海南省人大常委會(huì)

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第18號(hào)

《海南自由貿(mào)易港陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)條例》已由海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2023年11月24日通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年11月24日

海南自由貿(mào)易港陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)條例

（2023年11月24日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

第一條 為了促進(jìn)海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合海南自由貿(mào)易港和試驗(yàn)區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要，建立健全具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的教育開放政策和制度，打造中國(guó)教育開放發(fā)展新標(biāo)桿、中國(guó)教育改革創(chuàng)新試驗(yàn)田、中外教育交流互鑒集中展示窗口、承接國(guó)際教育消費(fèi)回流的重要平臺(tái)。

第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的重大事項(xiàng)，建立考核評(píng)估機(jī)制。

省人民政府推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、督導(dǎo)、推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作，研究試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的重大問題。

省人民政府發(fā)展和改革、教育、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

第四條 在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)是在試驗(yàn)區(qū)履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)的法定機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)、辦學(xué)保障、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn)、制度創(chuàng)新、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）服務(wù)等工作，依照授權(quán)或者委托行使相應(yīng)的行政管理權(quán)限。

省和陵水黎族自治縣人民政府及其有關(guān)部門、試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確在試驗(yàn)區(qū)的管理權(quán)限，依法編制權(quán)責(zé)清單，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第五條 試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以依法設(shè)立或者引進(jìn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)具體承擔(dān)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)、資金融通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理等。

試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)界共治機(jī)制，按照需要設(shè)置業(yè)界協(xié)商共治平臺(tái)和咨詢機(jī)構(gòu)。

第六條 省和陵水黎族自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障試驗(yàn)區(qū)教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的土地和海域使用需求。

第七條 省和陵水黎族自治縣人民政府結(jié)合實(shí)際情況，按照規(guī)定統(tǒng)籌資金支持試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。

試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)探索多層次、多渠道的投融資新模式，加強(qiáng)與海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金以及其他基金合作，根據(jù)自身特點(diǎn)推動(dòng)設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金。

第八條 陵水黎族自治縣人民政府和試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他配套設(shè)施的建設(shè)與管理，促進(jìn)縣區(qū)各項(xiàng)民生資源共享，推動(dòng)縣區(qū)一體化融合發(fā)展。

支持試驗(yàn)區(qū)利用周邊土地、住宅等為師生提供生活配套服務(wù)，引導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)交通、餐飲、娛樂等商業(yè)配套入駐企業(yè)優(yōu)先為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)崗位。

第九條 試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制試驗(yàn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、片區(qū)城市設(shè)計(jì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育創(chuàng)新等專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施。

試驗(yàn)區(qū)周邊地區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與試驗(yàn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等保持充分銜接。

經(jīng)過依法批準(zhǔn)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。

第十條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)支持辦學(xué)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量辦學(xué)，聚焦國(guó)際教育服務(wù)，發(fā)揮教學(xué)空間布局和共享設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮教學(xué)科研設(shè)施以及配套設(shè)施的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。

第十一條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提高運(yùn)營(yíng)管理的數(shù)字化水平，推動(dòng)集產(chǎn)學(xué)研資源共享服務(wù)、生活便捷服務(wù)和試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)管理應(yīng)用服務(wù)于一體的數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，探索數(shù)字化園區(qū)發(fā)展新模式。

第十二條 支持國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校引進(jìn)境外知名院校在試驗(yàn)區(qū)舉辦具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。境外高水平大學(xué)、職業(yè)院�？梢栽谠囼�(yàn)區(qū)獨(dú)立設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校。允許境外高水平企業(yè)依法在試驗(yàn)區(qū)獨(dú)資辦學(xué)。

支持具有國(guó)際先進(jìn)水平的知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)開辦專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者開展聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目。

支持與國(guó)際教育機(jī)構(gòu)的交流合作，推動(dòng)國(guó)際教育機(jī)構(gòu)、國(guó)際大型教育類企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立總部、區(qū)域總部或者研究中心等。

第十三條 在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法辦學(xué)的境內(nèi)外高等教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱辦學(xué)機(jī)構(gòu)）依法享受國(guó)家和海南自由貿(mào)易港規(guī)定的優(yōu)惠政策，依法自主辦學(xué)。

第十四條 試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)入駐辦學(xué)機(jī)構(gòu)及其教學(xué)、科研和管理等活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和評(píng)估，試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以通過引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行評(píng)估。

