江西省人大常委會

江西省預(yù)算審查監(jiān)督條例

（2006年5月26日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2023年5月26日江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂）


目 錄

第一章 總則
第二章 預(yù)算審查和批準(zhǔn)
第三章 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
第四章 預(yù)算調(diào)整審查和批準(zhǔn)
第五章 決算審查和批準(zhǔn)
第六章 地方政府債務(wù)審查監(jiān)督
第七章 預(yù)算執(zhí)行審計工作監(jiān)督
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強預(yù)算審查監(jiān)督，健全完善預(yù)算審查監(jiān)督制度,規(guī)范預(yù)算行為，提高預(yù)算績效，保障和促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》（以下簡稱預(yù)算法）《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會開展預(yù)算審查監(jiān)督工作，適用本條例。
第三條 預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持依法規(guī)范、全面覆蓋、聚焦重點、注重實效，并遵循以下原則：
（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
（二）堅持圍繞和服務(wù)大局；
（三）堅持以人民為中心；
（四）堅持全過程人民民主；
（五）堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。
第四條 縣級以上人民代表大會審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告；審查監(jiān)督地方政府債務(wù)；改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案、本級決算；監(jiān)督審計查出問題整改情況；審查監(jiān)督地方政府債務(wù)；撤銷本級人民政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會對本級預(yù)算草案初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況進行初步審查，提出初步審查意見。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會對本級預(yù)算草案初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況、本級預(yù)算調(diào)整初步方案、本級決算草案進行初步審查，提出初步審查意見；協(xié)助本級人民代表大會常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、地方政府債務(wù)等開展監(jiān)督。
縣（市、區(qū)）人民代表大會財政經(jīng)濟委員會對本級預(yù)算調(diào)整初步方案、本級決算草案進行初步審查，提出初步審查意見；協(xié)助本級人民代表大會常務(wù)委員會對本級預(yù)算草案初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況進行初步審查，并對預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、地方政府債務(wù)等開展監(jiān)督。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會協(xié)助本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會承擔(dān)上述具體工作，負責(zé)進行預(yù)先審查，提出預(yù)先審查意見。
第六條 縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會開展初步審查、預(yù)先審查時，可以邀請本級人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)參加。人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以結(jié)合工作職責(zé)，對相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算決算草案、部門預(yù)算決算草案、轉(zhuǎn)移支付資金和政策開展專項審查，提出專項審查意見，送交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會研究處理，必要時作為初步審查意見的附件印發(fā)本級人民代表大會會議或者常務(wù)委員會會議。
專項審查意見中增加相關(guān)支出預(yù)算的建議，應(yīng)當(dāng)與減少其他支出預(yù)算的建議同時提出，以保持預(yù)算的平衡性、完整性和統(tǒng)一性。
第七條 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算績效管理監(jiān)督機制，加強對重點支出和重大投資項目績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果的審查監(jiān)督。
第八條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制，可以成立預(yù)算審查人大代表專業(yè)小組，發(fā)揮人大代表在預(yù)算審查監(jiān)督中的主體作用；可以建立專家隊伍為預(yù)算審查監(jiān)督提供服務(wù)。
第九條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、視察、調(diào)研等方式開展預(yù)算審查監(jiān)督。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提高預(yù)算審查監(jiān)督效能。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合做好相關(guān)工作。
第十條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全人大預(yù)算審查監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制，加強信息共享，形成監(jiān)督合力。
第十一條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對本級預(yù)算公開情況的監(jiān)督。

第二章 預(yù)算審查和批準(zhǔn)

