福建省廈門市人民政府

廈門市嘉庚教育遺產(chǎn)保護辦法

（2024年9月19日廈門市人民政府令第189號公布 自2024年10月21日起施行）


　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強嘉庚教育遺產(chǎn)保護，傳承嘉庚教育遺產(chǎn)，弘揚嘉庚精神，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)嘉庚教育遺產(chǎn)的保護、管理、利用以及有關活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱嘉庚教育遺產(chǎn)，是指承載、體現(xiàn)嘉庚教育思想和興學實踐，具有紀念意義、史料價值的教育場所、校園環(huán)境、社會活動場所，以及有關的文獻、手稿、圖書資料和其他代表性實物。

　　第三條 嘉庚教育遺產(chǎn)保護工作應當堅持整體保護、統(tǒng)籌管理、有效利用的原則，確保嘉庚教育遺產(chǎn)的真實性和完整性。

　　第四條 市人民政府建立嘉庚教育遺產(chǎn)保護綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)嘉庚教育遺產(chǎn)保護、管理、利用工作中的重大事項。

　　第五條 市人民政府以及嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府加強組織領導，將嘉庚教育遺產(chǎn)保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　市人民政府確定的嘉庚教育遺產(chǎn)保護機構（以下簡稱保護機構）負責嘉庚教育遺產(chǎn)保護工作的指導、協(xié)調(diào)、組織實施和監(jiān)督。

　　教育、公安、財政、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房建設、文化旅游、審計、市場監(jiān)管、市政園林、城市管理行政執(zhí)法、消防救援等部門按照職責分工，協(xié)同做好嘉庚教育遺產(chǎn)保護有關工作。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好嘉庚教育遺產(chǎn)保護工作。

　　第六條 市人民政府以及嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府將嘉庚教育遺產(chǎn)保護的有關經(jīng)費列入本級財政預算。

　　鼓勵通過捐贈等方式設立嘉庚教育遺產(chǎn)保護基金，專門用于嘉庚教育遺產(chǎn)保護、修繕、展示、研究、交流、傳承等活動。

　　第七條 市人民政府設立嘉庚教育遺產(chǎn)保護專家咨詢委員會，為嘉庚教育遺產(chǎn)保護工作提供專業(yè)咨詢意見，按照規(guī)定參與有關評審、論證活動。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)保護專家咨詢委員會由保護機構遴選文物保護、規(guī)劃、建筑、文化、教育、史志、法律等有關領域的專家學者組成。

　　第八條 廈門市集美學校委員會遵承陳嘉庚先生遺愿，按照章程繼承、管理和拓展陳嘉庚先生的遺業(yè)及其創(chuàng)辦的文化教育和其他公益事業(yè)。

　　第九條 廈門大學、集美大學、華僑大學、廈門市集美學校委員會應當依法履行責任，確保嘉庚教育遺產(chǎn)安全和科學合理利用。

　　第十條 加強嘉庚教育遺產(chǎn)保護宣傳教育，增強全民保護意識。

　　鼓勵和引導臺港澳同胞、華僑華人以及海外人士參與嘉庚教育遺產(chǎn)保護利用。

　　支持開展與嘉庚教育遺產(chǎn)有關的實踐教育活動。

　　第十一條 鼓勵嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的學校和社區(qū)居委會通過多種形式，組織師生和居民參與嘉庚教育遺產(chǎn)的保護、利用以及遺產(chǎn)價值的挖掘、展示和傳播工作。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的居民對嘉庚教育遺產(chǎn)的保護和利用工作享有知情權、參與權和監(jiān)督權。

　　第二章 規(guī)劃與管理

　　第十二條 保護機構應當組織編制嘉庚教育遺產(chǎn)保護規(guī)劃，明確保護范圍、標準和重點，分類確定保護措施，報市人民政府批準后公布實施。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)保護規(guī)劃是嘉庚教育遺產(chǎn)保護和管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。確需對嘉庚教育遺產(chǎn)保護規(guī)劃進行技術性、細節(jié)性修改的，由保護機構組織修改，報市人民政府備案。

　　編制本市國土空間規(guī)劃以及有關專項規(guī)劃，應當充分考慮嘉庚教育遺產(chǎn)保護規(guī)劃的特殊規(guī)定。各規(guī)劃之間出現(xiàn)不一致的，應當以有利于嘉庚教育遺產(chǎn)保護的規(guī)劃為準。

　　第十三條 保護機構應當組織開展嘉庚教育遺產(chǎn)資源的調(diào)查、篩選工作，經(jīng)嘉庚教育遺產(chǎn)保護專家咨詢委員會論證，編制嘉庚教育遺產(chǎn)保護名錄，報市人民政府批準后向社會公布。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)保護名錄根據(jù)遺產(chǎn)保護需要適時更新調(diào)整。

