湖北省種子條例
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湖北省人大常委會(huì)
湖北省種子條例
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(2024年5月29日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)與利用
第三章 育種創(chuàng)新
第四章 品種管理
第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營
第六章 監(jiān)督與保障
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源,規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為,加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,激勵(lì)育種創(chuàng)新,保護(hù)植物新品種權(quán),維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,保障種源安全、糧食安全、生態(tài)安全,推進(jìn)種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國種子法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)種質(zhì)資源保護(hù)與利用、育種創(chuàng)新、品種管理、種子生產(chǎn)經(jīng)營以及監(jiān)督、保障等活動(dòng)。
本條例所稱種子,是指農(nóng)作物、林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等。
第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子工作的領(lǐng)導(dǎo),制定并組織實(shí)施種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善種業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決種業(yè)發(fā)展重大問題。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,制定扶持種業(yè)發(fā)展措施,建立完善良種選育、繁殖和推廣體系,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品種,加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)督管理,保障、促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作,健全種子管理和技術(shù)服務(wù)體系,加強(qiáng)基層種子管理和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),明確專門人員開展種子管理與服務(wù)相關(guān)工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、科技、市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),依法做好種子相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好種子相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門和科研院所、高等院校、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)知識(shí)、種源安全形勢(shì)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
第六條 對(duì)在種質(zhì)資源保護(hù)和良種選育、推廣等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)與利用
第七條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,組織開展種質(zhì)資源普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用,建立種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫,完善分類分級(jí)保護(hù)名錄,定期公布種質(zhì)資源登記信息和本省重點(diǎn)保護(hù)、可供利用的種質(zhì)資源目錄。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)種質(zhì)資源普查結(jié)果建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,對(duì)珍稀、瀕危和地方品種等種質(zhì)資源發(fā)布動(dòng)態(tài)變化和預(yù)警信息。
因工程建設(shè)、自然災(zāi)害、環(huán)境變化等情況使種質(zhì)資源受到威脅的,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救性收集、保護(hù)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門對(duì)下列種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集并加強(qiáng)保護(hù):
(一)列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)天然種質(zhì)資源目錄的;
(二)珍稀、瀕危的;
(三)本省特有和地方特色農(nóng)作物種質(zhì)資源、鄉(xiāng)土樹種;
(四)其他需要重點(diǎn)收集和保護(hù)的。
對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源,實(shí)行原生境保存和非原生境保存相結(jié)合的保存制度。根據(jù)林木種質(zhì)資源的生長環(huán)境、瀕危程度等情況,對(duì)林木種質(zhì)資源采取原地保存、異地保存和設(shè)施保存等方式予以保護(hù)。
第九條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的生態(tài)區(qū)域,建立本省種質(zhì)資源庫(圃)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地,明確種質(zhì)資源保護(hù)單位,并嚴(yán)格劃定保護(hù)范圍和界線。
縣級(jí)以上人民政府組織編制相關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)合理安排種質(zhì)資源庫(圃)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地的用地需要。
種質(zhì)資源庫(圃)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地所在地人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障種質(zhì)資源安全。
第十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定工作,搭建專業(yè)化、智能化種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)與基因發(fā)掘平臺(tái),開展優(yōu)異種質(zhì)資源的展示和共享利用。
種質(zhì)資源保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的種質(zhì)資源加強(qiáng)質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)測(cè),及時(shí)繁殖、更新;按照國家標(biāo)準(zhǔn),開展植物學(xué)類別和主要農(nóng)藝性狀等的鑒定、評(píng)價(jià),發(fā)掘優(yōu)異種質(zhì)資源特性和利用價(jià)值。
鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院校、企業(yè)事業(yè)單位開展地方特色農(nóng)作物、林木品種的收集、保存和提純復(fù)壯,促進(jìn)特色農(nóng)林業(yè)發(fā)展。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞種質(zhì)資源。
禁止擅自采集、采伐種質(zhì)資源或者引進(jìn)外來物種,以及從事其他危害種質(zhì)資源的行為。
禁止擅自占用種質(zhì)資源庫(圃)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地。確需占用的,應(yīng)當(dāng)說明占用必要性、對(duì)種質(zhì)資源的影響,提出恢復(fù)或者補(bǔ)救方案,并經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。
第十二條 單位和個(gè)人因科研、教學(xué)、育種或者生產(chǎn)試種等需要使用可供利用的種質(zhì)資源,可以向種質(zhì)資源保護(hù)單位提出共享利用申請(qǐng)。種質(zhì)資源保護(hù)單位具備提供條件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供,并與申請(qǐng)者簽訂種質(zhì)資源獲取與利用協(xié)議;不具備提供條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)按照約定的用途使用種質(zhì)資源,不得利用其直接申請(qǐng)品種審定、品種登記、植物新品種權(quán)或者其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
種質(zhì)資源保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期將種質(zhì)資源提供和利用情況向農(nóng)業(yè)農(nóng)村或者林業(yè)主管部門報(bào)告。
涉及向境外提供種質(zhì)資源,或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用種質(zhì)資源的,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 育種創(chuàng)新
