陜西省人大常委會

陜西省水土保持條例



（2013年7月26日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2018年5月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議關(guān)于修改《陜西省實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》等十一部地方性法規(guī)的決定第一次修正 　根據(jù)2024年5月30日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于修改《陜西省水土保持條例》的決定第二次修正）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　規(guī) 劃

第三章　預(yù) 防

第四章　治 理

第五章　監(jiān)測和監(jiān)督

第六章　法律責(zé)任

第七章　附 則



第一章　總　則



第一條　為了預(yù)防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持活動或者從事可能造成水土流失的自然資源開發(fā)利用、生產(chǎn)建設(shè)等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　水土保持工作實行預(yù)防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益的方針，堅持誰開發(fā)利用資源誰負責(zé)保護、誰造成水土流失誰負責(zé)治理和補償?shù)脑瓌t。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持工作協(xié)調(diào)機制，研究解決水土保持工作的重大問題，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證水土保持專項資金和工作經(jīng)費，組織實施水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)。

縣級以上人民政府建立和完善水土流失防治目標(biāo)責(zé)任制，將水土保持工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，對所屬部門、下一級人民政府水土保持責(zé)任制落實情況進行考核獎懲。

第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。

第六條　縣級以上人民政府鼓勵和支持水土保持工作機構(gòu)、高等院校、科研單位、群眾性科技組織，開展水土保持科學(xué)研究、試驗示范和技術(shù)推廣、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)工作。

第七條　縣級以上人民政府鼓勵和支持社會力量、民間資本參與水土流失預(yù)防和治理，在資金、技術(shù)、稅收等方面予以扶持，保障水土流失預(yù)防和治理參與人的合法權(quán)益。

第八條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學(xué)知識，增強公眾的水土保持意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好水土保持的公益性宣傳，中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將水土保持基本知識納入教育內(nèi)容。

第九條　單位和個人有保護水土資源、維護水土保持設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)舉報破壞水土資源和水土保持設(shè)施的行為。

水行政主管部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處，并將查處情況向舉報人反饋。

第十條　縣級以上人民政府對水土保持工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。



第二章　規(guī)　劃



第十一條　省水行政主管部門負責(zé)組織本省水土流失調(diào)查。水土流失調(diào)查包括水土流失的分布、類型、面積、成因、危害及變化趨勢、防治情況及其效益等內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果報國務(wù)院水行政主管部門備案后向社會公告。

第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果，按照國家和本省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定劃定并公告水土流失重點預(yù)防區(qū)、重點治理區(qū)和水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)域。

第十三條　縣級以上水行政主管部門會同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃，跨區(qū)域或者流域的水土保持規(guī)劃由其共同的上一級水行政主管部門會同有關(guān)部門、流域管理機構(gòu)編制，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后，由水行政主管部門組織實施。

編制水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求專家和公眾的意見。

第十四條　有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及土地開發(fā)整理、工業(yè)園區(qū)、水電梯級開發(fā)、旅游景區(qū)等方面的規(guī)劃，在實施過程中可能造成水土流失的，編制單位應(yīng)當(dāng)提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施，并在規(guī)劃報請審批前征求本級人民政府水行政主管部門的意見。



第三章　預(yù)　防



第十五條　各級人民政府依照水土保持規(guī)劃，采取封育保護、自然修復(fù)、退耕還林（草）等措施，嚴格保護植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等，加強對取土、挖砂、采石等活動的監(jiān)督管理，預(yù)防和減輕水土流失。

禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、開礦、采石等可能造成水土流失的活動。

第十六條　禁止在二十五度以上的陡坡地開墾種植農(nóng)作物。人均耕地五畝或者基本農(nóng)田二畝以上的地區(qū)，禁止在二十度以上的陡坡地開墾種植農(nóng)作物。

已在禁墾的陡坡地范圍內(nèi)開墾種植農(nóng)作物的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定退耕還林（草）計劃，逐年退耕，還林還草，恢復(fù)植被。

禁墾范圍由縣級人民政府劃定并公告。

第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《陜西省封山禁牧條例》的規(guī)定，將已經(jīng)退耕還林（草）的區(qū)域劃入封山禁牧區(qū)的范圍，向社會公布，并采取措施，加強管護。

在封山禁牧區(qū)域禁止損毀、擅自移動封山禁牧的標(biāo)志、設(shè)施。

第十八條　在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟林的，應(yīng)當(dāng)在縣級以上自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等行政主管部門指導(dǎo)下，科學(xué)選擇樹種，配套布設(shè)生態(tài)林，合理確定規(guī)模，采取修建截水溝、蓄水池、排水溝、等高植物帶、邊坡種草、水平階或者壟溝種植法等水土保持措施，防止造成水土流失。

第十九條　在禁墾坡度以下、五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施；在禁墾坡度以下、五度以上的坡地上植樹造林、撫育幼林、種植中藥材，應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田、水平階、魚鱗坑、竹節(jié)水平溝、營造等高植物帶等水土保持措施。

第二十條　生產(chǎn)建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工方案和工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，縮短施工周期和地表裸露時間，有效控制水土流失。

