青海省郵政條例
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青海省人大常委會
青海省郵政條例
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（2014年7月24日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)2020年7月22日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈青海省預(yù)算管理條例〉等五十四部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2022年11月29日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈青海省郵政條例〉等五部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第三章 郵政服務(wù)
第四章 快遞服務(wù)
第五章 安全保障
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對郵政市場的監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由和通信秘密,保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、安全保障和監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 省郵政管理部門負(fù)責(zé)全省郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理。市、州郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好郵政管理相關(guān)工作。
第四條 郵政管理部門對郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)給予扶持和政策支持，促進(jìn)郵政普遍服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持快遞企業(yè)發(fā)展，提升快遞服務(wù)水平，滿足社會公眾對快遞業(yè)務(wù)的需求。
第六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，按照規(guī)定使用環(huán)保包裝材料，實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化、標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)化。
第七條 任何單位和個人都有保護(hù)郵政設(shè)施，維護(hù)郵政通信安全和暢通的義務(wù)，并有權(quán)制止、舉報破壞郵政設(shè)施和危害郵政通信安全的行為。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障郵政業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門組織編制全省郵政設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。市、州郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市、州、縣人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門組織編制市、州、縣的郵政設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃。編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確郵政設(shè)施布局。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)給予支持，重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)城市新區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、住宅區(qū)或者進(jìn)行舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)配套的郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵筒（箱）、郵政報刊亭等提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行擴(kuò)建或者重建。
第十條 提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所等郵政設(shè)施建設(shè)用地，符合國家劃撥用地目錄的，由縣級以上人民政府依法劃撥。
按照規(guī)劃建設(shè)的提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所等設(shè)施、用房，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
按照規(guī)劃要求建設(shè)配套的郵政普遍服務(wù)設(shè)施，由政府投資建設(shè)的，郵政企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定使用；由政府委托其他方建設(shè)的，郵政企業(yè)以建筑安裝成本價購買或者優(yōu)先租用。
依法取得的劃撥土地和依照前款規(guī)定配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)場所，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改變用途。
第十一條 火車站、機(jī)場、長途汽車站應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所，并為郵政企業(yè)裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)郵件及郵政車輛出入提供必要的通道。
高等院校、大型廠礦、大型社區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)提供辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的場所。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃、郵政設(shè)施布局，在城市街道、廣場、公園等公共場所設(shè)置郵筒（箱）、郵政報刊亭等郵政設(shè)施。在公共場所設(shè)置郵政設(shè)施，免交城市道路占用費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
第十二條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置與戶數(shù)相應(yīng)的智能快件（信包）箱，與建筑工程同時設(shè)計、施工和驗(yàn)收，并與建筑工程同時投入使用。建設(shè)單位組織住宅建筑工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)通知郵政管理部門或者郵政管理部門委托的單位參加。建設(shè)單位未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置智能快件（信包）箱的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置智能快件（信包）箱，所需費(fèi)用由該居民住宅樓的建設(shè)單位承擔(dān)。
已建成使用的城鎮(zhèn)居民住宅樓未設(shè)置智能快件（信包）箱的，由該居民住宅樓產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。
智能快件（信包）箱的維護(hù)和更換，由城鎮(zhèn)居民住宅樓的產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。
第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場所，為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投遞提供便利，不得收取費(fèi)用。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，支持郵政企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所，在行政村設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場所，提高農(nóng)村牧區(qū)郵政普遍服務(wù)水平。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對村郵站提供業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)，與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付相應(yīng)費(fèi)用。