第十三條 省人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新資源整合,優(yōu)化科研布局,推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、公益性研究成果等資源開放共享,提升種業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)能力。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技等有關(guān)部門建立健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,制定并組織實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)計(jì)劃,創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理機(jī)制,推動(dòng)基礎(chǔ)研究聯(lián)合、育種技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)鏈貫通,選育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。
第十四條 支持科研院所、高等院校重點(diǎn)開展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究以及生物育種技術(shù)研究,支持常規(guī)作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。
支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮設(shè)施對(duì)科技資源的集聚和輻射作用,提升育種基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。
鼓勵(lì)種子企業(yè)與科研院所、高等院校通過共設(shè)研發(fā)基金、共建實(shí)驗(yàn)室、組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體等方式,開展創(chuàng)新合作。
第十五條 支持科研院所、高等院校和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展種子檢驗(yàn)技術(shù)研發(fā)和特異性、一致性、穩(wěn)定性測(cè)試等品種測(cè)試,提供品種真實(shí)性和純度分子鑒定等技術(shù)服務(wù)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化種子企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù),支持選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培育領(lǐng)軍企業(yè)和特色企業(yè),推動(dòng)不同層次、規(guī)模的種子企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),支持科研院所、高等院校與種子企業(yè)聯(lián)合建立科研實(shí)踐培訓(xùn)基地,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,并在項(xiàng)目申報(bào)、科研保障、職稱評(píng)聘等方面為培養(yǎng)和引進(jìn)人才提供便利條件。
鼓勵(lì)科技人員采取技術(shù)入股、兼職掛職等方式參與種子企業(yè)合作研發(fā),開展育種聯(lián)合攻關(guān),為企業(yè)提供技術(shù)支持。
第十八條 省人民政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門完善種業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)業(yè)、林業(yè)科技人才分類評(píng)價(jià)制度,對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)科技人員實(shí)行同行評(píng)價(jià),可以將收集保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、分發(fā)共享等基礎(chǔ)性工作作為職稱評(píng)定依據(jù)。
第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)完善種業(yè)科研成果使用、處置和轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制,實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度,明確科研成果完成單位、科研團(tuán)隊(duì)以及完成人相應(yīng)權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)需求導(dǎo)向機(jī)制,健全技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系,培育、引進(jìn)種業(yè)科研成果咨詢、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),提升成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。
鼓勵(lì)采用轉(zhuǎn)讓、許可等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化種業(yè)科研成果。鼓勵(lì)科研院所、高等院校以植物新品種權(quán)、專利權(quán)、育種材料和技術(shù)方法等與種子企業(yè)進(jìn)行合作。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動(dòng)保護(hù)和行政司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制,綜合運(yùn)用植物新品種權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等保護(hù)方式,構(gòu)建育種成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,維護(hù)育種領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性派生品種管理,提升植物新品種保護(hù)水平,促進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和質(zhì)量體系等建設(shè),建立健全地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制,支持地方品種申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)。
第四章 品種管理
第二十二條 主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定通過品種審定。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門設(shè)立的農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會(huì),分別負(fù)責(zé)主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的省級(jí)審定工作。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善品種選育、審定工作的區(qū)域協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)良品種的選育和推廣。
第二十三條 申請(qǐng)品種省級(jí)審定的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省農(nóng)作物品種或者林木品種審定委員會(huì)提交申請(qǐng)表、品種選育報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)審定的品種應(yīng)當(dāng)符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求。主要農(nóng)作物品種的審定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行品種試驗(yàn);主要林木品種的審定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)。
試驗(yàn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件和能力,對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),并接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督。
第二十四條 審定通過的主要農(nóng)作物品種和林木良種,由省農(nóng)作物品種或者林木品種審定委員會(huì)編號(hào)、頒發(fā)證書,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分別予以公告,可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。
審定未通過的農(nóng)作物品種和林木品種,申請(qǐng)人有異議的,可以向原審定委員會(huì)或者國家級(jí)審定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。
第二十五條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立同一適宜生態(tài)區(qū)省際間品種試驗(yàn)、良種試驗(yàn)數(shù)據(jù)共享互認(rèn)機(jī)制,開展引種備案工作。
引種屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定通過的主要農(nóng)作物品種、林木良種的,引種者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將引種的品種和區(qū)域報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村或者林業(yè)主管部門備案。經(jīng)備案的,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村或者林業(yè)主管部門及時(shí)發(fā)布公告。
引種本省沒有自然分布的林木品種的,應(yīng)當(dāng)按照國家引種標(biāo)準(zhǔn)通過試驗(yàn)。
引種者對(duì)引種品種的真實(shí)性、適應(yīng)性和安全性負(fù)責(zé)。引種具有植物新品種權(quán)的品種,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)品種權(quán)人同意。
第二十六條 應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的,不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。
應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過的,不得作為良種發(fā)布廣告、推廣、銷售,但林業(yè)生產(chǎn)確需使用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定,并明確該林木品種有效期限。同一林木品種只能認(rèn)定一次。