第十二條 縣級以上人民代表大會一般在每年三月底前，審查和批準(zhǔn)本級人民政府提交的本級預(yù)算草案及其報告。
縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的三十日前，將本級預(yù)算草案初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。
第十三條 預(yù)算草案初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案報告；
（二）一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算安排情況；
（三）部門預(yù)算安排及績效目標(biāo)情況；
（四）轉(zhuǎn)移支付安排情況；
（五）重點支出和重大投資項目預(yù)算安排及績效目標(biāo)情況；
（六）專項資金安排及績效目標(biāo)情況；
（七）地方政府債務(wù)情況；
（八）其他與預(yù)算有關(guān)的重要事項。
第十四條 縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會可以選擇資金量大、影響面廣、社會關(guān)注度高的部門預(yù)算草案和專項資金安排等事項，按照規(guī)定程序提請本級人民代表大會進行重點審查。重點審查事項涉及的部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會可以組織人大代表、專家對重點審查的事項進行專題審議、集中審核。
第十五條 對預(yù)算草案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況重點審查下列內(nèi)容：
（一）上一年度預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求；
（二）預(yù)算安排是否符合預(yù)算法等有關(guān)法律、法規(guī)，是否貫徹落實黨中央和上級的決策部署，收支政策是否切實可行；
（三）預(yù)算編制是否完整，績效目標(biāo)設(shè)置是否合理、可行，績效評價結(jié)果是否合理應(yīng)用；
（四）重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；
（五）對下級人民政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)，與財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是否相匹配；
（六）預(yù)算安排舉借的地方政府債務(wù)是否合法、合理，是否有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源；
（七）政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算與一般公共預(yù)算是否統(tǒng)籌銜接；
（八）其他與預(yù)算有關(guān)的重要事項。
第十六條 對一般公共預(yù)算重點審查下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算收入完整性情況；
（二）非稅收入依法規(guī)范管理情況；
（三）預(yù)算支出總量及其增減情況；
（四）重點支出和重大投資項目預(yù)算安排情況；
（五）預(yù)備費、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金安排情況；
（六）部門預(yù)算各項收支納入預(yù)算情況，與支出政策、部門職責(zé)銜接匹配情況，項目庫建設(shè)、重點項目預(yù)算安排情況，新增資產(chǎn)配置、結(jié)轉(zhuǎn)資金使用等情況；
（七）轉(zhuǎn)移支付保障財政事權(quán)和支出責(zé)任匹配、促進地區(qū)間財力均衡、增強基層公共服務(wù)保障能力以及使用績效等情況。
第十七條 對政府性基金預(yù)算重點審查下列內(nèi)容：
（一）基金項目征收、使用等情況；
（二）收支政策和預(yù)算安排的合理性、可行性、可持續(xù)性情況；
（三）政府性基金支出使用情況；
（四）調(diào)入一般公共預(yù)算情況。
第十八條 對國有資本經(jīng)營預(yù)算重點審查下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算范圍完整、制度規(guī)范情況；
（二）國有資本上繳收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等收入情況；
（三）支出使用方向和項目符合法律、法規(guī)和政策情況；
（四）調(diào)入一般公共預(yù)算情況；
（五）與國資國企改革相銜接等情況。
第十九條 對社會保險基金預(yù)算重點審查下列內(nèi)容：
（一）各項基金收支安排、財政補助和預(yù)算平衡情況；
（二）預(yù)算安排貫徹落實社會保障政策情況；
（三）執(zhí)行基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌政策情況；
（四）基金運營投資情況；
（五）中長期收支預(yù)測及可持續(xù)運行等情況。
第二十條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步審查意見、預(yù)先審查意見，對預(yù)算草案進行修改完善，并將意見處理情況及時反饋。初步審查意見和本級人民政府財政部門反饋的處理情況報告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)本級人大代表。
第二十一條 縣級以上人民代表大會每年舉行會議的時候，本級人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于上一年度本級總預(yù)算執(zhí)行情況與本年度本級總預(yù)算草案的報告、本級總預(yù)算草案。
第二十二條 在縣級以上人民代表大會會議期間，對本級人民政府提出的關(guān)于上一年度本級總預(yù)算執(zhí)行情況與本年度本級總預(yù)算草案的報告、本級總預(yù)算草案，由代表團進行審查，并由人民代表大會財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)專門委員會審查；省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、縣級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表團和有關(guān)專門委員會的審查意見，結(jié)合初步審查意見，向本級人民代表大會主席團提出審查結(jié)果報告；審查結(jié)果報告經(jīng)大會主席團審議通過后，印發(fā)人民代表大會會議。
第二十三條 縣級以上人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算的決議和大會主席團通過的審查結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十四條 預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)分別在二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)預(yù)算、在三十日和六十日內(nèi)正式下達對下級人民政府的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，并將批復(fù)的部門預(yù)算和批復(fù)下級人民政府的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算及下一級人民政府報送備案的預(yù)算匯總，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。省人民政府一般在每年六月底前，完成預(yù)算匯總備案。

