浙江省寧波市人大常委會(huì)

寧波市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告



第5號(hào)





《寧波市供水和節(jié)約用水條例》已報(bào)經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2023年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。





寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年4月11日





浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)

《寧波市供水和節(jié)約用水條例》的決定

（2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）





根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第八十一條第一款規(guī)定，浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議對(duì)寧波市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《寧波市供水和節(jié)約用水條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。





寧波市供水和節(jié)約用水條例



（2022年12月23日寧波市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）





目 錄



第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 供水管理

第四章 節(jié)約用水管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則





第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水和節(jié)約用水管理，保障供水用水安全和質(zhì)量，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同富裕，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城市供水條例》《浙江省水資源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事供水工作、使用供水、節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱供水，包括公共供水和自建設(shè)施供水。

公共供水，是指城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公共供水企業(yè)和村級(jí)水站管理單位（以下統(tǒng)稱公共供水單位）以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)以及其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水的活動(dòng)。

自建設(shè)施供水，是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)以及其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水的活動(dòng)。

第四條 供水和節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全高效、綜合利用的原則。

第五條 市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水和節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將供水和節(jié)約用水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌推進(jìn)供水和節(jié)約用水工作，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。

市水行政主管部門是本市供水和節(jié)約用水主管部門，負(fù)責(zé)全市供水和節(jié)約用水的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作，指導(dǎo)和推進(jìn)全市節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市建設(shè)工作。

區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興要求，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌村級(jí)水站公共供水與城鎮(zhèn)公共供水的融合發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，建立以城鎮(zhèn)公共供水為主、村級(jí)水站公共供水為輔的城鄉(xiāng)一體化供水保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)量、同管理、同服務(wù)。

區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)供水以及城市節(jié)約用水的監(jiān)督和管理工作，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。

區(qū)（縣、市）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域村級(jí)水站公共供水的監(jiān)督和管理工作，以及節(jié)約用水的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

市、區(qū)（縣、市）發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好供水和節(jié)約用水有關(guān)工作。

第六條 鼓勵(lì)、支持開(kāi)展供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高供水和節(jié)約用水?dāng)?shù)字化管理水平，保障供水用水安全和質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)約用水。

第七條 市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育活動(dòng)，將節(jié)約用水納入市民文明素質(zhì)教育，普及節(jié)約用水知識(shí)，提高全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)。

市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在供水和節(jié)約用水工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 供水、節(jié)約用水行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度，發(fā)揮宣傳、服務(wù)和引導(dǎo)作用，促進(jìn)供水、節(jié)約用水行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。





第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革等主管部門組織編制市區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

縣（市）城鎮(zhèn)供水和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革等主管部門組織編制本行政區(qū)域供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，不得違反國(guó)土空間總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入詳細(xì)規(guī)劃，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。

供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供水任務(wù)和措施、水資源供給、公共供水單位及其管網(wǎng)設(shè)施的功能布局、分質(zhì)供水工程建設(shè)與管理、城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水廠、村級(jí)水站撤并等內(nèi)容。

第十條 市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革等主管部門，根據(jù)水資源條件，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃、水資源總體規(guī)劃等編制節(jié)約用水規(guī)劃，經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水資源狀況評(píng)價(jià)、用水現(xiàn)狀和節(jié)約用水潛力，節(jié)約用水目標(biāo)和總體安排，節(jié)約用水指標(biāo)體系，節(jié)約用水措施，節(jié)約用水實(shí)施計(jì)劃、保障和監(jiān)督措施，再生水、海水、雨水利用等。

第十一條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門統(tǒng)籌制定市級(jí)供水設(shè)施年度建設(shè)和改造計(jì)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等主管部門以及有關(guān)區(qū)人民政府按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)市區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃，組織有關(guān)部門制定市級(jí)供水設(shè)施以外的供水設(shè)施年度建設(shè)和改造計(jì)劃，并組織實(shí)施�？h（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級(jí)供水專項(xiàng)規(guī)劃，組織有關(guān)部門制定供水設(shè)施年度建設(shè)和改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)未全域覆蓋的區(qū)域，區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)供水專項(xiàng)規(guī)劃，組織有關(guān)部門制定村級(jí)水站年度改造、撤并計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十二條 供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

新建、擴(kuò)建、改建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)公共供水管網(wǎng)服務(wù)水壓的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

第十三條 公共供水設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。經(jīng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程檔案資料移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)和公共供水單位。

第十四條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

用水單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，做好日常維護(hù)和管理，保障節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行。





第三章 供水管理



第十五條 市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障原水水質(zhì)符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)未全域覆蓋的區(qū)域，區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全村級(jí)水站的統(tǒng)一管理制度，明確村級(jí)水站管理單位，并為村級(jí)水站的維護(hù)和管理提供必要的經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)村供水安全和質(zhì)量。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)村級(jí)水站加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，保障農(nóng)村供水安全和質(zhì)量。

第十七條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并定期對(duì)外公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。

衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生活飲用水的水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。

第十八條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，確保供水水壓符合國(guó)家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在公共供水設(shè)施上直接裝泵抽水或者安裝其他設(shè)施影響正常供水。

第十九條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水設(shè)施、水質(zhì)、水壓以及用戶等動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)智能化管理和大數(shù)據(jù)分析等措施，及時(shí)掌握管網(wǎng)運(yùn)行、水質(zhì)、水量、水壓等動(dòng)態(tài)信息。

第二十條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門批準(zhǔn)；村級(jí)水站管理單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日前報(bào)告水行政主管部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處。

公共供水單位停止供水或者降壓供水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告供水主管部門。

公共供水單位連續(xù)超過(guò)二十四小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保障居民生活用水的需要。

第二十一條 用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)制度，用戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定繳納水費(fèi)。

公共供水單位應(yīng)當(dāng)為用戶安裝經(jīng)檢定合格的貿(mào)易結(jié)算水表，并定期檢查和維護(hù)，保證計(jì)量準(zhǔn)確；發(fā)生故障的，公共供水單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)予以免費(fèi)更換。

禁止拆裝、移動(dòng)貿(mào)易結(jié)算水表或者阻礙抄表工作。

第二十二條 禁止盜用、轉(zhuǎn)供公共供水或者擅自改變用水性質(zhì)。

第二十三條 消火栓用水實(shí)行專用，任何單位和個(gè)人不得擅自使用。

城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的公共消火栓由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理；覆蓋范圍外的公共消火栓由區(qū)（縣、市）人民政府確定的部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)確保已經(jīng)驗(yàn)收并投入使用的公共消火栓不間斷供水且水壓符合有關(guān)規(guī)定。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)公共消火栓不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知維護(hù)管理單位采取措施，恢復(fù)正常使用。

第二十四條 市、區(qū)（縣、市）供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等主管部門編制供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。發(fā)生突發(fā)事件不能正常供水時(shí)，供水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)供水應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施，公共供水單位和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

公共供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)供水應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)供水主管部門備案，并定期組織演練。

第二十五條 公共供水單位和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的供水專用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、貿(mào)易結(jié)算水表、凈（配）水廠、村級(jí)水站等設(shè)施，定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修。

貿(mào)易結(jié)算水表以外的公共供水管道及其附屬設(shè)施由公共供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理；貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的用水管道及其附屬設(shè)施，由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

第二十六條 二次供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行、維護(hù)和管理制度，確保水質(zhì)、水壓符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

居民住宅二次供水設(shè)施由建設(shè)單位或者業(yè)主大會(huì)按照規(guī)定移交給城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)運(yùn)行、維護(hù)和管理。城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)接收居民住宅二次供水設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、更新改造，并將有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十七條 建設(shè)單位因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施，其中屬于城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市、區(qū)（縣、市）自然資源和規(guī)劃主管部門和城鎮(zhèn)供水主管部門批準(zhǔn)；屬于村級(jí)水站公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)區(qū)（縣、市）水行政主管部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)后改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公共供水單位制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

第二十八條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)規(guī)范。

市、區(qū)（縣、市）供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依據(jù)安全保護(hù)規(guī)范劃定公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第二十九條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)向公共供水單位或者城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查詢等方式，查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)公共供水設(shè)施的有關(guān)情況。公共供水單位或者城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)接到查詢要求后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知。

建設(shè)施工可能影響公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求公共供水單位的意見(jiàn)，制定相應(yīng)的保護(hù)方案并由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十條 禁止擅自將自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公共供水單位同意，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。





第四章 節(jié)約用水管理



第三十一條 本市用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)總量控制和用水單位定額分類等要求，確定用水單位定額用水指標(biāo)；區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)供水主管部門在確定用水單位定額分類時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取用水單位意見(jiàn)并予以反饋。

第三十二條 定額用水指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。

調(diào)整定額用水指標(biāo)的條件、程序等具體辦法，由市水行政主管部門另行制定。有下列情形之一的，不得增加定額用水指標(biāo)：

（一）用水單耗、重復(fù)利用率等主要用水指標(biāo)未達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）對(duì)內(nèi)部管網(wǎng)漏損未及時(shí)采取有效措施的；

（三）使用國(guó)家明令淘汰的用水工藝、設(shè)備和器具的；

（四）未按照規(guī)定開(kāi)展水平衡測(cè)試工作的；

（五）未按照規(guī)定繳納超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立水平衡測(cè)試制度，引導(dǎo)和規(guī)范用水單位開(kāi)展水平衡測(cè)試。水平衡測(cè)試結(jié)果可以作為用水單位申請(qǐng)或者調(diào)整定額用水指標(biāo)的依據(jù)。

第三十四條 對(duì)居民用水和單位用水進(jìn)行分類管理，實(shí)行下列差異化水價(jià)：

（一）城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的居民用水，實(shí)行階梯水價(jià)；鼓勵(lì)村級(jí)水站管理單位對(duì)居民用水實(shí)行階梯水價(jià)；