第二十七條 列入國家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣前,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理登記。應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的,不得發(fā)布廣告、推廣,不得以登記品種的名義銷售。
未列入國家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種,選育者可以向省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)申請(qǐng)品種認(rèn)定。具體認(rèn)定辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第二十八條 同一農(nóng)作物、林木品種在申請(qǐng)新品種保護(hù)和品種審定、登記、認(rèn)定、引種備案、推廣、銷售時(shí)只能使用同一名稱。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子試驗(yàn)示范、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、技術(shù)推廣等服務(wù)設(shè)施和能力建設(shè),制定品種示范推廣計(jì)劃,開展品種展示示范、跟蹤評(píng)價(jià)和宣傳推介,促進(jìn)優(yōu)良品種和現(xiàn)代農(nóng)林技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第三十條 在本省審定、認(rèn)定、引種備案的農(nóng)作物或者林木品種有下列情形之一的,由省農(nóng)作物品種或者林木品種審定委員會(huì)審核后予以撤銷,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分別予以公告:
(一)在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷的;
(二)種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的;
(三)未按照要求提供品種標(biāo)準(zhǔn)樣品或者標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實(shí)的;
(四)以欺騙、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定、認(rèn)定、備案的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。
引種備案品種被原品種審定委員會(huì)撤銷審定的,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門撤銷備案并公告。
第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營
第三十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證按照國家規(guī)定實(shí)行分級(jí)審核、核發(fā)。
有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營者不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證:
(一)只從事非主要農(nóng)作物種子或者非主要林木種子生產(chǎn)的;
(二)農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余,在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換的;
(三)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(四)專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的;
(五)受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的。
前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的情形,種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子的,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種和人員,具體辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
申請(qǐng)鮮食、爆裂玉米的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,除品種條件外,按照非主要農(nóng)作物種子的許可條件辦理,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。
第三十三條 種子生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程,實(shí)行全過程質(zhì)量管理;生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒。
鼓勵(lì)種子生產(chǎn)經(jīng)營者向具有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)種子質(zhì)量認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,可以在包裝上使用認(rèn)證標(biāo)識(shí)。
第三十四條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案。檔案記載信息應(yīng)當(dāng)連續(xù)、完整、真實(shí),保證可追溯。
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照批次保存所生產(chǎn)經(jīng)營的種子樣品。
種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案和種子樣品的保存期限應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),附有標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號(hào)、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊(cè)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號(hào)和信息代碼,以及國家規(guī)定的其他事項(xiàng)。
種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、種子的主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等使用條件的說明、風(fēng)險(xiǎn)提示和有關(guān)咨詢服務(wù),不得作虛假或者引人誤解的宣傳。
第三十六條 轉(zhuǎn)基因種子應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定明確標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”字樣、轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號(hào),并提示使用時(shí)的安全控制措施;未標(biāo)注的,不得銷售。
禁止為農(nóng)民和種子生產(chǎn)經(jīng)營者提供非法轉(zhuǎn)基因種子。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)非法生產(chǎn)、加工、銷售和種植轉(zhuǎn)基因種子進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)、加工、銷售和種植轉(zhuǎn)基因種子的監(jiān)督管理。
第三十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社以營利為目的從事種子經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案。
農(nóng)民專業(yè)合作社受其成員委托從事代購、統(tǒng)一供種等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購合同、相關(guān)憑證的核對(duì)和管理,提供的種子應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保障用種安全。
第三十八條 通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單形式向農(nóng)民供種的,提供的種子應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。供種者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、品種、名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、供種去向、有關(guān)責(zé)任人等內(nèi)容的管理檔案,保證可追溯。
第三十九條 通過網(wǎng)絡(luò)銷售種子的,種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置,持續(xù)公示其取得的營業(yè)執(zhí)照和種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案信息等,或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為平臺(tái)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營者依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持,并對(duì)其提交的身份、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案信息等進(jìn)行核驗(yàn)、登記,建立登記檔案,并定期核驗(yàn)更新。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)種子銷售新模式新業(yè)態(tài)的監(jiān)督管理。
第六章 監(jiān)督與保障
