征求意見、會(huì)簽等方式代替合法性審查。送請(qǐng)合法性審查，應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間，一般不少于七個(gè)工作日。
第二十八條 重大行政決策出臺(tái)前，市、區(qū)人民政府黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。
重大行政決策根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 重大行政決策草案應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市、區(qū)人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議集體討論決定。與會(huì)人員的意見和建議應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、完整存檔，對(duì)不同意見應(yīng)當(dāng)予以記載。
第三十條 重大行政決策作出后，除依法不予公開的情形外，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自決策出臺(tái)后的十個(gè)工作日內(nèi)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑向社會(huì)公開決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果。
第三十一條 重大行政決策依法需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定履行法定程序。情況緊急的，市、區(qū)人民政府行政首長(zhǎng)可以先決定中止執(zhí)行，但是必須記錄在案，并于事后在市、區(qū)人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議上說明理由。重大行政決策經(jīng)同級(jí)黨委審定后執(zhí)行的，還應(yīng)當(dāng)按照程序?qū)⒂嘘P(guān)情況報(bào)告同級(jí)黨委。
第三十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定，對(duì)重大行政決策的實(shí)施情況組織決策后評(píng)估。
決策后評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。
第三十三條 市、區(qū)人民政府行政管理部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及法律法規(guī)授權(quán)的組織的重大行政決策的作出和調(diào)整程序，參照本條例有關(guān)市、區(qū)人民政府重大行政決策的規(guī)定執(zhí)行，法定程序包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)。
第三十四條 行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前按照審核權(quán)限由市、區(qū)司法行政部門對(duì)其進(jìn)行合法性審查，任何單位和個(gè)人不得對(duì)市、區(qū)司法行政部門提出審查的傾向性意見要求。
行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號(hào)，未經(jīng)合法性審查并統(tǒng)一編號(hào)的不得公布實(shí)施。行政規(guī)范性文件有效期一般不得超過五年，暫行或者試行的行政規(guī)范性文件有效期一般不得超過三年。
行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑向社會(huì)公布。未在規(guī)定載體統(tǒng)一發(fā)布的行政規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。市、區(qū)人民政府規(guī)范性文件公布后應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)送報(bào)上一級(jí)人民政府、本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
市司法行政部門應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站建立全市行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)內(nèi)容準(zhǔn)確完整、更新及時(shí)和查詢便利。
第三章 行政執(zhí)法
第三十五條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示制度，在行政執(zhí)法事前、事中和事后環(huán)節(jié)及時(shí)、主動(dòng)向當(dāng)事人或者社會(huì)公眾公開、公布有關(guān)行政執(zhí)法信息；發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確、不完整的，要及時(shí)予以更正或者補(bǔ)充。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，依照有關(guān)規(guī)定處理。
行政執(zhí)法主體每年應(yīng)當(dāng)按照要求向社會(huì)公開上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟數(shù)據(jù)情況，并形成行政執(zhí)法年度分析報(bào)告，報(bào)送本級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門。市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域年度行政執(zhí)法情況進(jìn)行綜合分析，形成行政執(zhí)法年度綜合分析報(bào)告，報(bào)送本級(jí)人民政府。
第三十六條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，編制并公布行政執(zhí)法全過程音像記錄清單，通過文字、音像等形式，合法、客觀、全面地對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音像記錄；對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過程無間斷音像記錄。對(duì)其他行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄。
第三十七條 行政執(zhí)法主體作出的行政執(zhí)法決定涉及下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核；未經(jīng)法制審核或者審核不通過的，不得作出決定：
�。ㄒ唬┥婕爸卮蠊怖娴�；
�。ǘ┛赡茉斐芍卮笊鐣�(huì)影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的；
�。ㄈ┲苯雨P(guān)系行政相對(duì)人或者第三人重大權(quán)益的；
�。ㄋ模┙�(jīng)過聽證程序作出的；
（五）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；
�。﹪摇⑹�、市規(guī)定的其他情形。
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法制審核人員資格、比例、條件等方面的具體要求，配備與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員，并建立定期培訓(xùn)制度，提高其法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
