河南省人大常委會(huì)

河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第25號(hào)）

　　《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作若干問(wèn)題的決定》已于2023年11月30日經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年12月5日



河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作若干問(wèn)題的決定

（2023年11月30日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社區(qū)矯正工作重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正工作，提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，作如下決定：

　　一、提高對(duì)社區(qū)矯正工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要舉措，是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、完善我國(guó)刑事執(zhí)行制度、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持黨對(duì)社區(qū)矯正工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，緊緊圍繞法定職責(zé)履職盡責(zé)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，組織開展“社區(qū)矯正法宣傳周”等活動(dòng)，靈活運(yùn)用多種形式和載體廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造理解支持社區(qū)矯正工作和尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

　　二、司法行政部門及社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行社區(qū)矯正工作職責(zé)

　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行社區(qū)矯正工作主管部門職責(zé)，依法制定社區(qū)矯正工作發(fā)展規(guī)劃和管理制度，監(jiān)督檢查社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，加強(qiáng)司法所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，指導(dǎo)支持社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提高信息化水平，協(xié)調(diào)推進(jìn)高素質(zhì)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，不斷提高社區(qū)矯正工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。

　　各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞監(jiān)督管理和教育幫扶基本任務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、分析研判、應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)及時(shí)接收和日常監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防社區(qū)矯正對(duì)象脫管失控、重新犯罪。落實(shí)分類管理、個(gè)別化矯正，將社區(qū)矯正對(duì)象心理健康教育納入全省心理服務(wù)體系建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)方面有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)幫扶救助，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)。

　　司法所根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。

　　三、人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)以及監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)依法做好社區(qū)矯正工作

　　人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出適用社區(qū)矯正的判決、裁定或決定；依法核實(shí)并確定社區(qū)矯正執(zhí)行地。社區(qū)矯正對(duì)象在多個(gè)地方居住的，可以確定經(jīng)常居住地為執(zhí)行地。沒(méi)有居住地，居住地、經(jīng)常居住地?zé)o法確定或者不適宜執(zhí)行社區(qū)矯正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于社區(qū)矯正對(duì)象接受矯正、更好融入社會(huì)的原則，確定社區(qū)矯正執(zhí)行地；判決、裁定生效后，做好社區(qū)矯正對(duì)象法定義務(wù)告知、法律文書移送、人員移交和手續(xù)銜接等工作；及時(shí)審理社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出的變更刑事執(zhí)行的建議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出裁定、決定。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行限制社區(qū)矯正對(duì)象出境的措施；對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象限制人身自由的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)；協(xié)助查找失去聯(lián)系的社區(qū)矯正對(duì)象，追捕已被裁定撤銷緩刑、假釋或決定收監(jiān)執(zhí)行的在逃社區(qū)矯正對(duì)象。被人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或決定收監(jiān)執(zhí)行的，由社區(qū)矯正執(zhí)行地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行。

　　監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)以及監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)假釋、審批暫予監(jiān)外執(zhí)行。

　　有關(guān)機(jī)關(guān)委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法律文書中對(duì)調(diào)查評(píng)估意見采信情況進(jìn)行說(shuō)明；對(duì)調(diào)查評(píng)估意見以及調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等應(yīng)當(dāng)保密。依法做好未成年人犯罪記錄封存工作。

　　四、凝聚社區(qū)矯正工作合力

　　社區(qū)矯正委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，建立健全聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)等機(jī)制，定期聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。司法行政機(jī)關(guān)及社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門的銜接協(xié)作，依法規(guī)范推進(jìn)社區(qū)矯正工作。教育、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等社區(qū)矯正委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)信息共享，定期報(bào)告工作開展情況。

　　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員社會(huì)力量在社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)關(guān)系改善、法律意識(shí)提升等方面提供專業(yè)支持。積極培育社區(qū)矯正專業(yè)化社會(huì)組織。鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量依法參與社區(qū)矯正工作，形成社會(huì)合力，提高幫扶效果。鼓勵(lì)、扶持社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)信息，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。

　　村（居）民委員會(huì)依法協(xié)助做好實(shí)地查訪、教育幫扶、公益活動(dòng)組織、社會(huì)關(guān)系改善等工作。社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員，所在單位或者就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。

　　五、強(qiáng)化社區(qū)矯正工作保障

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立健全社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備具有法律等專業(yè)知識(shí)的專門國(guó)家工作人員。建立健全社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者隊(duì)伍，將社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。積極探索與工作實(shí)際需要相適應(yīng)的管理模式和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍的管理、監(jiān)督、培訓(xùn)和職業(yè)保障。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，依據(jù)列管社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量落實(shí)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)村（居）民委員會(huì)及其他社會(huì)組織協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展工作所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適時(shí)提高社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社區(qū)矯正場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備，保障社區(qū)矯正工作需要。

　　強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)智慧矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分利用社區(qū)矯正移動(dòng)執(zhí)法終端、電子定位終端、自助矯正終端、移動(dòng)執(zhí)法車等信息技術(shù)裝備，提高監(jiān)管教育質(zhì)效。優(yōu)化升級(jí)河南省社區(qū)矯正綜合管理指揮平臺(tái)，提高社區(qū)矯正智能化水平。

　　六、加強(qiáng)社區(qū)矯正工作監(jiān)督

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、組織專題調(diào)研等方式，對(duì)社區(qū)矯正工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督。人民檢察院應(yīng)當(dāng)充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作全過(guò)程法律監(jiān)督，對(duì)社區(qū)矯正工作中違反法律規(guī)定的問(wèn)題，依法對(duì)相關(guān)部門提出糾正意見、檢察建議，保障相關(guān)部門依法開展社區(qū)矯正工作。

　　本決定自公布之日起施行。