第四十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),收集、整理和分析種子研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息,依托政務(wù)服務(wù)等平臺(tái),提升種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管能力。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期開展種子質(zhì)量監(jiān)測(cè),建立完善質(zhì)量追溯體系;加強(qiáng)對(duì)種子引進(jìn)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等全鏈條的檢疫監(jiān)管,保障用種安全和生態(tài)安全。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
第四十二條 由于不可抗力原因,為生產(chǎn)需要必須使用低于國家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的,應(yīng)當(dāng)向用種地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請(qǐng),并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第四十三條 省人民政府按照國家規(guī)定建立種子儲(chǔ)備制度,主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑,保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全。
縣級(jí)以上人民政府結(jié)合本地自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、生產(chǎn)用種等需要,開展種子儲(chǔ)備工作,定期進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和更新。
種子承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)履行承儲(chǔ)職責(zé),確保種子數(shù)量、質(zhì)量和安全,不得儲(chǔ)備不合格種子,不得擅自動(dòng)用承儲(chǔ)種子。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子執(zhí)法,強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門的信息共享、線索通報(bào)、辦案協(xié)作,依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子和非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為,維護(hù)種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子和非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為投訴和舉報(bào)制度,公開投訴和舉報(bào)方式,對(duì)受理的投訴和舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。
第四十五條 種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子的標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí),遭受損失的,可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償,也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將種子管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌資金用于種質(zhì)資源保護(hù)與利用、育種創(chuàng)新、示范推廣、新品種保護(hù)、種子監(jiān)督管理、種子儲(chǔ)備、種子生產(chǎn)基地和育種基地建設(shè)管理、龍頭企業(yè)培育等,加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的支持力度。
鼓勵(lì)推廣使用高效、安全制種采種技術(shù)和先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械,將符合條件的制種采種機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化種業(yè)基地布局,規(guī)劃建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、集中穩(wěn)定的種子科研試驗(yàn)、生產(chǎn)繁育、成果展示示范基地;優(yōu)先將種子生產(chǎn)基地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍;根據(jù)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,推進(jìn)良種基地、采種基地和保障性苗圃建設(shè),提升種子生產(chǎn)和良種供應(yīng)保障能力。
鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)整合育種力量和資源,在規(guī)劃選址、用地保障等方面給予政策支持;對(duì)承接制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地的企業(yè),在種子收儲(chǔ)、加工技術(shù)改造等方面給予項(xiàng)目和資金支持。
縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合本地種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),推進(jìn)種業(yè)科技園區(qū)建設(shè),開展種子研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈金融、成果展示交易等服務(wù),推動(dòng)育種創(chuàng)新、孵化加速、成果轉(zhuǎn)化。
第四十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)異地繁育種子工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全南繁北繁基地建設(shè)、管理、運(yùn)行機(jī)制,完善科研育種、生產(chǎn)生活等配套設(shè)施,促進(jìn)南繁北繁基地可持續(xù)發(fā)展。
支持南繁北繁科研育種中心建設(shè),開展育種技術(shù)培訓(xùn)、種質(zhì)資源交流、科研成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)急制種服務(wù)等活動(dòng),提升科研育種服務(wù)保障能力。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新合作平臺(tái),鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院校、種子企業(yè)依法開展國際種業(yè)創(chuàng)新交流合作。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定林木良種使用計(jì)劃,對(duì)推廣使用林木良種造林予以扶持。政府投資或者政府投資為主的造林項(xiàng)目和國有林業(yè)單位造林,應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃使用林木良種。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府可以采取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施,鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展種子生產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),促進(jìn)種業(yè)發(fā)展。
通過政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信、貸款貼息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式,鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為種業(yè)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人提供金融服務(wù)。
第五十一條 種子行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)、促進(jìn)成員單位依法誠信經(jīng)營,為成員單位和行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)培訓(xùn)、信用建設(shè)、市場(chǎng)營銷、品牌培育和咨詢等服務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,種子生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證通過網(wǎng)絡(luò)銷售種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足1萬元的,并處3千元以上3萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
違反本條例規(guī)定,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者未按照規(guī)定履行核驗(yàn)、登記義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)電子商務(wù)工作的主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上50萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)基因種子未按照國家規(guī)定明確標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”字樣、轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號(hào)的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,可以沒收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在種子管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十六條 草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動(dòng),參照《中華人民共和國種子法》和本條例執(zhí)行。
第五十七條 本條例自2024年9月1日起施行!逗笔(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》同時(shí)廢止。