云南省人大常委會(huì)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十三屆〕 第八十號(hào)



《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年11月30日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年11月30日



云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定

（2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）



云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議決定：



一、 修改下列2件地方性法規(guī)

(一)刪去《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第十八條第三款。

(二)刪去《云南省道路交通安全條例》第十三條第二款、第六十六條。



二、廢止下列2件地方性法規(guī)

(一)《云南省信訪條例》（2017年9月28日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)）。

(二)《云南省內(nèi)部審計(jì)條例》（2005年12月2日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）。

本決定自公布之日起施行。

以上修改的2件法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。



云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

（1993年9月25日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年1月21日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈云南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正）



第一條　為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　歸僑是指回國(guó)定居的華僑。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。

僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。

本辦法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母，外祖父母，孫子女，外孫子女，以及同華僑、歸僑有法定扶養(yǎng)手續(xù)或者五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

歸僑的身份，不因其回國(guó)年齡的大小和何時(shí)回國(guó)而改變。華僑、歸僑已死亡的，其親屬的僑眷身份不變。依法與華僑、歸僑解除婚姻關(guān)系或者扶養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份自行喪失。

第三條　歸僑、僑眷的身份，由其戶籍所在地的縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)根據(jù)其所在工作單位、街道辦事處或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的證明審核認(rèn)定；必要時(shí)可以通過(guò)我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)提供協(xié)助。

同華僑、歸僑有扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，其僑眷身份可以由公證機(jī)關(guān)出具公證后，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)審核認(rèn)定。

第四條　歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)。

任何組織或者個(gè)人對(duì)待歸僑、僑眷應(yīng)當(dāng)一視同仁，不得歧視。

各級(jí)人民政府根據(jù)歸僑、僑眷的特點(diǎn)和實(shí)際情況，給予歸僑、僑眷適當(dāng)照顧。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)關(guān)心扶助所在單位或者轄區(qū)內(nèi)的歸僑、僑眷，維護(hù)其合法權(quán)益。

第五條　縣級(jí)以上人民政府及其僑務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，做好保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作。

縣級(jí)以上僑務(wù)部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的主管部門(mén)，其他各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合僑務(wù)部門(mén)做好歸僑、僑眷的合法權(quán)益的保護(hù)工作。

第六條　各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)是團(tuán)結(jié)、聯(lián)系歸僑、僑眷的人民團(tuán)體，代表歸僑、僑眷的利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益。

第七條　歸僑、僑眷合法的社會(huì)活動(dòng)和依法成立的社會(huì)團(tuán)體及其財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。

歸僑、僑眷有權(quán)參加適合自身特點(diǎn)需要的合法的社會(huì)活動(dòng)；有權(quán)依法申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體。

歸僑、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體，可以經(jīng)同級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)成為其團(tuán)體會(huì)員。

第八條　本省省級(jí)和歸僑、僑眷較多的地方各級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表和歸僑僑眷委員。

歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參與同級(jí)人民代表大會(huì)歸僑、僑眷代表和同級(jí)政治協(xié)商會(huì)議歸僑、僑眷委員的名額協(xié)商與人選推薦。

第九條　到本省定居的華僑，可以在其原籍、直系親屬所在地或者購(gòu)建住宅地安置。

凡到本省工作的華僑科技、管理等專(zhuān)業(yè)人員和海外學(xué)成人員，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照來(lái)去自由的原則，及時(shí)受理、審批和安置，并為其配偶、子女的就業(yè)、教育提供相關(guān)服務(wù)和便利。

出境定居不滿一年經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)歸的歸僑、僑眷職工，由原工作單位負(fù)責(zé)安排工作；原工作單位因撤銷(xiāo)、破產(chǎn)等原因安排工作確有困難的，人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先推薦就業(yè)。

第十條　歸僑、僑眷的社會(huì)保障權(quán)益受法律保護(hù)。歸僑、僑眷職工及其所在單位應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為歸僑、僑眷職工提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

對(duì)鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動(dòng)能力，又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，所在地人民政府及其民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取措施，保障其基本生活。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將在農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)符合條件的貧困歸僑、僑眷的脫貧納入扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，給予優(yōu)先扶持。