試驗(yàn)區(qū)建立健全辦學(xué)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、評(píng)估和退出機(jī)制，具體辦法由省人民政府制定。

第十五條 鼓勵(lì)在試驗(yàn)區(qū)推行多途徑、創(chuàng)新型招生模式改革，探索基于高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。

支持試驗(yàn)區(qū)適度增加留學(xué)生數(shù)量，優(yōu)化留學(xué)生生源結(jié)構(gòu)，提高學(xué)歷留學(xué)生比例。

鼓勵(lì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收留學(xué)生，招生比例不受限制。

支持開展中外合作辦學(xué)的境外高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行單學(xué)位自主招生。

試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)機(jī)構(gòu)就年度招生工作進(jìn)行會(huì)商，支持辦學(xué)機(jī)構(gòu)按照審批的年度招生計(jì)劃足額招生。

第十六條 試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)中外互鑒、學(xué)科互融、文理互通、課程互選、學(xué)分互認(rèn)和管理共商，開展教育教學(xué)模式創(chuàng)新，實(shí)行“大共享+小學(xué)院”辦學(xué)模式，辦學(xué)機(jī)構(gòu)共享使用公共教學(xué)樓、公共科研樓、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施，相對(duì)獨(dú)立使用專享學(xué)院樓。

第十七條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)辦學(xué)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，定期發(fā)布專業(yè)設(shè)置信息指南，推動(dòng)學(xué)校間學(xué)科交叉融合和新興交叉學(xué)科發(fā)展，積極打造符合海南自由貿(mào)易港建設(shè)需求的學(xué)科專業(yè)體系。

第十八條 在試驗(yàn)區(qū)建立書院，遴選知名教授擔(dān)任院長(zhǎng)，為學(xué)生配備校內(nèi)外導(dǎo)師，實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育、專才教育和實(shí)踐教育相結(jié)合。

第十九條 試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)行高等教育機(jī)構(gòu)完全學(xué)分制以及學(xué)分制收費(fèi)管理模式。

辦學(xué)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門的管理和監(jiān)督。

第二十條 試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展教育信息化和教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，文化、體育、旅游、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)和以通信技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實(shí)等為主的科技產(chǎn)業(yè)。

第二十一條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)支持辦學(xué)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育融入科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“教科產(chǎn)城”融合發(fā)展。

支持設(shè)立高校各類科研成果轉(zhuǎn)化基地。高校、科研機(jī)構(gòu)可以自主決定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收入可以按規(guī)定用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。

支持在試驗(yàn)區(qū)開通國(guó)際人才職稱評(píng)審綠色通道。對(duì)引進(jìn)的符合海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)和條件的國(guó)際人才，可以依據(jù)其貢獻(xiàn)和實(shí)際水平，破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。

第二十二條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系，有效促進(jìn)教育科研創(chuàng)新。

支持試驗(yàn)區(qū)引入境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度，引導(dǎo)行業(yè)組織制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，培育具有公信力和市場(chǎng)認(rèn)可度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第二十三條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)理念，營(yíng)造便捷、高效、舒適的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，推動(dòng)育才、引才、用才、留才、聚才一體化服務(wù)模式創(chuàng)新。

試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)際學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，支持獲得學(xué)士及以上學(xué)位的優(yōu)秀國(guó)際學(xué)生在海南自由貿(mào)易港就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二十四條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)配合公安出入境等管理部門做好國(guó)際學(xué)生、外籍人才和外籍訪問人員的服務(wù)和管理，為試驗(yàn)區(qū)國(guó)際學(xué)生、外籍人才和外籍訪問人員等提供更加便利、開放的出入境以及停居留服務(wù)。

試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為境內(nèi)外高層次人才落戶、納稅、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、住房和社會(huì)保障等提供便利。

第二十五條 辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律，遵循公益性原則，不得損害中國(guó)的國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益。

辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開設(shè)包括中國(guó)憲法、法律、公民道德、國(guó)情等內(nèi)容的課程，教育學(xué)生遵守中國(guó)法律法規(guī)、尊重中國(guó)風(fēng)俗習(xí)慣、遵守學(xué)校規(guī)章制度。

試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)家安全教育培訓(xùn)機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條 本條例自2024年1月1日起施行。