湖南省岳陽市人大常委會

《岳陽市危險貨物道路運輸站場管理規(guī)定》


（2022年10月27日岳陽市第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過

2022年11月23日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準）



第一條 為了規(guī)范岳陽市行政區(qū)域內危險貨物道路運輸站（場）的建設、經營及其監(jiān)督管理活動，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱危險貨物，是指列入《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質或者物品。

本規(guī)定所稱危險貨物道路運輸站（場）（以下簡稱“危貨站（場）”）屬于交通基礎設施，是指依法設立并以場地設施為依托，具有符合規(guī)定的設施設備、人員和制度，為危險貨物運輸車輛提供停放、維修、洗消等服務的經營場所。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府組織領導本行政區(qū)域內危貨站（場）管理工作，統(tǒng)籌危貨站（場）規(guī)劃與建設，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。

交通運輸主管部門統(tǒng)一負責危貨站（場）建設與經營的監(jiān)督管理工作。

應急管理部門負責指導危貨站（場）建立應急預案體系，組織協(xié)調安全生產突發(fā)事件應急救援。

生態(tài)環(huán)境部門負責危貨站（場）建設項目環(huán)境影響評價，以及危貨站（場）經營中環(huán)境應急監(jiān)測、廢棄危險貨物處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。

發(fā)展與改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、城市管理、消防救援等部門按照各自法定職責負責危貨站（場）建設與經營監(jiān)督管理工作。

第三條 危貨站（場）設置專項規(guī)劃應當與危險貨物道路運輸業(yè)發(fā)展相適應，經同級人民政府批準后公布實施。危險化學品產業(yè)聚集區(qū)應當規(guī)劃建設與產業(yè)發(fā)展相匹配的危貨站（場）。

危貨站（場）選址應當符合國土空間規(guī)劃、國家相關安全生產規(guī)范和消防、環(huán)境評價的強制性要求，遠離居住區(qū)、文教區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，避讓城市鬧市區(qū)、交通復雜區(qū)，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。

第四條 危貨站（場）建設應當經驗收合格后，方可投入使用。

危貨站（場）應當按照危險貨物的種類、特性分區(qū)設置功能區(qū)域，根據需要可以設置空載車輛停放區(qū)、重載車輛臨時停放區(qū)、車輛維修區(qū)、車輛洗消（置換）區(qū)等，并設置明顯的安全警示標志。

危貨站（場）應當配套建設與危險貨物性質相適應的安全防護、環(huán)境保護、消防救援、應急處理等設施，加強智慧化和信息化系統(tǒng)建設。

鼓勵有條件的危險貨物道路運輸企業(yè)或者其他單位建設危貨站（場）。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以采取政策優(yōu)惠、財政補貼、與企業(yè)合作等方式引導社會資本投資建設危貨站（場）。

第五條 危貨站（場）經營管理者應當對站（場）實行封閉管理，履行安全生產主體責任，制定和落實安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程，并遵守以下規(guī)定：

（一）配備與危貨站（場）經營規(guī)模相適應的安全管理人員；

（二）對出入危貨站（場）車輛進行資質和安全檢查并予以登記，引導車輛行駛和停放安全有序；

（三）在車輛停放區(qū)、車輛維修區(qū)、車輛洗消（置換）區(qū)等區(qū)域作業(yè)應當符合相關環(huán)境保護與安全生產等國家法律、法規(guī)規(guī)定和強制性標準。不得從事車輛裝載介質的取樣、倒罐、泄壓等作業(yè)行為，緊急情況下的應急處置除外；

（四）編制符合國家和行業(yè)相關標準的安全生產、環(huán)境保護、消防救援、反恐怖襲擊等預案，報送相關主管部門備案，并定期組織應急演練；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立由交通運輸主管部門牽頭，應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、住房與城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、消防救援等相關部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，對危貨站（場）的監(jiān)督檢查每年不得少于兩次。

公安、交通運輸?shù)认嚓P部門應當對危險貨物運輸車輛在危貨站（場）外的停放行為進行監(jiān)督檢查。

第七條 危貨站（場）經營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸、應急管理等相關主管部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）未經竣工驗收合格或者驗收不合格，擅自將危貨站（場）投入使用的；

（二）未落實安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的；

（三）未配備相應的安全管理人員的；

（四）允許資質不合格或者安全檢查不合格的危險貨物運輸車輛進出危貨站（場）的；

（五）未及時制止和糾正違反操作規(guī)程、冒險作業(yè)的；

（六）未編制應急預案或者未定期組織應急演練的；

（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)定，未履行安全生產管理職責的。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關部門工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）發(fā)現(xiàn)違法行為或者重大事故隱患不依法及時查處的；

（二）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第九條 岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)、湖南城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)的管理委員會依照本規(guī)定做好轄區(qū)內危貨站（場）的監(jiān)督管理工作。

第十條 本規(guī)定自2023年5月1日起施行。