第十一條　華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)是國(guó)家安置歸僑的生產(chǎn)生活基地，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)依法使用的國(guó)有土地、山林、礦山、水面、設(shè)施及其他自然資源，任何單位或者個(gè)人不得侵占。

對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。

華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的收費(fèi)、攤派、檢查。

第十二條　各級(jí)人民政府對(duì)安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)，采取下列扶持措施：

（一）華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)實(shí)行縣級(jí)人民政府屬地管理，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)管理和服務(wù)；上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，幫助解決困難和問(wèn)題。

（二）華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)及其興辦的加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)，開(kāi)發(fā)資源等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅有困難的，可以提出申請(qǐng)，按稅收管理權(quán)限報(bào)批，給予一定期限的減稅或者免稅照顧；其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要信貸的，金融部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持。

（三）華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照教育、衛(wèi)生規(guī)劃，設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)職工及其配偶、子女就學(xué)、就醫(yī)提供方便。

（四）安置在農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的歸僑及其配偶、子女，在招干、招工、招生時(shí)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)人口對(duì)待。因工作調(diào)動(dòng)、參加工作或者升學(xué)而遷離農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)居民戶口辦理遷移手續(xù)。

（五）安置在農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的歸僑，其在農(nóng)村的配偶可以到農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)落戶，戶籍管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審批。

第十三條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)歸僑、僑眷依法興辦各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

各級(jí)人民政府對(duì)歸僑、僑眷興辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或者社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予支持；對(duì)學(xué)成回國(guó)的歸僑、僑眷興辦的有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。

第十四條　歸僑、僑眷及其依法成立的社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)利用僑資在省內(nèi)興辦的企業(yè)、事業(yè)，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)確認(rèn)，可以享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的華僑投資待遇。

前款所稱的僑資，是指僑匯、境內(nèi)外幣存款、投資外幣本息和國(guó)外親屬或者社團(tuán)贈(zèng)送的款物。

第十五條　歸僑、僑眷接受境外親友贈(zèng)與的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的生產(chǎn)工具，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條　歸僑、僑眷及其社會(huì)團(tuán)體引薦境外親友、社團(tuán)、企業(yè)捐贈(zèng)本省公益事業(yè)的，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和表彰。

歸僑、僑眷及其社會(huì)團(tuán)體在省內(nèi)興辦公益事業(yè)接受捐贈(zèng)的款物，任何組織或者個(gè)人不得侵占、挪用。

第十七條　歸僑、僑眷對(duì)其私有房屋享有占有、使用、處分、收益的權(quán)利。

歸僑、僑眷私有房屋的租賃、代管，應(yīng)當(dāng)簽訂和履行合法的合同。

依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)于拆遷前，根據(jù)人民政府有關(guān)部門(mén)的正式批準(zhǔn)決定及時(shí)通知被拆遷人，與被拆遷人簽訂協(xié)議，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，給予合理補(bǔ)償和妥善安置。在同等條件下，給予被拆遷人適當(dāng)照顧。被拆遷人應(yīng)當(dāng)配合支持。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)問(wèn)省僑務(wù)部門(mén)制定。

第十八條　歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國(guó)內(nèi)的子女，報(bào)考各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，給予加分照顧。具體辦法由省教育部門(mén)會(huì)同省僑務(wù)部門(mén)制定。

報(bào)考高等學(xué)校未被錄取而本人愿意繼續(xù)報(bào)考升學(xué)的，可以留原校繼續(xù)學(xué)習(xí)一年，其學(xué)習(xí)費(fèi)用按照應(yīng)屆學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十九條　高等學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國(guó)內(nèi)的子女，其父母一方長(zhǎng)期在邊疆工作的，可以要求到內(nèi)地城鎮(zhèn)擇業(yè)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)服務(wù)和便利。

第二十條　縣級(jí)以上人事部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歸僑、僑眷的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，并優(yōu)先推薦歸僑、僑眷就業(yè)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招考錄用人員時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用歸僑、僑眷。