第二十一條　在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制�？缧姓�區(qū)域的生產(chǎn)建設(shè)項目，其水土保持方案由共同的上一級人民政府水行政主管部門審批。

生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人按照水土保持方案確定的預(yù)算，在基本建設(shè)投資或者生產(chǎn)費用中專項列支水土保持經(jīng)費，用于水土流失預(yù)防和治理。

第二十二條　征占地面積五公頃以上或者挖填土石方總量五萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告書。征占地面積零點五公頃以上、不足五公頃或者挖填土石方總量一千立方米以上、不足五萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告表。

征占地面積不足零點五公頃并且挖填土石方總量不足一千立方米的生產(chǎn)建設(shè)項目或者其他生產(chǎn)建設(shè)活動，不需要編制水土保持方案，但應(yīng)當(dāng)按照水土保持有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好水土流失防治工作。

第二十三條　依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)建設(shè)項目開工建設(shè)前完成水土保持方案編報并取得批準(zhǔn)手續(xù)。生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

第二十四條　水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項目地點、位置、規(guī)模以及水土保持措施發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補充、修改水土保持方案，編制水土保持方案變更報告，報原審批部門批準(zhǔn)。

第二十五條　生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。

需要編制初步設(shè)計的生產(chǎn)建設(shè)項目，其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括水土保持篇章，明確水土流失防治措施、標(biāo)準(zhǔn)和水土保持投資，其施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)細化水土保持措施設(shè)計。

第二十六條　對生產(chǎn)建設(shè)活動所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動范圍。生產(chǎn)建設(shè)活動中廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)先采取攔擋、坡面防護、防洪排導(dǎo)等措施后，在水土保持方案確定的專門存放地堆放，不得隨意排棄或者擅自堆放。生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被，對閉庫的尾礦庫進行復(fù)墾。

禁止在水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。確因國家發(fā)展戰(zhàn)略和國計民生需要建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證，并依法辦理審批手續(xù)。

第二十七條　生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的生產(chǎn)建設(shè)項目，分期驗收相應(yīng)的水土保持設(shè)施。

第二十八條　水土保持設(shè)施及保護范圍主要包括：

（一）梯田、埝地、壩地、流失區(qū)水地、引洪漫地、地邊埂等農(nóng)田水土保持工程及附屬設(shè)施；

（二）淤地（攔沙）壩、攔渣壩、谷坊、閘山溝、溝頭防護、溝邊埂、護岸（坡）、攔（擋）渣墻等溝道水土保持工程及保護范圍；

（三）池塘、澇池、水窖、沉砂池、截水溝、蓄水溝、排水渠（溝）等水土保持蓄排水工程及保護范圍；

（四）水土保持林草和苗圃、植物埂、水平溝、反坡梯田、魚鱗坑等育林整地配套設(shè)施；

（五）水土保持監(jiān)測網(wǎng)點和科研試驗、示范場地、設(shè)施及保護范圍；

（六）其他水土保持設(shè)施。

前款第（二）項、第（五）項規(guī)定的淤地（攔沙）壩等重要水土保持設(shè)施和監(jiān)測設(shè)施的具體保護范圍和管理辦法，由省人民政府制定。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜組織開展淤地（攔沙）壩建設(shè)，加快病險淤地（攔沙）壩除險加固和老舊淤地（攔沙）壩提升改造，建設(shè)安全監(jiān)測和預(yù)警設(shè)施，將淤地（攔沙）壩工程防汛納入地方防汛責(zé)任體系，落實管護責(zé)任，提高養(yǎng)護水平，減少下游河道淤積。

禁止損壞和擅自占用淤地（攔沙）壩工程。

第二十九條　水土保持設(shè)施所有權(quán)依其附著的土地權(quán)屬確定。水土保持設(shè)施屬于國家所有的，在單位、集體經(jīng)濟組織或者個人使用土地范圍內(nèi)，由使用權(quán)人承擔(dān)管護責(zé)任；水土保持設(shè)施屬于集體所有，在土地承包或者租賃范圍內(nèi)的，由土地承包人或者承租人承擔(dān)管護責(zé)任，沒有承包人或者承租人的，由集體經(jīng)濟組織與受益人簽訂管護協(xié)議，明確管護責(zé)任。

第三十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市水土保持和生態(tài)修復(fù)，保持山水生態(tài)的原真性和完整性，推動綠色城市建設(shè)。

第三十一條　縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的實施情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對未落實水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)單位、個人，縣級以上水行政主管部門可以對其采取約談、限期整改等措施，并依法記入單位和個人信用信息系統(tǒng)。



第四章　治　理



第三十二條　水土流失治理應(yīng)當(dāng)堅持自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，植物措施、工程措施與水土保持耕作措施相結(jié)合，治理與農(nóng)民增收致富相結(jié)合的原則，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

第三十三條　各級人民政府及其有關(guān)部門按照水土保持規(guī)劃的要求，組織單位和個人以小流域為單元，建立水土流失綜合防治體系，有效減少水土流失。

在水力侵蝕地區(qū)，以天然溝壑及其兩側(cè)山坡地形成的小流域為單元，采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施，進行坡耕地和溝道水土流失綜合治理。