第十五條 郵件處理場所和快件處理場所的設(shè)計、建設(shè)和改造，應(yīng)當(dāng)符合國家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。
因城市改造等確需征收、拆遷郵政設(shè)施的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)重新規(guī)劃設(shè)置，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，按照就近安置、方便用郵、不降低郵政普遍服務(wù)水平、不少于原有面積的原則，先安置后搬遷，所需費(fèi)用由征收、拆遷單位承擔(dān)。
第十六條 郵政企業(yè)設(shè)置郵政營業(yè)場所或者變更營業(yè)場所地址的，應(yīng)當(dāng)事先書面告知郵政管理部門。
郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)并在當(dāng)?shù)毓妗?br>
第十七條 地名管理部門設(shè)置單位、住宅區(qū)、街道、村落的地址牌，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所在地的郵政編碼。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相應(yīng)地段的郵政編碼。
地名地址發(fā)生變更的，地名管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè)。
第三章 郵政服務(wù)
第十八條 郵政企業(yè)按照國家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的義務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供郵政普遍服務(wù)，向社會公布提供郵政普遍服務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置用戶書寫服務(wù)臺，并在明顯位置公示或者以電子顯示屏等其他方式公布其服務(wù)種類、營業(yè)時間、業(yè)務(wù)單據(jù)書寫式樣、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢、損失賠償辦法以及用戶對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。
郵筒（箱）應(yīng)當(dāng)標(biāo)明開取時間和頻次，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限開啟郵筒（箱）。
郵政企業(yè)對用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的寄遞時限和服務(wù)規(guī)范投遞。
第十九條 提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所在城市每周的營業(yè)時間應(yīng)當(dāng)不少于六天，投遞郵件每天至少一次；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周的營業(yè)時間應(yīng)當(dāng)不少于五天,投遞郵件每周至少五次；在村民委員會所在地或者村郵站投遞郵件每周至少二次。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地及農(nóng)村地區(qū)逢趕集日應(yīng)當(dāng)營業(yè)。
在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū),按照國務(wù)院郵政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十條 用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)的信封或者封裝品、有效的郵資憑證，并在信封或者封裝品規(guī)定位置清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、地址、郵政編碼；對需要填寫內(nèi)件數(shù)量、名稱和保價的，用戶應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)填寫和簽名確認(rèn)。
用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款，可以在國家規(guī)定時間內(nèi)持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限提供免費(fèi)查詢服務(wù)，并將查詢結(jié)果以書面或者其他方式通知查詢?nèi)恕?br>
第二十一條 新建小區(qū)、新設(shè)單位，由產(chǎn)權(quán)人或者管理者到所在地郵政企業(yè)辦理用戶通郵手續(xù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理用戶辦理通郵之日起十日內(nèi)安排投遞。暫不具備通郵條件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商并簽訂協(xié)議，將郵件投遞至協(xié)議確定的已通郵的郵件代收點(diǎn)或者智能快件（信包）箱。
用戶變更名稱、郵件投遞地址的，應(yīng)當(dāng)在變更前十日內(nèi)書面通知郵政企業(yè)。
第二十二條 郵件收發(fā)人員和郵件代收人接收郵政企業(yè)投遞郵件時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面核對，簽收給據(jù)郵件，并履行保管和及時傳遞的義務(wù)；無法傳遞的，應(yīng)當(dāng)及時告知郵政企業(yè)收回。
郵政企業(yè)、郵件收發(fā)人員和郵件代收人造成給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定或者簽訂的協(xié)議采取補(bǔ)救措施或者承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶要求，與用戶簽訂郵政普遍服務(wù)的延伸服務(wù)協(xié)議，提供延伸服務(wù)。但不得強(qiáng)迫用戶使用延伸服務(wù)。
第二十四條 郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)。因不可抗力或者其他特殊原因暫時停止辦理或者限制辦理的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時公告，采取補(bǔ)救措施，并向郵政管理部門報告。
第二十五條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）收寄禁止寄遞或者限制寄遞的郵件；
（二）擅自變更郵政普遍服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項目，強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)；
（三）無故拒絕、拖延、中斷郵政服務(wù)；
（四）違法向他人提供用戶信息和用戶使用郵政業(yè)務(wù)的信息；
（五）出租、出借和出售帶有郵政專用標(biāo)志的車輛或者利用帶有郵政專用標(biāo)志的車輛從事郵件運(yùn)遞以外的活動；
（六）冒領(lǐng)、扣壓用戶匯款或者強(qiáng)迫用戶將匯款轉(zhuǎn)為儲蓄；
（七）強(qiáng)行搭售郵品、搭載其他服務(wù)項目及商品或者強(qiáng)迫訂閱報刊雜志等；
（八）限定用戶對信件、印刷品和包裹等郵件的資費(fèi)支付方式；
（九）轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用品；
（十）采取拋扔、踢踹等方式野蠻分揀郵件；
（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 快遞服務(wù)
第二十六條 在本省范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并按照許可的范圍、有效期限經(jīng)營。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向省郵政管理部門提出申請，省郵政管理部門自受理申請之日起四十五日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見。
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報省郵政管理部門辦理許可變更手續(xù)。
第二十七條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。
