安徽省六安市人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《六安市城市綠化條例》的決議



（2023年9月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議審查了《六安市城市綠化條例》，決定予以批準，由六安市人民代表大會常務委員會公布施行。



六安市城市綠化條例



（2023年7月25日六安市第六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2023年9月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）



目 錄



第一章 總 則

第二章 規(guī)劃和建設

第三章 保護與管理

第四章 法律責任

第五章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了促進城市綠化事業(yè)發(fā)展，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據國務院《城市綠化條例》和有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。

法律法規(guī)對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、濕地、林地，以及古樹名木等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 城市綠化應當堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、科學規(guī)劃、建管并重、全民參與的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對城市綠化工作的領導，把城市綠化建設納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障資金投入，強化管理措施，落實目標責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責，做好轄區(qū)內的城市綠化工作。

第五條 市城市綠化行政主管部門負責全市城市綠化工作，指導、監(jiān)督和考核縣（區(qū)）城市綠化工作；縣（區(qū)）城市綠化行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市綠化工作。

市、縣（區(qū)）園林綠化管理機構負責各自管理區(qū)域內城市綠化的具體工作。

住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、發(fā)展改革、財政、文化和旅游、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、公安等有關部門，應當按照各自職責做好城市綠化相關工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當組織、推動城市全民義務植樹活動和其他群眾性綠化工作，單位和具有勞動能力的公民應當積極參加。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認建、認養(yǎng)等形式，參與城市綠化建設和養(yǎng)護。投資、捐資、認建、認養(yǎng)的單位或者個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權。

第七條 任何單位和個人享有良好城市綠化環(huán)境的權利，負有保護城市綠化及其設施的義務；對損壞城市綠化及其設施的行為，有權進行勸阻、投訴和舉報。

城市綠化行政主管部門和其他有關部門應當公布投訴舉報方式、處理流程和期限，并及時將處理結果告知投訴舉報人。

對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，可以按照規(guī)定給予表彰、獎勵。



第二章 規(guī)劃和建設



第八條 市、縣人民政府應當確定城市綠化總體目標，組織自然資源和規(guī)劃部門、城市綠化行政主管部門等編制城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當充分利用原有的地形、地貌、山體、水體、植被和歷史文化遺址等自然和人文條件，結合園林城市、森林城市、海綿城市建設，根據國家確定的城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規(guī)劃指標，合理配置各類綠地。

任何單位和個人不得擅自變更城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。確需變更的，由市、縣人民政府提出，按照法定程序審批。

第九條 市、縣自然資源和規(guī)劃部門應當會同城市綠化行政主管部門根據城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠線，經本級人民政府批準后，向社會公布，接受社會公眾監(jiān)督。

城市綠線不得擅自調整。因城市基礎設施建設等公共利益需要，確需調整城市綠線的，按照法定程序報批，并及時向社會公布。因調整城市綠線而減少綠地的，應當就近補足。

第十條 城市綠化行政主管部門應當根據本地氣候、土壤等自然條件，編制符合地域特色的城市綠化植物名錄，確定適宜種植的城市綠化樹種和植物配置原則。

城市綠化應當優(yōu)先選用鄉(xiāng)土適生樹種，均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉，提高市樹、市花的種植比例，逐步改良或者更替易產生飛絮等污染物的植物。

第十一條 城市綠化工程的設計、施工、監(jiān)理等，應當遵守相關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合國家和地方標準及有關技術規(guī)范。

第十二條 建設工程項目應當制定綠化配置方案，配套綠地率不得低于國家和省有關強制性標準。

建設工程項目的配套綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批或者變更審批時，應當有城市綠化行政主管部門參加審查。

建設工程項目配套綠化工程應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工，同步交付使用。確因季節(jié)等原因不能同步交付使用的，完成綠化的時間最遲不得超過主體工程交付使用后的六個月。

第十三條 建設單位應當按照批準的城市綠化工程設計方案進行規(guī)范施工。城市綠化行政主管部門應當會同有關部門加強對綠化工程質量和安全的監(jiān)督管理。

政府投資建設的城市綠化工程項目開工前，建設單位應當告知園林綠化管理機構。

第十四條 城市綠化工程完工后，建設單位應當依法組織驗收，驗收合格的，應當在十五個工作日內將竣工資料報送城市綠化行政主管部門。

第十五條 鼓勵發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開放式綠化，但不得侵害他人合法權益或者影響建筑物安全和公共安全。

城市公共建筑物、高架道路、橋梁、軌道交通等公共基礎設施具備立體綠化條件的，應當實施立體綠化。

城市主次干道兩側沿線單位具備開放式綠化條件的，應當實施開放式綠化。

第十六條 城市道路應當按照規(guī)定栽植行道樹。行道樹栽植應當符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。