第三章 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

第二十六條 縣級以上人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，自覺接受本級人民代表大會常務(wù)委員會對其預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，聽取和審議本級人民政府提交的本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況的報告。
縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審議本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況報告的二十日前，將本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況報告等相關(guān)材料提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。
第二十七條 對預(yù)算執(zhí)行情況重點監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）執(zhí)行預(yù)算法等有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)預(yù)算決議、決定的情況；
（二）預(yù)算批復(fù)、調(diào)劑和公開的情況；
（三）預(yù)算收入的組織和管理情況；
（四）專項資金、重點支出和重大投資項目資金的撥付、使用情況；
（五）地方政府債務(wù)管理情況；
（六）上級轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對下級轉(zhuǎn)移支付情況；
（七）部門預(yù)算執(zhí)行情況；
（八）其他與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的重要事項。
第二十八條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會組成人員對本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況報告的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)依法將研究處理情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出書面報告。
預(yù)算執(zhí)行情況報告、人民代表大會常務(wù)委員會的審議意見以及人民政府對審議意見的研究處理情況,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十九條 縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會可以運用聽取匯報、專題調(diào)研、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等方式開展預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)督。
重點審查事項涉及的部門應(yīng)當(dāng)按季度向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會報送部門預(yù)算執(zhí)行和專項資金管理使用情況。

第四章 預(yù)算調(diào)整審查和批準(zhǔn)

第三十條 在預(yù)算執(zhí)行中，縣級以上人民政府對依法需要進行預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目、數(shù)額等事項。
縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前,將預(yù)算調(diào)整初步方案提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。
縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會在常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會預(yù)先審查的基礎(chǔ)上，向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查結(jié)果報告。
第三十一條 對預(yù)算調(diào)整方案重點審查下列內(nèi)容:
（一）調(diào)整的理由是否合法、充分；
（二）調(diào)整的項目和數(shù)額是否科學(xué)、合理；
（三）收支是否平衡。
第三十二條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府預(yù)算調(diào)整方案,結(jié)合本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會的審查結(jié)果報告,對預(yù)算調(diào)整方案進行審查，作出決議。
預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級人民政府報上一級人民政府備案。

第五章 決算審查和批準(zhǔn)