第二十八條 以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，被加盟人與加盟人都應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。被加盟人與加盟人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議約定雙方權(quán)利義務(wù)，明確用戶合法權(quán)益發(fā)生損害后的賠償責(zé)任，并向郵政管理部門備案。
參與加盟經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守共同的服務(wù)約定，使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號、快遞服務(wù)運(yùn)單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提供用戶查詢和投訴處理服務(wù)。
第二十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
第三十條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得擅自中斷或者停止提供快遞業(yè)務(wù)。確需臨時歇業(yè)或者停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前十日向郵政管理部門書面報告，在營業(yè)場所或者有關(guān)媒體上公告，并按照規(guī)定及時妥善處理未投遞的快件。停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)后應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
第三十一條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示其服務(wù)種類、服務(wù)時限、服務(wù)價格、損失賠償、營業(yè)時間、投訴處理等服務(wù)承諾事項。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收取快件時，應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單詳細(xì)填寫快件的重量、資費(fèi)等信息，并在顯著位置注明時限、保價及賠償條款等保障用戶權(quán)益的內(nèi)容。
用戶應(yīng)當(dāng)正確填寫收寄人的姓名、地址、電話及所寄物品的品名和數(shù)量，同時在相應(yīng)位置簽字確認(rèn)。
第三十二條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）收寄禁止寄遞或者限制寄遞的快件；
（二）相互串通操縱市場價格，損害其他經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和用戶的合法權(quán)益；
（三）冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識和企業(yè)標(biāo)識，擾亂市場經(jīng)營秩序；
（四）違法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；
（五）采取拋扔、踢踹等方式野蠻分揀快件；
（六）扣留、倒賣、盜竊快件；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章 安全保障
第三十三條 郵政管理、公安、國家安全、應(yīng)急管理和海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)相互配合，健全寄遞渠道安全保障機(jī)制，建立郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理工作數(shù)據(jù)庫。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時完整地錄入并提供郵政通信與信息安全監(jiān)督管理相關(guān)工作數(shù)據(jù)。
有關(guān)部門和單位的工作人員不得泄露在監(jiān)督管理工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第三十四條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門如實(shí)報告，同時報告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，并應(yīng)當(dāng)及時告知用戶。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第三十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立郵件、快件安全管理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在郵件、快件營業(yè)場所和處理場所安裝安全監(jiān)控設(shè)備。安全監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持全天二十四小時運(yùn)轉(zhuǎn)，保存連續(xù)完整的監(jiān)控資料，保存時間不得少于三十日。營業(yè)場所交寄、接收、驗(yàn)視、安檢、提取區(qū)域以及智能快件（信包）箱放置區(qū)域的監(jiān)控資料保存時間不得少于九十日。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在郵件、快件處理場所安裝符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，配備專業(yè)安檢員。
第三十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)視制度，不得收寄有下列情形之一的郵件、快件：
（一）用戶拒絕開拆驗(yàn)視交寄的郵件、快件的；
（二）交寄、夾寄國家規(guī)定禁止寄遞或者限制寄遞物品的；
（三）對不能確定安全性的可疑物品，用戶不能出具相關(guān)部門安全證明的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)禁寄限寄物品，應(yīng)當(dāng)及時報告郵政管理、公安、國家安全、海關(guān)等有關(guān)部門。
第三十七條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議，并向郵政管理部門備案。
第三十八條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，帶有郵政、快遞專用標(biāo)志的車輛運(yùn)遞郵件、快件時，在確保安全的前提下，可以在禁行路段、禁停地點(diǎn)通行或者停車。
郵政、快遞專用車輛在運(yùn)遞途中違章，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)記錄后放行，待其完成運(yùn)遞任務(wù)后再行處理。發(fā)生交通事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)車載郵件和快件，并通知企業(yè)及時轉(zhuǎn)送郵件和快件。
第三十九條 任何單位和個人不得有下列行為：
（一）擾亂郵政、快遞企業(yè)營業(yè)場所和郵件、快件處理場所正常秩序；
（二）冒用郵政企業(yè)、快遞企業(yè)名義，或者偽造、冒用郵政和快遞專用標(biāo)志；
（三）妨礙郵政、快遞企業(yè)從業(yè)人員收寄、運(yùn)輸和投遞郵件、快件；
（四）非法攔截、強(qiáng)登、扒乘運(yùn)遞郵件和快件的專用車輛；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六章 監(jiān)督管理
第四十條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督檢查，會同財政、審計部門對郵政企業(yè)使用郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補(bǔ)貼資金實(shí)施監(jiān)督，及時受理用戶的申訴、舉報，依法查處違反郵政法律、法規(guī)的行為。
第四十一條 郵政管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：
（一）進(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、集郵票品集中交易市場、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)或者涉嫌違反郵政法律、法規(guī)活動的其他場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；
（二）向有關(guān)單位和個人了解情況；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；
（四）要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)提供財務(wù)會計報表、統(tǒng)計報表、注冊會計師出具的審計報告等文件資料；
（五）經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與違法活動有關(guān)的場所，扣押用于違法活動的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查；