在風(fēng)力侵蝕地區(qū)，結(jié)合防沙治沙，封育禁牧、植樹種草、設(shè)置人工沙障和網(wǎng)格林帶等措施，建立防風(fēng)固沙防護體系。

在重力侵蝕地區(qū)，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治，采取徑流排導(dǎo)、削坡減載、支擋固坡、修建攔擋工程等措施，加強監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)。

第三十四條　縣級以上人民政府按照水土保持規(guī)劃要求，落實配套資金，保證水土保持投入，組織推進小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、黃土高原塬面治理保護、適地植被建設(shè)等水土保持重點工程，采取塬面、溝頭、溝坡、溝道防護等措施，加強多沙粗沙區(qū)治理，開展生態(tài)清潔流域建設(shè)。

第三十五條　淤地壩工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制工程項目設(shè)計文件，經(jīng)縣級以上水行政主管部門審核后，按照審批權(quán)限報投資主管部門審批。

淤地壩工程項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)縣級以上水行政主管部門組織驗收合格后交付使用。

第三十六條　水土保持重點工程或者依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題、安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改，必要時可以要求施工單位停止施工。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位和所在地縣級水行政主管部門。

第三十七條　在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補償費；煤炭、石油、天然氣（煤層氣）、有色金屬等礦產(chǎn)資源開采類項目，在生產(chǎn)期間按照占地面積或者開采量繳納水土保持補償費。

水土保持補償費用于水土流失預(yù)防、治理，以及淤地（攔沙）壩等重要水土保持設(shè)施的運行維護。

水土保持補償費征收管理辦法，由省人民政府財政、物價部門會同水行政主管部門，按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

第三十八條　本省實施水土保持生態(tài)效益補償制度。通過財政縱向補償、地區(qū)間橫向補償、市場機制補償?shù)葯C制，獲得的生態(tài)保護補償資金應(yīng)當(dāng)確定一定比例用于水土保持。



第五章　監(jiān)測和監(jiān)督



第三十九條　水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的原則。

省水土保持監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，開展水土流失普查和動態(tài)監(jiān)測，匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告。

第四十條　省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布全省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測公報，公報內(nèi)容包括下列事項:

（一）水土流失類型、面積、強度、分布狀況和變化趨勢；

（二）水土流失造成的危害；

（三）水土流失預(yù)防和治理情況。

對重點區(qū)域、重大生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失動態(tài)，適時發(fā)布監(jiān)測公告。

第四十一條　水土保持重點工程和編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托相應(yīng)資質(zhì)的單位開展水土保持監(jiān)測工作，并將監(jiān)測情況定期報水行政主管部門。

第四十二條　省水土保持監(jiān)測機構(gòu)建立水土保持監(jiān)測評價體系，組織對本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測成果質(zhì)量進行評價認定。

第四十三條　從事水土保持的方案編制、工程監(jiān)理和監(jiān)測的技術(shù)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，不得弄虛作假，偽造、虛報、瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)。

第四十四條　縣級以上水行政主管部門所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水土保持監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

第四十五條　水政監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查單位或者個人對水土保持監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十六條　水政監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施:

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明；

（三）進入現(xiàn)場進行調(diào)查、取證。

水政監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)單位或者個人有違反水土保持法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止違法行為。拒不停止違法行為，造成嚴重水土流失的，報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)，水政監(jiān)督檢查人員可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設(shè)備等。

查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜確需延長的，經(jīng)水行政主管部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十七條　單位之間、個人之間、單位和個人之間發(fā)生水土流失糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以申請縣級以上水行政主管部門協(xié)調(diào)處理或者向人民法院提起訴訟。不同行政區(qū)域之間發(fā)生的水土流失糾紛協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府裁決。



第六章　法律責(zé)任



第四十八條　水行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件及其不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，在專門存放地未采取防護措施傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，造成水土流失的，按照傾倒數(shù)量處每立方米五元以上十元以下的罰款。

第五十條　違反本條例規(guī)定，損壞、擅自占用淤地（攔沙）壩工程，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期治理或者采取補救措施，處十萬元以上一百萬元以下罰款；逾期不治理或者不采取補救措施的，代為治理或者采取補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，從事生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失未進行治理，或者治理不符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令限期治理，對單位處二萬元以上二十萬元以下罰款，對個人可以處二萬元以下罰款；逾期不治理的，代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。

第五十二條　對個人處以五萬元以上罰款，對單位處以二十萬元以上罰款，實施處罰的機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，造成水土流失危害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條　違反本條例規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國水土保持法》和其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第七章　附　則



第五十五條　省水土保持工作機構(gòu)履行省水行政主管部門的水土保持工作職責(zé)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的水土保持工作機構(gòu)、水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)履行水行政主管部門的水土保持工作職責(zé)。

水土保持監(jiān)督檢查人員行使本條例規(guī)定的水政監(jiān)督檢查人員的職責(zé)。

第五十六條　本條例自2013年10月1日起施行。1994年1月10日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正，2007年7月28日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修正的《陜西省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》同時廢止。