第三十八條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法辦理期限，行政執(zhí)法主體明確承諾的辦理期限少于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在承諾辦理期限內(nèi)辦結(jié)。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政執(zhí)法主體履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的，具有法定職責(zé)的行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)立即履行。
第三十九條 市級(jí)行政執(zhí)法主體可以在國家、省級(jí)行政執(zhí)法主體制定的行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
國家、省級(jí)行政執(zhí)法主體尚未制定行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)的行政執(zhí)法事項(xiàng)，市級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定、發(fā)布行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)，合理確定裁量范圍、種類和幅度，經(jīng)市司法行政部門審查后向社會(huì)發(fā)布。
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)進(jìn)行行政執(zhí)法。市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法主體執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
第四十條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對(duì)重大專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，在部署重大專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施。
第四十一條 行政執(zhí)法主體對(duì)行政執(zhí)法權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)書面提交同級(jí)司法行政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由司法行政部門提出處理意見報(bào)本級(jí)人民政府決定。市行政執(zhí)法主體與區(qū)行政執(zhí)法主體之間，不同區(qū)行政執(zhí)法主體之間就行政執(zhí)法事項(xiàng)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)書面提交市司法行政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由市司法行政部門提出處理意見報(bào)市人民政府決定。涉及國家、省駐穗單位的，由市人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政主管部門之間的分工協(xié)作機(jī)制。
行政處罰權(quán)由綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的，相關(guān)行政主管部門不得怠于履行法定監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)線索、證據(jù)等移交綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取自行巡查或者與相關(guān)行政主管部門聯(lián)合巡查等方式，對(duì)綜合執(zhí)法事項(xiàng)加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法行為。
綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中需要相關(guān)行政主管部門或者單位協(xié)助確認(rèn)違法事實(shí)和性質(zhì)、提供有關(guān)材料的，相關(guān)行政主管部門或者單位應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)自收到協(xié)助函件之日起七個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見或者提供相關(guān)材料。案情復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)說明理由并明確答復(fù)期限。
第四十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政許可目錄化、編碼化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)化行政許可流程，建立綜合受理、分類審批、統(tǒng)一出件、限時(shí)辦結(jié)的行政許可管理模式，推行行政許可網(wǎng)上辦理。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政許可中介服務(wù)，推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得為當(dāng)事人指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得收取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)任何形式的費(fèi)用、報(bào)酬或者捐贈(zèng)。
第四十四條 市、區(qū)人民政府及其行政管理部門依照法定程序、權(quán)限和條件，將基層管理迫切需要的行政執(zhí)法權(quán)委托或者交由能夠有效承接的其他行政執(zhí)法主體行使的，市、區(qū)人民政府及其行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。
市、區(qū)人民政府及其行政管理部門依照本條第一款規(guī)定，將行政執(zhí)法權(quán)交由其他行政執(zhí)法主體行使的，應(yīng)當(dāng)參照本條例第九條第二款、第三款的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估并按規(guī)定處理。
市、區(qū)人民政府及其行政管理部門應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的人員、物資、設(shè)備和裝備等行政執(zhí)法資源配置給承接行政執(zhí)法權(quán)的行政執(zhí)法主體。
承接主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序行使行政執(zhí)法權(quán)。
第四十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法的保障機(jī)制，保障行政執(zhí)法主體履行行政執(zhí)法職責(zé)必需的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、物資、設(shè)備、裝備和人員等行政執(zhí)法資源。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法力量建設(shè)，按照區(qū)、鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法主體管轄區(qū)域的面積、常住人口和案件數(shù)量等因素合理配置行政執(zhí)法資源。
第四十六條 行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓䦂?zhí)法的需要，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請(qǐng)求。
