湖南省人民政府

湖南省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法

（2023年12月11日湖南省人民政府令第315號(hào)公布 自2024年3月1日起施行）


　　第一條　為了保障公民、法人和其他組織因保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失依法享有政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)本辦法予以補(bǔ)償。

　　本辦法所稱陸生野生動(dòng)物包括：

　�。ㄒ唬┝腥雵�家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物；

　�。ǘ�）列入有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物；

　�。ㄈ�）列入湖南省地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物；

　�。ㄋ模┰O(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定并公布的其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳普及陸生野生動(dòng)物習(xí)性和防范知識(shí)，采取措施預(yù)防和控制陸生野生動(dòng)物造成的危害，保障公民、法人和其他組織的人身財(cái)產(chǎn)安全。

　　省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作。縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)膹?fù)核、認(rèn)定等相關(guān)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門，按照各自職責(zé)做好陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)氖芾�、調(diào)查、核實(shí)等相關(guān)工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以配合。

　　自然保護(hù)地、國有林場(chǎng)等管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助所轄自然保護(hù)地、國有林場(chǎng)范圍內(nèi)陸生野生動(dòng)物致害的調(diào)查、核實(shí)等工作。

　　第四條　設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將采取預(yù)防、控制陸生野生動(dòng)物致害的措施以及實(shí)行補(bǔ)償所需費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　發(fā)生較大范圍陸生野生動(dòng)物致害，補(bǔ)償金額較大，縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)償有困難的，省級(jí)財(cái)政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第五條　設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府可以采取政府直接補(bǔ)償方式，或者采取購買保險(xiǎn)方式補(bǔ)償。采取購買保險(xiǎn)方式補(bǔ)償?shù)�，不再�?shí)施政府直接補(bǔ)償。

　　設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府通過購買保險(xiǎn)方式補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償情形和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。

　　第六條　陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，有下列情形之一的，可以申請(qǐng)補(bǔ)償：

　　（一）造成公民身體傷害或者死亡的；

　　（二）造成在依法經(jīng)營(yíng)的土地上種植的農(nóng)作物、林木和苗木損害的；

　　（三）造成合法養(yǎng)殖的畜禽、水生生物損害的；

　�。ㄋ模┰斐煞课荨⒓揖�、圈舍等合法財(cái)產(chǎn)損害的；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法認(rèn)定的其他情形。

　　第七條　陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：

　�。ㄒ唬┥米赃M(jìn)入自然保護(hù)地或者不遵守相關(guān)管理規(guī)定，造成身體傷害或者死亡的；

　�。ǘ�）因狩獵、挑逗、攻擊陸生野生動(dòng)物造成損害的；

　　（三）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法認(rèn)定的其他情形。

　　第八條　陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡的，按照下列規(guī)定補(bǔ)償：

　　（一）不構(gòu)成傷殘的，一次性支付誤工損失和應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)，總額不超過損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的1倍。誤工損失按照損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入計(jì)算，誤工天數(shù)根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有效證明確定。

　　（二）構(gòu)成傷殘的，支付一次性補(bǔ)償金，一次性補(bǔ)償金不低于下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　1．一級(jí)傷殘的，補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的10倍；

　　2．二級(jí)傷殘的，補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的9倍；

　　3．三級(jí)傷殘的，補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的8倍；

　　4．四級(jí)傷殘的，補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的7倍；

　　5．五級(jí)傷殘的，補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的6倍；

　　6．六級(jí)傷殘的，補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的5倍；

　　7．七級(jí)傷殘的，補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的4倍；

　　8．八級(jí)傷殘的，補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的3倍；

　　9．九級(jí)傷殘的，補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的2倍；

　　10．十級(jí)傷殘的，補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的1倍。

　�。ㄈ�）造成人員死亡的，支付不低于損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入12倍的一次性補(bǔ)償金。

　　需要進(jìn)行人體損傷致殘程度鑒定的，由縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門委托司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，首次鑒定費(fèi)由受害人先行墊付，縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門認(rèn)定補(bǔ)償?shù)�，�?bào)銷首次鑒定費(fèi)。

　　第九條　陸生野生動(dòng)物造成財(cái)產(chǎn)損失的，按照下列規(guī)定補(bǔ)償：

　�。ㄒ唬┰斐赊r(nóng)作物、林木和苗木損害的，按照核實(shí)損害量和所在縣（市、區(qū)）損害發(fā)生上一年度市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算損失，補(bǔ)償不低于損失的30%；

　　（二）造成畜禽、水生生物損害的，按照核實(shí)損害量和所在縣（市、區(qū)）損害發(fā)生上一年度市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算損失，補(bǔ)償不低于損失的30%；

　�。ㄈ�）造成房屋、家具、圈舍等合法財(cái)產(chǎn)損害，可維修的，按照所在縣（市、區(qū)）損害發(fā)生上一年度該財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)平均維修價(jià)格計(jì)算，補(bǔ)償不低于平均維修價(jià)格的50%；不可維修的，補(bǔ)償不低于所在縣（市、區(qū)）損害發(fā)生上一年度該財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格的40%。

　　第十條　陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，通過其他途徑可以獲得賠償、補(bǔ)償、救助的費(fèi)用，不予補(bǔ)償。

　　第十一條　陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，受害人或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬、受委托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

　　造成人身傷亡申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)模�自受害人治療結(jié)束之日或者死亡之日起30日內(nèi)，向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)補(bǔ)償。造成財(cái)產(chǎn)損害的，受害人在知道或者應(yīng)當(dāng)知道財(cái)產(chǎn)受損之日起30日內(nèi)，向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)補(bǔ)償。

　　第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到補(bǔ)償申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)安排2名以上調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作并出具初步處理意見。

　　第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處完成調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)將初步處理意見在損害發(fā)生地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)公示5個(gè)工作日，并書面告知申請(qǐng)人。

　　公示期內(nèi)收到異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)，異議屬實(shí)的，退回補(bǔ)償申請(qǐng)，并在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人；異議不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)結(jié)果書面告知異議提出單位或者個(gè)人。

　　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處異議處理意見有異議的，可以依法向縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門申請(qǐng)復(fù)核，縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢。

　　第十四條　公示期滿，對(duì)公示內(nèi)容無異議或者異議不成立的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將受害人身份證明、損害證明、補(bǔ)償申請(qǐng)表、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、調(diào)查筆錄、初步處理意見、公示情況等材料提交縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門。

　　縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出補(bǔ)償或者不予補(bǔ)償決定，并書面告知申請(qǐng)人�？h（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門按照本辦法第十三條第三款規(guī)定開展復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核完畢之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出補(bǔ)償或者不予補(bǔ)償決定。

　　縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門作出補(bǔ)償決定，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)償決定書以及相關(guān)材料移交縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門�？h（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償決定，及時(shí)撥付補(bǔ)償金。

　　第十五條　陸生野生動(dòng)物致害造成的財(cái)產(chǎn)損失低于500元的，可以適用簡(jiǎn)易補(bǔ)償程序，具體規(guī)定由縣（市、區(qū)）人民政府制定。

　　第十六條　公民、法人或者其他組織騙取補(bǔ)償金的，由作出補(bǔ)償決定的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令退回補(bǔ)償金。

　　第十七條　本辦法自2024年3月1日起施行。