　　第十四條 下列保護對象應當列入嘉庚教育遺產(chǎn)保護名錄：

　�。ㄒ唬┘�美學村尚忠樓群、允恭樓群、南僑樓群、南薰樓群、科學館、養(yǎng)正樓，廈門大學群賢樓群、芙蓉樓群、建南樓群，華僑博物院主樓等嘉庚建筑以及集美龍舟池等公共配套設施；

　�。ǘ�）陳嘉庚墓（鰲園）、陳嘉庚先生故居、潁川世澤堂、誠毅樓、歸來堂、歸來園、文確樓等與陳嘉庚先生有關的建（構）筑物；

　�。ㄈ�）承載和體現(xiàn)嘉庚教育思想的文獻、手稿、圖書資料和其他代表性實物。

　　第十五條 保護機構負責設置嘉庚教育遺產(chǎn)保護標志，并運用數(shù)字化手段，便于公眾查詢。

　　第十六條 嘉庚教育遺產(chǎn)保護區(qū)域分為遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)，具體范圍和保護要求由嘉庚教育遺產(chǎn)保護規(guī)劃確定。

　　因特殊情況需要在遺產(chǎn)區(qū)新建、改建、擴建建（構）筑物的，應當保證嘉庚教育遺產(chǎn)的安全性和完整性，不得破壞其歷史風貌。市、區(qū)有關部門在履行審批手續(xù)時，應當征求保護機構的意見。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)保護規(guī)劃應當對緩沖區(qū)的規(guī)劃控制和管理要求作出具體規(guī)定，嚴格控制建筑高度和建設容量。

　　第十七條 市人民政府以及嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府對嘉庚教育遺產(chǎn)的遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)的生態(tài)環(huán)境和歷史風貌加強保護和管理，防止地質災害、環(huán)境污染、違章搭建等對嘉庚教育遺產(chǎn)造成破壞。

　　對嘉庚教育遺產(chǎn)的遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)的生態(tài)環(huán)境和歷史風貌造成破壞的，由有關部門依法處理。

　　第十八條 嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府負責嘉庚教育遺產(chǎn)的公共安全防護設施建設，定期組織有關行業(yè)主管部門對嘉庚教育遺產(chǎn)的用水、用電、用氣、防火、防雷以及白蟻等生物災害防治等情況開展檢查并督促整改。

　　第十九條 嘉庚教育遺產(chǎn)的所有權人是嘉庚教育遺產(chǎn)保護責任人，應當承擔嘉庚教育遺產(chǎn)的日常維護管理責任。所有權人不明確或者有其他特殊情形的，保護機構應當指定嘉庚教育遺產(chǎn)保護責任人。

　　保護機構應當公布嘉庚教育遺產(chǎn)保護責任人名單。

　　保護機構根據(jù)需要召集嘉庚教育遺產(chǎn)保護責任人，會商研究嘉庚教育遺產(chǎn)保護中的具體問題，加強信息交流與共享。

　　第二十條 嘉庚教育遺產(chǎn)保護責任人按照要求建立嘉庚教育遺產(chǎn)檔案，推進檔案數(shù)字化建設，提升嘉庚教育遺產(chǎn)信息化管理和共享水平。

　　保護機構組織建設嘉庚教育遺產(chǎn)專題數(shù)據(jù)庫，為單位和個人查閱嘉庚教育遺產(chǎn)信息、共享研究成果、開展保護利用提供便利。

　　第二十一條 推進嘉庚教育遺產(chǎn)保護監(jiān)測系統(tǒng)建設。嘉庚教育遺產(chǎn)保護責任人按照要求加強日常監(jiān)測，共享監(jiān)測信息。保護機構應當定期對嘉庚教育遺產(chǎn)保護情況進行全面監(jiān)測。

　　第二十二條 嘉庚教育遺產(chǎn)保護責任人對嘉庚教育遺產(chǎn)進行修繕維護時，可以按照規(guī)定通過有關渠道申請補助，向嘉庚教育遺產(chǎn)保護專家咨詢委員會申請技術支持。

　　修繕維護嘉庚教育遺產(chǎn)，應當遵循最小干預原則，市、區(qū)有關部門在履行審批或者備案手續(xù)時根據(jù)需要征求嘉庚教育遺產(chǎn)保護專家咨詢委員會意見。

　　修繕維護嘉庚教育遺產(chǎn)，嘉庚教育遺產(chǎn)保護責任人可以按照國家、省、市有關規(guī)定采取邀請招標、直接委托、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式確定代建單位、設計單位、施工單位和建筑材料、建筑構配件以及設備的供應商。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)修繕維護工程預算審核參照國家、省有關文物建筑保護工程、古建筑保護修復工程預算定額執(zhí)行。

　　第二十三條 嘉庚教育遺產(chǎn)保護責任人按照要求制定嘉庚教育遺產(chǎn)保護應急預案，并報保護機構備案。

　　對可能危及嘉庚教育遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件或者安全隱患，嘉庚教育遺產(chǎn)保護責任人應當采取相應措施，并及時向保護機構報告。