協(xié)助事項(xiàng)屬于被請(qǐng)求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，被請(qǐng)求機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行協(xié)助義務(wù)，不得推諉或者拒絕協(xié)助。被請(qǐng)求機(jī)關(guān)不能提供行政協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)告知請(qǐng)求機(jī)關(guān)并說明理由。
第四十七條 本市建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，制定和完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。
第四章 依法行政的監(jiān)督
第四十八條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)黨委、同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。
市、區(qū)人民政府行政管理部門應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)黨委、本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)每年向區(qū)人民政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。
第四十九條 本市建立法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察制度。
對(duì)于督察發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)人民政府及其行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照要求落實(shí)整改并及時(shí)報(bào)告整改情況。
第五十條 本市地方性法規(guī)組織實(shí)施部門或者單位應(yīng)當(dāng)在法規(guī)實(shí)施之日起三十日前，向市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)報(bào)告法規(guī)實(shí)施準(zhǔn)備情況，包括法規(guī)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)完成的工作、法規(guī)實(shí)施必須具備的條件等落實(shí)情況和實(shí)施工作方案。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展執(zhí)法檢查時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法檢查組作法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告，報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┓ㄒ�(guī)的實(shí)施情況，包括法規(guī)規(guī)定的主要制度的落實(shí)情況、法規(guī)規(guī)定職責(zé)的履行情況、法規(guī)要求制定的具體辦法或者實(shí)施細(xì)則的制定情況、法規(guī)的宣傳情況等；
�。ǘ┯嘘P(guān)行政管理部門、單位及其工作人員違反法規(guī)規(guī)定被追究行政責(zé)任的情況；
�。ㄈ┓ㄒ�(guī)實(shí)施存在的問題與對(duì)策；
�。ㄋ模┢渌枰獔�(bào)告的情況。
第五十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)于每年第四季度編制下一年度提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的計(jì)劃。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的議案，不能按時(shí)提案的，應(yīng)當(dāng)說明情況。
沒有列入重大事項(xiàng)計(jì)劃，但市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其討論決定的重大事項(xiàng)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)列入計(jì)劃并提出議案。
第五十二條 市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)細(xì)化預(yù)算編制項(xiàng)目，提高預(yù)算編制的合法性、完整性、科學(xué)性和規(guī)范性。預(yù)決算編制口徑應(yīng)當(dāng)相對(duì)應(yīng)并保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)編制口徑作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)予以詳細(xì)說明。
有關(guān)預(yù)算報(bào)告報(bào)表的內(nèi)容要求、具體格式，由市、區(qū)財(cái)政部門按照國家、省、市的規(guī)定提出，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)審定。
市、區(qū)政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門分類、分項(xiàng)目編制政府投資重大項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、總投資、年度投資和資金來源等內(nèi)容。
對(duì)于意見分歧較大的預(yù)算項(xiàng)目和政府重大投資項(xiàng)目，市、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立單項(xiàng)表決機(jī)制。
各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)于不符合編制格式、內(nèi)容和口徑要求的預(yù)算和政府投資重大項(xiàng)目計(jì)劃，可以要求有關(guān)部門重新編制并報(bào)送審查批準(zhǔn)。
第五十三條 市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)通過下列方式對(duì)本級(jí)人民政府行政管理部門以及下級(jí)人民政府的行政行為實(shí)施監(jiān)督：
�。ㄒ唬┲卮笮姓䴖Q策、行政規(guī)范性文件監(jiān)督評(píng)查；
�。ǘ┬姓䦂�(zhí)法監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查和投訴處理；
�。ㄈ┬姓䦶�(fù)議案件處理；
（四）政府合同審查；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
市司法行政部門應(yīng)當(dāng)完善全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程監(jiān)督的信息化。
第五十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配、使用和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等依法進(jìn)行全面審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
市、區(qū)有關(guān)行政管理部門、金融機(jī)構(gòu)及國有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)工作需要，依法全面、及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔。