（六）按照國家規(guī)定，對郵政、快遞生產(chǎn)作業(yè)場所實(shí)行監(jiān)控。
第四十二條 郵政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，不得拒絕、拖延、阻礙。
第四十三條 郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要，可以要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)報告有關(guān)經(jīng)營情況，郵政企業(yè)和快遞企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報告，不得隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移原始資料。
第四十四條 郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度，設(shè)置用戶監(jiān)督信箱、公布監(jiān)督電話號碼，接受社會和用戶對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。
郵政企業(yè)和快遞企業(yè)接到用戶投訴，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十五日內(nèi)，將處理結(jié)果答復(fù)用戶。
用戶對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投訴處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)予以答復(fù)。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)及時、妥善處理，自收到轉(zhuǎn)辦申訴之日起十五日內(nèi)向郵政管理部門答復(fù)處理結(jié)果。
第四十五條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請社會監(jiān)督員對郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系，對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度評價，并向社會公布。
第四十六條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，指導(dǎo)本地區(qū)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開展郵政企業(yè)、快遞企業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和技能。
第四十七條 郵政管理部門負(fù)責(zé)郵政用品用具的監(jiān)督管理。生產(chǎn)郵政用品用具的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理生產(chǎn)監(jiān)制證。任何單位和個人不得擅自生產(chǎn)郵政用品用具，不得冒用、盜用生產(chǎn)監(jiān)制證書；不得銷售和使用未經(jīng)監(jiān)制的郵政用品用具。
第四十八條 郵政管理部門負(fù)責(zé)集郵票品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。未經(jīng)郵政管理部門依法許可，任何單位和個人不得開辦集郵票品集中交易市場。
第四十九條 郵政行業(yè)相關(guān)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及其章程，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)郵政業(yè)的健康發(fā)展。
郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵政行業(yè)相關(guān)協(xié)會的指導(dǎo)。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第五十一條 郵政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）超越或者濫用職權(quán)審批快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的；
（二）不履行或者不依法履行郵政市場監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）泄露監(jiān)督管理工作中知悉的商業(yè)秘密；
（四）不依法受理、處理申訴或者舉報的；
（五）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第五十二條 違反本條例第十條第四款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓或者改變劃撥土地和配套建設(shè)的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所用途的，由縣級以上人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門依法處理。
第五十三條 違反本條例第十八條第三款和第三十一條第一款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照要求公示、公布、標(biāo)明有關(guān)內(nèi)容的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定，郵政企業(yè)對具備投遞郵件條件的用戶不按規(guī)定時限安排投遞的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以處三千元以上一萬元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第二十五條第四項、第三十二條第四項規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對快遞企業(yè)，可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十六條第四款、第二十七條、第二十八條第一款、第三十七條規(guī)定，未按照要求辦理許可變更手續(xù)或者未向郵政管理部門備案的，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第三十條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)擅自中斷或者停止提供快遞服務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第二十五條第十項、第三十二條第五項規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)野蠻分揀郵件、快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上二萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十五條第二款、第三款規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，可以處三千元以上一萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第四十三條規(guī)定，未按照郵政管理部門的要求如實(shí)報告，隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移原始資料的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第四十四條第二款、第四款規(guī)定，未在規(guī)定時限內(nèi)妥善處理用戶投訴和郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的申訴的，由郵政管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，可以處五千元以下罰款。
第八章 附 則
第六十二條 本條例所稱郵政普遍服務(wù)，是指郵政企業(yè)按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。
本條例所稱特殊服務(wù)，是指郵政企業(yè)按照國家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國家規(guī)定報刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等服務(wù)。
第六十三條 郵政企業(yè)按照國家規(guī)定辦理特殊服務(wù)業(yè)務(wù)，適用本條例關(guān)于郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)定。
第六十四條 本條例自2014年10月1日起施行。