第二十一條　僑匯受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、冒領(lǐng)、克扣、攤派、滯付、非法凍結(jié)和沒(méi)收。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以解付外幣現(xiàn)鈔或者兌換成人民幣。

歸僑、僑眷使用僑匯建設(shè)住宅的，其用地標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。

第二十二條　歸僑、僑眷有權(quán)繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)、贈(zèng)與，有權(quán)處分其在境外的財(cái)產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理手續(xù)。

第二十三條　歸僑、僑眷依照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)出境時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審批并正式通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)其出境不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出處理和答復(fù)。

第二十四條　國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工有權(quán)出境探望父母，可以在父母死亡后出境探望兄弟姐妹，其探親假期、工資、旅費(fèi)待遇，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

歸僑、僑眷出境探望前款規(guī)定以外的其他親友，所在單位應(yīng)當(dāng)給予國(guó)家規(guī)定期限的事假。

華僑回我省探親，其直系親屬可以享受一年一次五天的陪同假，假期間工資照發(fā)。

歸僑、僑眷出境探親的，其所在單位不得作出損害其合法權(quán)益的規(guī)定。

非國(guó)有企業(yè)的歸僑、僑眷職工出境探親，參照本條各款規(guī)定辦理。

第二十五條　出境定居的離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工，其離休金、退休金、退職金和各項(xiàng)補(bǔ)貼與原所在單位離休、退休、退職職工同等待遇，并可以兌換成外幣攜帶或者匯出境外。

歸僑、僑眷職工出境定居的，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本人意愿，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的全部余額一次性支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。

出境定居的歸僑、僑眷職工在原單位已購(gòu)買(mǎi)的住房，其房屋產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)買(mǎi)者所有；要求購(gòu)買(mǎi)全部產(chǎn)權(quán)的，與本單位職工享受同等待遇。

歸僑、僑眷職工出境定居后又返回，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)恢復(fù)工作的，在退回離職金后，其出境前和復(fù)職后的工齡合并計(jì)算。

第二十六條　在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體工作的歸僑職工退休時(shí)，男職工工齡滿三十年，女職工工齡滿二十五年的，退休金與原工資的差額，由所在單位補(bǔ)足。

在企業(yè)工作的歸僑職工退休時(shí)，退休金的發(fā)放辦法，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出境學(xué)習(xí)、講學(xué)的，或者因經(jīng)商出境的，其所在單位、學(xué)校和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。在辦理手續(xù)期間，不得強(qiáng)令其辭職、退職或者退學(xué)。

歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，自獲準(zhǔn)離境之日起，在職職工可保留公職一年，在校學(xué)生可保留學(xué)籍一年。

歸僑、僑眷自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的，免交培養(yǎng)費(fèi)和免除服務(wù)期。

第二十八條　各級(jí)人民政府對(duì)華僑、歸僑祖墓給予保護(hù)。非經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)不得遷移。盜掘和毀壞華僑、歸僑祖墓的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定懲處。

華僑修復(fù)祖墓應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門(mén)或者民政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條　歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的，有權(quán)向僑務(wù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提出申訴、控告，或者向人民法院提起訴訟。歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。受理機(jī)關(guān)對(duì)歸僑、僑眷的申訴、控告，應(yīng)當(dāng)依法處理并及時(shí)答復(fù)當(dāng)事人。

有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，視情節(jié)輕重給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵犯歸僑、僑眷的政治權(quán)利和人身權(quán)利的；

（二）侵占或者損壞歸僑、僑眷私有房屋和其他私有財(cái)產(chǎn)的；

（三）侵占或者損壞歸僑、僑眷社會(huì)團(tuán)體合法財(cái)產(chǎn)的；

（四）侵害華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)合法權(quán)益的；

（五）侵害歸僑、僑眷興辦的企業(yè)、事業(yè)合法權(quán)益的；

（六）侵占、冒領(lǐng)、克扣、攤派、滯付、非法凍結(jié)和沒(méi)收僑匯的；

（七）停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金的；

（八）侵害歸僑、僑眷其他合法權(quán)益的。

第三十條　香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民及外籍華人居住在本省的眷屬，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條　本辦法自1993年11月1日起施行。