對(duì)審計(jì)查出的問題，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間整改，并將整改情況書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)，同時(shí)向本級(jí)人民政府或者主管部門報(bào)告，并向社會(huì)公開。
市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年下半年向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上一年度審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況。
第五十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將研究處理情況書面告知監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由；無正當(dāng)理由拒不采納的，依法予以處理。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到本單位敗訴的行政訴訟案件判決、裁定或者司法建議書、檢察建議書之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將上述文書報(bào)同級(jí)司法行政部門備案。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)并向社會(huì)公開，對(duì)實(shí)施行政行為存在的問題及時(shí)整改，提高依法行政能力和水平。
第五十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公眾投訴、舉報(bào)統(tǒng)一受理、分類處置、統(tǒng)一反饋機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋，在本行政區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)平臺(tái)，拓展投訴、舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)網(wǎng)址、電話號(hào)碼、通信地址及電子郵箱等。
負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受投訴、舉報(bào)后十個(gè)工作日內(nèi)向投訴、舉報(bào)人反饋處理結(jié)果；十個(gè)工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過電話、短信、電子郵件、網(wǎng)上公示等方式向投訴、舉報(bào)人反饋處理進(jìn)展情況，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第五章 依法行政的保障
第五十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善工作人員定期學(xué)法制度，將法律知識(shí)培訓(xùn)作為年度培訓(xùn)的必選課程，每年至少舉辦一期法治專題培訓(xùn)班、兩期以上人民政府組成人員參加的法治專題講座。
第五十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試制度，實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度�？疾�、測(cè)試和考核結(jié)果作為任職或者晉升的參考。
第五十九條 市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議應(yīng)當(dāng)每年不少于兩次聽取依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決本行政區(qū)域內(nèi)依法行政工作中存在的重大問題。
第六十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府法律顧問、公職律師制度，完善政府法律顧問、公職律師工作機(jī)制。重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定法制審核、基層社會(huì)矛盾化解等重大行政事務(wù)應(yīng)當(dāng)組織政府法律顧問、公職律師提出意見。
第六十一條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確專門工作機(jī)構(gòu)或者人員，負(fù)責(zé)依法行政的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。
第六十二條 市、區(qū)法治建設(shè)考核指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、政務(wù)公開、社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解等情況進(jìn)行考核。
考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核，作為績(jī)效評(píng)定、職務(wù)調(diào)整和獎(jiǎng)懲的依據(jù)；提升考核權(quán)重，權(quán)重不得低于綜合績(jī)效考核總分的百分之十。
第六十三條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治政府建設(shè)理論和本行政區(qū)域依法行政的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，加大法治政府建設(shè)宣傳力度。
第六章 法律責(zé)任
第六十四條 行政決策起草部門、決策機(jī)關(guān)、決策執(zhí)行部門和單位及其工作人員，未按照本條例規(guī)定的程序起草行政決策、作出行政決策、實(shí)施行政決策的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。決策事項(xiàng)屬于重大行政決策的，依照《重大行政決策程序暫行條例》予以處理。
第六十五條 行政執(zhí)法主體未按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的程序、期限實(shí)施行政執(zhí)法行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第六十六條 相關(guān)行政主管部門或者單位違反本條例第九條、第四十二條、第四十四條、第四十六條的規(guī)定，怠于履行法定監(jiān)管職責(zé)，對(duì)受委托主體或者承接主體未履行培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，或者未及時(shí)履行行政協(xié)助義務(wù)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第六十七條 市、區(qū)人民政府財(cái)政部門、政府投資主管部門未按照本條例第五十二條規(guī)定的要求編制財(cái)政預(yù)算、政府投資重大項(xiàng)目計(jì)劃的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第六十八條 負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋的專門機(jī)構(gòu)違反本條例第五十六條的規(guī)定，不受理公眾的投訴、舉報(bào)或者未按規(guī)定的期限向投訴、舉報(bào)人反饋處理結(jié)果和處理進(jìn)展情況的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第六十九條 有關(guān)行政管理部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織未履行或者未正確履行法定職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第七章 附 則
第七十條 本條例自2022年10月1日起施行。