城市高壓走廊范圍內適宜綠化的空地、室外公共停車場，應當按照規(guī)范要求實施綠化。鼓勵建設生態(tài)林蔭停車場。

第十七條 在城市規(guī)劃和建設中，應當合理安排地上、地下管線的位置及走向，兼顧管線安全和樹木生長需要，與樹木及其他綠化設施保持距離。



第三章 保護與管理



第十八條 城市綠化行政主管部門應當會同有關部門定期開展城市綠化資源調查，建立城市綠化資源檔案，推進數(shù)字園林建設，建立健全外來有害植物入侵預警防控體系；監(jiān)督檢查城市綠化日常養(yǎng)護管理情況；組織開展城市綠化養(yǎng)護業(yè)務培訓，提供技術指導與服務。

第十九條 城市綠化養(yǎng)護管理責任主體按照以下規(guī)定確定：

（一）政府投資建設的公共綠地，由園林綠化管理機構負責；

（二）社會投資建設的綠地，由產權人或者經營者負責；

（三）機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位附屬綠地，由所在單位負責；

（四）公路、鐵路、機場、河道等管理范圍內的綠地，由相應的管理單位負責；

（五）居住區(qū)綠地，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定負責；未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；

（六）建設工程范圍內保留的綠地，在建設期間，由建設單位負責。

養(yǎng)護管理責任交叉和養(yǎng)護管理責任主體不明確的綠地，由市、縣（區(qū)）人民政府按照有利于養(yǎng)護、方便管理的原則確定。

政府投資建設的公共綠地可以通過招標等方式，確定綠化養(yǎng)護企業(yè)實施專業(yè)化養(yǎng)護管理。

第二十條 城市綠化養(yǎng)護管理責任主體應當按照國家和地方養(yǎng)護標準、技術規(guī)范對城市綠化實施養(yǎng)護，做好防火、防治病蟲害等工作；遇有大風、暴雨、暴雪等災害性天氣時，對樹木等采取安全防護措施。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。

因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應當經城市綠化行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用期限一般不得超過二年，期滿后，由占用單位或者個人負責恢復，綠地恢復不得低于原來的標準。

第二十二條 有下列情形之一，確需大修剪城市樹木的，應當向園林綠化管理機構報告并接受技術指導：

（一）影響房屋采光、通風和居住安全的；

（二）影響交通、電力、通信以及其他設施安全的；

（三）其他影響城市建設和管理的情形。

第二十三條 任何單位和個人不得擅自砍伐城市樹木。

有下列情形之一，且無移植條件或者無移植價值，確需砍伐城市樹木的，應當按照規(guī)定報城市綠化行政主管部門批準：

（一）嚴重影響人身或者設施設備使用安全的；

（二）發(fā)生病蟲害已經無法挽救或者死亡的；

（三）達到更新期限需要更新的。

經批準砍伐的城市樹木，應當按照國家有關規(guī)定進行補植，或者采取其他補救措施。

第二十四條 處置突發(fā)事件可能損壞城市綠化的，可以先行實施并及時告知園林綠化管理機構；造成綠化損毀的，園林綠化管理機構應當按照有關規(guī)定督促采取補救措施。

第二十五條 禁止下列損壞城市綠化及其設施的行為：

（一）攀折、釘栓、刻劃樹木，剝取樹皮、掘取樹根等；

（二）損壞花卉、灌木、草坪等；

（三）在城市綠地內傾倒污水、垃圾等有害物質；

（四）在城市綠地內耕種農作物、飼養(yǎng)家禽家畜；

（五）在城市綠地內挖土取石、焚燒物品、堆放物料；

（六）擅自在城市綠地內擺攤設點、停放車輛；

（七）損壞花壇、欄桿、座椅、健身器材、雕塑小品等；

（八）其他損壞城市綠化及其設施的行為。



第四章 法律責任



第二十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自占用城市綠地或者臨時占用城市綠地超過批準期限的，由城市管理部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款。

第二十七條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由城市管理部門責令停止侵害，按照規(guī)定補植或者采取其他補救措施，可以并處每棵二千元以上一萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本條例第二十五條第一項、第二項規(guī)定，由城市管理部門責令停止侵害、恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處五十元以上二百元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

違反本條例第二十五條第三項至第七項規(guī)定，由城市管理部門責令停止侵害、恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

第二十九條 城市綠化行政主管部門和相關行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在城市綠化工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關、監(jiān)察機關依法給予處分。

第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。



第五章 附 則



第三十一條 本條例自2024年1月1日起施行。