第三十三條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，審查和批準(zhǔn)本級人民政府提交的上一年度本級決算草案及其報告。
縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算草案的三十日前，將本級決算草案等相關(guān)材料提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。
縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會在常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會預(yù)先審查的基礎(chǔ)上，向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出關(guān)于本級決算草案的審查結(jié)果報告。
第三十四條 決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng)，按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，并按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)以及決算數(shù)分別列出。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款；本級政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算支出，按其功能分類應(yīng)當(dāng)編列到項，變化較大的應(yīng)當(dāng)作出說明。
決算草案報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）貫徹落實國家及本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大方針政策和決策部署的主要情況；
（二）預(yù)算調(diào)整以及收支變動情況；
（三）地方政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還情況；
（四）重點支出和重大投資項目預(yù)算的執(zhí)行情況；
（五）重點審查的部門決算草案和專項資金管理使用情況；
（六）其他與決算有關(guān)的重要事項。
第三十五條 對本級決算草案及報告重點審查下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算執(zhí)行和決算編制是否符合預(yù)算法等有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）支出政策實施是否精準(zhǔn)、有效，重點支出預(yù)算績效目標(biāo)是否完成；
（三）結(jié)轉(zhuǎn)資金、超收收入和預(yù)備費的使用是否規(guī)范、合理；
（四）轉(zhuǎn)移支付安排執(zhí)行是否規(guī)范、科學(xué)；
（五）經(jīng)批準(zhǔn)舉借的地方政府債務(wù)是否在限額內(nèi)發(fā)行，使用、償還是否規(guī)范、及時；
（六）預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的規(guī)模是否合理，使用是否規(guī)范；
（七）本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算決議是否落實；
（八）其他與決算有關(guān)的重要事項。
第三十六條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府關(guān)于決算草案的報告，結(jié)合本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會的審查結(jié)果報告、本級人民政府提出的上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，對決算草案進行審查，作出決議。
第三十七條 決算經(jīng)批準(zhǔn)后，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)批準(zhǔn)的本級決算及下一級人民政府報送備案的決算匯總，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。省人民政府一般在每年十月底前，完成決算匯總備案。

第六章 地方政府債務(wù)審查監(jiān)督

第三十九條 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)圍繞政府預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案的審查批準(zhǔn)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，綜合運用專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，依法加強對地方政府債務(wù)有關(guān)情況的審查監(jiān)督。
縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會在對預(yù)算草案初步方案、預(yù)算調(diào)整初步方案、決算草案進行初步審查、預(yù)先審查時，應(yīng)當(dāng)將地方政府債務(wù)作為審查的重要內(nèi)容。
第四十條 對地方政府債務(wù)重點審查監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）政府債務(wù)限額分配方案；
（二）政府債務(wù)資金使用方向；
（三）政府債務(wù)項目的合規(guī)性；
（四）使用政府債務(wù)資金實施的重大建設(shè)項目進展情況；
（五）建立健全政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制情況；
（六）政府債務(wù)信息披露情況；
（七）其他與政府債務(wù)有關(guān)的重要事項。
第四十一條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在每年十月底前，聽取和審議本級人民政府關(guān)于上一年度地方政府債務(wù)管理情況的報告，并可以適時聽取本級人民政府關(guān)于地方政府債務(wù)管理情況的專題報告。
第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案編報有關(guān)地方政府債務(wù)的內(nèi)容：
（一）在上一年度政府債務(wù)執(zhí)行和決算情況表中，反映一般債務(wù)和專項債務(wù)的限額和余額、還本付息等情況；
（二）在本年度政府債務(wù)預(yù)算收支安排情況表中，反映政府債務(wù)限額、年度新增債務(wù)安排等情況；
（三）在政府債務(wù)指標(biāo)情況表中，反映債務(wù)率等債務(wù)風(fēng)險評估指標(biāo)情況；
（四）在專項債務(wù)表中，反映上一年度本級政府專項債券收入、支出、還本付息等情況；
（五）因舉借政府債務(wù)而提請人民代表大會及其常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)反映政府債務(wù)限額和余額、新增債務(wù)規(guī)模和限額分配等情況。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)細化預(yù)算草案報告、預(yù)算調(diào)整方案報告、決算草案報告中有關(guān)地方政府債務(wù)的內(nèi)容：
（一）在預(yù)算草案報告中，反映上一年度政府債券發(fā)行、資金使用和償還、債務(wù)風(fēng)險情況，本年度舉借債務(wù)的主要用途等情況；
（二）在預(yù)算調(diào)整方案報告中，反映本級人民政府舉借債務(wù)的必要性和合法性，本地區(qū)及本級政府債務(wù)總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)和風(fēng)險情況，本級政府債務(wù)資金主要使用方向、項目安排等情況；
（三）在決算草案報告中，反映本級政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還等情況。
第四十四條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)每半年向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會書面報告地方政府債務(wù)管理情況；定期提供政府債務(wù)報表等材料，通報政府債務(wù)風(fēng)險等級評定結(jié)果等情況。
第四十五條 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)運用聽取和審議專項工作報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察等方式，加強對本級人民政府舉債融資的監(jiān)督。
縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會不得違法為本級人民政府舉債融資提供擔(dān)保或者作出決議。上級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依法撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出違法擔(dān)�；蛘邇斶�承諾的決議。