　　第三章 傳承與利用

　　第二十四條 嘉庚教育遺產(chǎn)的傳承與利用，應當尊重其固有內(nèi)涵，挖掘遺產(chǎn)價值，不得歪曲、篡改。

　　第二十五條 市人民政府以及嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府通過舉辦文化藝術活動、體育賽事、研學旅行等方式，宣傳嘉庚教育遺產(chǎn)。

　　鼓勵廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體開設嘉庚教育遺產(chǎn)專題節(jié)目或者固定欄目，開展嘉庚教育遺產(chǎn)宣傳活動。

　　每年的10月21日為“嘉庚教育遺產(chǎn)日”。

　　第二十六條 鼓勵嘉庚教育遺產(chǎn)保護責任人開展嘉庚教育遺產(chǎn)價值的挖掘、闡釋和傳播活動，采取多種方式向公眾提供嘉庚教育遺產(chǎn)信息。

　　廈門大學、集美大學、華僑大學以及陳嘉庚先生創(chuàng)辦的各類學校加強嘉庚教育遺產(chǎn)的研究、宣傳和教育，加大有關專業(yè)人才培養(yǎng)力度。

　　第二十七條 市人民政府以及嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府應當在保護優(yōu)先的前提下，采取下列措施，促進嘉庚教育遺產(chǎn)的傳承利用和公眾參與：

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進嘉庚教育遺產(chǎn)采取不同形式向公眾開放；

　�。ǘ�）鼓勵單位和個人向廈門大學、集美大學、華僑大學、華僑博物院、陳嘉庚紀念館等機構捐贈或者委托展示與嘉庚教育遺產(chǎn)有關的文獻、手稿、圖書資料和其他代表性實物；

　�。ㄈ�）鼓勵高等院校、科研機構以及有關專家學者對嘉庚教育遺產(chǎn)價值進行挖掘、研究和闡釋；

　�。ㄋ模┕膭罴胃�教育遺產(chǎn)所在地的居民開展與嘉庚教育遺產(chǎn)保護有關的文化活動；

　�。ㄎ澹┩晟乒�共服務配套設施，為公眾感悟嘉庚教育思想創(chuàng)造環(huán)境和條件。

　　第二十八條 鼓勵、支持單位和個人采取下列方式參與嘉庚教育遺產(chǎn)的活化利用：

　�。ㄒ唬╅_展口授傳承、書面?zhèn)鞒�、專題講座等與嘉庚教育遺產(chǎn)有關的活動；

　　（二）搜集、整理、翻譯、研究、出版、展示與嘉庚教育遺產(chǎn)有關的文獻、典籍、資料和實物等；

　�。ㄈ�）開展與嘉庚教育遺產(chǎn)有關的文學、音樂、美術、書法、攝影、戲劇、影視作品等創(chuàng)作；

　�。ㄋ模╅_發(fā)、舉辦與嘉庚教育遺產(chǎn)有關的文化體驗活動等；

　�。ㄎ澹┌l(fā)展有利于嘉庚教育遺產(chǎn)保護和利用的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有特色的藝術品、紀念品等文化創(chuàng)意產(chǎn)品；

　�。�六）其他有利于傳承嘉庚教育遺產(chǎn)的活化利用方式。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)的活化利用應當符合遺產(chǎn)自身合理使用要求，尊重歷史事實并客觀、準確闡釋，優(yōu)先用于文化教育事業(yè)。

　　第二十九條 設置具備展示、體驗、宣傳等功能的嘉庚教育遺產(chǎn)集中展示中心，傳播嘉庚教育思想。

　　第三十條 文化旅游部門應當統(tǒng)籌嘉庚教育遺產(chǎn)保護利用與旅游資源開發(fā)，促進嘉庚教育遺產(chǎn)保護和旅游融合發(fā)展。

　　向社會開放的嘉庚教育遺產(chǎn)，其保護責任人應當確定合理的游客承載量，按照保護要求采取適時限流、分流等措施。

　　文化旅游部門應當加強對講解員、導游的培訓，提供規(guī)范的講解文本。講解員、導游應當準確解說嘉庚教育遺產(chǎn)的歷史文化內(nèi)涵。

　　第三十一條 保護機構應當采取措施，加強嘉庚教育遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權保護以及有關品牌管理。

　　第三十二條 推動與龍巖、三明、泉州等地建立嘉庚教育遺產(chǎn)協(xié)同保護機制，促進區(qū)域間交流合作，在嘉庚教育遺產(chǎn)傳承利用方面加強聯(lián)動協(xié)作。

　　第三十三條 加強與臺港澳同胞、華僑華人以及海外人士在嘉庚教育遺產(chǎn)保護方面的聯(lián)系，促進嘉庚教育思想的傳播與交流。

　　鼓勵海內(nèi)外有關研究機構、民間團體通過學術活動、藝術創(chuàng)作、理論研究等方式，加強嘉庚教育思想交流。

　　第四章 附 則

　　第三十四條 已經(jīng)被公布為文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的嘉庚教育遺產(chǎn)，有關法律、法規(guī)對其保護另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十五條 本辦法自2024年10月21日起施行。