（二）城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的單位用水，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)。

第三十五條 用水單位繳納的超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以及戶表改造、水質(zhì)提升等。超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、使用辦法，分別由市發(fā)展和改革、水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

市、區(qū)（縣、市）發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)成本監(jiān)審制度，水價(jià)定價(jià)、調(diào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)成本和定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)論；市、區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)發(fā)展和改革主管部門開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審工作，并對(duì)超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的用途進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控制度，每?jī)赡晗蛏鐣?huì)公布重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)供水主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)控用水單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)用水異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知重點(diǎn)監(jiān)控用水單位查明原因，指導(dǎo)其做好用水節(jié)水工作。

重點(diǎn)監(jiān)控用水單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，每三年開(kāi)展一次水平衡測(cè)試。

第三十七條 區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)園區(qū)的供水、排水、水處理、再生水利用以及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。

已建成的工業(yè)園區(qū)，其管理單位應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)展以節(jié)約用水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造，提高節(jié)約用水以及水循環(huán)利用設(shè)施的使用效率。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，采用高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、污水處理回用等節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品或者產(chǎn)值耗水量，提高水的重復(fù)利用率，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。

第三十八條 市、區(qū)（縣、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源開(kāi)發(fā)利用狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水養(yǎng)殖方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的指導(dǎo)和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

市、區(qū)（縣、市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提高灌溉用水效率，建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)戶等加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第三十九條 洗車、游泳館等高耗水服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施。

第四十條 市、區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)的節(jié)水改造，開(kāi)展管網(wǎng)獨(dú)立分區(qū)計(jì)量管理和壓力控制管理。

公共供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水技術(shù)，減少水量損耗，將管網(wǎng)漏損率和制水水量損耗控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水器具，倡導(dǎo)節(jié)水型生活方式，循環(huán)利用生活用水，創(chuàng)建綠色節(jié)水家庭。

第四十一條 市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)將再生水、雨水、海水等非常規(guī)水源納入本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一配置，并分片實(shí)施；逐步推進(jìn)分質(zhì)供水，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)水優(yōu)先用于城鄉(xiāng)居民生活用水，同時(shí)兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等不同用水的需求。

市、區(qū)（縣、市）人民政府可以采用政府購(gòu)買服務(wù)方式，推廣再生水在具有公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水、景觀環(huán)境用水領(lǐng)域的使用。





第五章 法律責(zé)任



第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，相關(guān)法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未配套建設(shè)二次供水設(shè)施的，由供水主管部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 公共供水單位有下列行為之一的，由供水主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本條例第十七條第一款、第十八條第一款規(guī)定，供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定，擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）違反本條例第二十條第三款規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取應(yīng)急供水措施的；

（四）違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未安裝或者更換貿(mào)易結(jié)算水表的；

（五）違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

（六）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未定期檢查維修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)市、區(qū)（縣、市）人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十五條 單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由供水主管部門責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本條例第十八條第二款規(guī)定，在公共供水設(shè)施上直接裝泵抽水或者安裝其他設(shè)施影響正常供水的；

（二）違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，拆裝、移動(dòng)貿(mào)易結(jié)算水表的；

（三）違反本條例第二十二條規(guī)定，盜用、轉(zhuǎn)供公共供水或者擅自改變用水性質(zhì)的；

（四）違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，擅自改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的；

（五）違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，在安全保護(hù)范圍內(nèi)，從事挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的；

（六）違反本條例第三十條第一款規(guī)定，擅自將自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的。

有前款第三項(xiàng)規(guī)定行為的，還應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際的用水性質(zhì)和用水量補(bǔ)交水費(fèi)。

第四十六條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，由供水主管部門責(zé)令立即拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，重點(diǎn)監(jiān)控用水單位未開(kāi)展水平衡測(cè)試的，由區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)供水主管部門、水行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。





第六章 附則



第四十八條 本條例有關(guān)用語(yǔ)含義：

（一）村級(jí)水站，是指以行政村、自然村為單位，由獨(dú)立的水源、凈水工程以及輸配水管網(wǎng)組成獨(dú)立供水系統(tǒng)的供水工程，包括單村水站和聯(lián)村水站。

（二）用水單位，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)、管理等過(guò)程中發(fā)生用水行為的非居民用水主體。

（三）貿(mào)易結(jié)算水表，是指公共供水單位與用戶發(fā)生水費(fèi)貿(mào)易結(jié)算的終端計(jì)量器具。

（四）公共消火栓，是指與公共供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的專用于滅火救援的消防裝置。

（五）二次供水設(shè)施，是指為二次供水設(shè)置的水池（箱）、水泵、閥門、電控裝置、消毒設(shè)備、壓力容器、供水管道等設(shè)施。

第四十九條 自建設(shè)施對(duì)外供水，適用本條例有關(guān)公共供水的規(guī)定。

第五十條 本條例自2023年7月1日起施行。《寧波市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。