第七章 預(yù)算執(zhí)行審計工作監(jiān)督

第四十六條 縣級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照真實、合法和效益的要求，對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況以及決算草案進行審計監(jiān)督，配合本級人民代表大會常務(wù)委員會開展預(yù)算審查監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府審計機關(guān)在編制年度審計項目計劃時，應(yīng)當(dāng)征求和吸納本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會的意見。
第四十七條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會每年六月至九月在審查和批準(zhǔn)決算的同時，聽取和審議本級人民政府關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
縣級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議聽取和審議審計工作報告的三十日前,將審計工作報告等相關(guān)材料提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。
第四十八條 審計工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）審計機關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況作出的審計評價；
（二）重點審查的部門預(yù)算執(zhí)行和專項資金管理使用的審計情況；
（三）審計查出的問題及整改情況；
（四）審計機關(guān)提出的改進本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支管理工作的建議；
（五）其他需要報告的事項。
審計工作報告涉及的本級財政管理、部門預(yù)算執(zhí)行、專項資金等方面審計報告及問題清單應(yīng)當(dāng)作為附件，提交本級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時將審計機關(guān)在日常審計中發(fā)現(xiàn)的本級預(yù)算管理重要問題向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以要求本級人民政府安排審計機關(guān)對預(yù)算管理中的突出問題開展專項審計，并報告審計結(jié)果。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時部署審計查出問題整改工作，對違紀(jì)違法問題依法糾正或者作出處理、處罰，并將整改工作納入督查事項。
縣級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法督促檢查審計查出問題整改落實情況。
審計查出問題的整改責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法按照審計報告規(guī)定時間整改審計查出的問題，將整改情況報告審計機關(guān)，同時向本級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位報告，并按照規(guī)定向社會公布。
第五十一條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依法加強對審計查出問題整改情況的監(jiān)督，可以綜合運用聽取和審議專項工作報告、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，對整改情況開展持續(xù)跟蹤督辦，并對有關(guān)整改情況報告開展?jié)M意度測評。審計查出的問題涉及下級人民政府的，可以與下級人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)同開展監(jiān)督。
縣級以上人民政府審計機關(guān)和審計查出問題的整改責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照要求向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會報送整改情況相關(guān)材料。
第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議審計工作報告后的四個月內(nèi)，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告審計查出問題整改情況。根據(jù)需要，縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以聽取審計查出問題的整改責(zé)任主體的整改情況報告。
縣級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的三十日前，將整改情況報告提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。
整改情況報告應(yīng)當(dāng)與審計工作報告揭示的問題和提出的建議相對應(yīng)，重點反映審計查出問題整改情況，并提供整改清單。
第五十三條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議審計工作報告、專項審計工作報告及審計查出問題整改情況報告時，本級人民政府審計機關(guān)和有關(guān)被審計單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�聽取審議意見，接受詢問。
第五十四條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對審計工作報告、整改情況報告作出決議。

第八章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。
第五十六條 對各級人民政府及有關(guān)部門違反本條例的，責(zé)令改正；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十七條 對違反本條例規(guī)定的行為，公民、法人或者其他組織可以依法向有關(guān)國家機關(guān)進行檢舉、控告。被檢舉、控告單位或者個人對檢舉、控告者進行壓制和打擊報復(fù)的，由有權(quán)處理機關(guān)對被檢舉、控告單位給予警告或者通報批評，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會開展預(yù)算審查監(jiān)督，參照本條例執(zhí)行。
第五十九條 本條例自2023年7月1日起施行。