浙江省杭州市人大常委會(huì)

杭州市街道居民議事工作規(guī)定

（2022年11月2日杭州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2022年11月24日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范街道居民議事工作，推動(dòng)街道居民參與街道公共事務(wù)，發(fā)展全過程人民民主，根據(jù)《浙江省街道人大工作條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的街道居民議事工作，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱街道居民議事，是指區(qū)、縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在街道設(shè)立的工作委員會(huì)（以下簡稱人大街道工委），在中國共產(chǎn)黨街道工作委員會(huì)（以下簡稱街道黨工委）的領(lǐng)導(dǎo)下，組織成立街道居民議事會(huì)，通過召開居民議事會(huì)會(huì)議等方式，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化和生態(tài)保護(hù)等事項(xiàng)，開展民主議事、民主協(xié)商的活動(dòng)。

第四條 街道居民議事工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層協(xié)商民主，密切聯(lián)系群眾，反映街道居民的意見和建議。

第五條 人大街道工委根據(jù)街道常住人口規(guī)模及村、社區(qū)、轄區(qū)單位的分布情況等因素確定街道居民議事會(huì)成員的數(shù)量，人數(shù)一般不少于四十人，不超過一百人。

街道居民議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，一般由街道轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員和其他居民等社會(huì)各界代表組成。其中，非中共黨員、婦女、專業(yè)技術(shù)人員等應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)谋壤��?br>
第六條 街道居民議事會(huì)成員需要具備下列條件：

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法、法律、法規(guī)，具有良好的政治素質(zhì)和道德品行；

（二）經(jīng)常居住地在本街道轄區(qū)內(nèi)或者在本街道的村、社區(qū)、轄區(qū)單位工作，熟悉街道情況，熱心參與街道公共事務(wù)；

（三）具有履行職責(zé)所需要的身體條件和議事能力；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 人大街道工委負(fù)責(zé)組織開展街道居民議事會(huì)成員推薦工作，包括擬定街道居民議事會(huì)成員名額和結(jié)構(gòu)安排方案、推薦工作計(jì)劃等。

街道居民議事會(huì)成員人選以民主推薦方式產(chǎn)生。村、社區(qū)和轄區(qū)單位可以依照規(guī)定推薦成員人選，并報(bào)送人大街道工委。

人大街道工委應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)街道居民議事會(huì)成員人選進(jìn)行審核，成員人選正式名單報(bào)請(qǐng)街道黨工委研究確定，經(jīng)不少于五個(gè)工作日的公示后向社會(huì)公布。

街道居民議事會(huì)成員由人大街道工委頒發(fā)證書。

第八條 有下列情形之一的，不再擔(dān)任街道居民議事會(huì)成員：

（一）因犯罪受到刑事處罰，或者因違規(guī)違紀(jì)受到黨紀(jì)政務(wù)處分造成惡劣社會(huì)影響的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)連續(xù)兩次或者累計(jì)三次缺席街道居民議事會(huì)會(huì)議的；

（三）向人大街道工委申請(qǐng)退出并被接受的；

（四）有其他不再符合第六條規(guī)定情形的。

第九條 街道居民議事會(huì)和成員的履職期限可以與本區(qū)、縣（市）人民代表大會(huì)任期相同。

第十條 街道居民議事會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，由人大街道工委決定是否增補(bǔ)。決定增補(bǔ)的，應(yīng)當(dāng)依照第七條規(guī)定的程序在三十日內(nèi)確定增補(bǔ)的街道居民議事會(huì)成員。

第十一條 人大街道工委應(yīng)當(dāng)通過多種渠道和方式，圍繞涉及街道居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項(xiàng)和反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際問題等，廣泛征集街道居民議事會(huì)議題，研究確定是否列入街道居民議事會(huì)會(huì)議或者專項(xiàng)議事活動(dòng)議題。

街道居民議事會(huì)成員可以單獨(dú)或者聯(lián)名提出議題建議。

議題應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式公開。

第十二條 街道居民議事會(huì)可以就下列事項(xiàng)開展議事協(xié)商：

（一）街道民生實(shí)事項(xiàng)目；

（二）人大街道工委工作計(jì)劃，街道辦事處和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)派駐街道工作機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃，街道重大項(xiàng)目計(jì)劃；

（三）街道預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況、國有資產(chǎn)管理情況、街道重大項(xiàng)目建設(shè)情況；

（四）轄區(qū)單位參與街道公共事務(wù)的情況；

（五）依照第十一條的規(guī)定征集并列入街道居民議事會(huì)會(huì)議或者專項(xiàng)議事活動(dòng)的議題；

（六）人大街道工委認(rèn)為需要討論的其他事項(xiàng)。

第十三條 街道居民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)在人大街道工委的指導(dǎo)下制定街道居民議事會(huì)議事細(xì)則。

第十四條 街道居民議事會(huì)會(huì)議由人大街道工委組織召開，每年至少召開一次。

人大街道工委應(yīng)當(dāng)于每年年初組織召開街道居民議事會(huì)會(huì)議，聽取街道居民議事會(huì)對(duì)人大街道工委本年度工作計(jì)劃、街道辦事處本年度工作計(jì)劃和街道轄區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化和生態(tài)保護(hù)的重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注的重要問題等提出的意見和建議，并由街道居民議事會(huì)票選推薦街道民生實(shí)事項(xiàng)目。

人大街道工委應(yīng)當(dāng)在街道居民議事會(huì)會(huì)議召開三日前，將會(huì)議通知和有關(guān)會(huì)議材料送達(dá)街道居民議事會(huì)成員。根據(jù)會(huì)議議題涉及的內(nèi)容，可以邀請(qǐng)區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)派駐街道工作機(jī)構(gòu)或者街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。

街道居民議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加街道居民議事會(huì)會(huì)議，圍繞會(huì)議議題充分發(fā)表意見建議。

第十五條 人大街道工委可以根據(jù)實(shí)際工作需要，組織街道居民議事會(huì)成員圍繞街道居民議事會(huì)議題開展走訪調(diào)研、專題討論、街道民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督等專項(xiàng)議事活動(dòng)。

街道居民議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)積極參加專項(xiàng)議事活動(dòng)，廣泛收集和反映街道居民的意見和建議。

第十六條 街道居民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)議事協(xié)商情況形成書面意見，由人大街道工委交街道辦事處或者區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)派駐街道工作機(jī)構(gòu)研究處理。上述單位的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)向人大街道工委書面反饋。人大街道工委應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道居民議事會(huì)及其成員通報(bào)處理情況。

第十七條 市和區(qū)、縣（市）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)街道居民議事工作的指導(dǎo)。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持街道居民議事會(huì)開展工作。

人大街道工委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)街道居民議事會(huì)成員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

鼓勵(lì)人大街道工委利用數(shù)字技術(shù)，拓寬意見建議的收集渠道，開展多種形式的街道居民議事協(xié)商。

第十八條 街道居民議事會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，納入街道預(yù)算。

街道居民議事會(huì)成員出席街道居民議事會(huì)會(huì)議或者參加專項(xiàng)議事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十九條 人大街道工委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)街道居民議事會(huì)成員的履職評(píng)價(jià)，對(duì)履職積極、表現(xiàn)優(yōu)秀的成員可以予以通報(bào)表揚(yáng)。

第二十條 本規(guī)定自2023年1月1日起施行。