浙江省寧波市人民政府

寧波市公共消火栓管理辦法

(2024年2月5日寧波市人民政府令第273號公布 自2024年5月1日起施行)


第一條 為了加強公共消火栓的管理，保障消防救援用水，保護人身、財產安全，根據《中華人民共和國消防法》《浙江省消防條例》《寧波市供水和節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內公共消火栓的規(guī)劃、建設、使用、維護及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱的公共消火栓是指設置于單位、居民住宅區(qū)等用水總表或者總閥以外的公共道路上，由閥門、出水口和殼體等組成，專門用于火災預防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設備，包括城鎮(zhèn)公共消火栓和農村公共消火栓。

城鎮(zhèn)公共消火栓是指與城鎮(zhèn)公共供水管網連接的公共消火栓。

農村公共消火栓是指城鎮(zhèn)公共供水管網覆蓋范圍外，與村級水站公共供水管網連接的公共消火栓。

第三條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應當加強對公共消火栓規(guī)劃、建設、使用、維護和管理等工作的組織領導，協(xié)調解決公共消火栓管理工作中的重大問題，并將公共消火栓建設與維護工作納入消防安全責任考核評價體系。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應當按照法定職責，落實網格化管理措施，做好公共消火栓維護和管理的相關工作。

第四條 消防救援機構對本轄區(qū)內公共消火栓維護和管理工作實施監(jiān)督檢查。

供水主管部門應當按照職責，督促指導供水企業(yè)確保公共消火栓不間斷供水且水壓符合有關規(guī)定。

發(fā)展和改革、財政、公安、應急管理、水利、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、交通運輸?shù)炔块T應當按職責，做好公共消火栓管理的相關工作。

第五條 消防救援機構會同自然資源和規(guī)劃等部門編制消防專項規(guī)劃時，應當明確公共消火栓的布局及用水量、水壓等內容。

消防專項規(guī)劃的主要內容應當納入國土空間詳細規(guī)劃，并與城市更新、供水、交通等相關專項規(guī)劃相銜接。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制村莊規(guī)劃時，應當根據實際，對農村公共消火栓等消防設施建設布局作出具體安排。

第六條 區(qū)（縣、市）人民政府應當根據縮小城鄉(xiāng)差距推動實現(xiàn)共同富裕的要求，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)公共消火栓與農村公共消火栓的規(guī)劃、建設、維護和管理工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消火栓同規(guī)同網。

發(fā)展和改革部門在辦理項目審批審查手續(xù)時，應當按照有關規(guī)定明確公共消火栓的建設任務。

自然資源和規(guī)劃部門在規(guī)劃管理階段，應當對國土空間詳細規(guī)劃中落實消防專項規(guī)劃的內容進行審查，明確公共消火栓的配置標準；在道路、地下附屬管線及其他建設工程的設計方案中，對落實公共消火栓建設布點進行審查。

住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T在道路、地下附屬管線及其他工程建設項目中，應當按照有關規(guī)定和標準同時建設公共消火栓，并與建設工程同步設計、同步建設、同步投入使用。

農業(yè)農村部門應當將公共消火栓的建設納入和美鄉(xiāng)村建設指標體系，并會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，指導建設單位按照規(guī)范實施建設。

第七條 公共消火栓及其供水管線的設計、施工，應當符合國家工程建設消防技術標準，保證公共消火栓的數(shù)量、布點等符合相關規(guī)劃要求。

公共消火栓應當作為供水管道驗收的內容，應當統(tǒng)一納入道路、地下附屬管線及其他建設工程驗收。

再生水供水管網通達區(qū)，符合消防用水要求的，可以采用再生水作為消火栓給水源。

第八條 已建市政道路以及符合條件的其他道路，未配建公共消火栓的，或者建設不足、不適應實際需要的，消防救援機構應當書面報告本級人民政府；本級人民政府接到報告后應當及時組織有關部門進行增建、改建、配置或者技術改造。

農村公共消火栓不符合消防要求，且無法增建、改建、配置或者技術改造的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應當建設消防水池或者天然水源取水口。

第九條 城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)為城鎮(zhèn)公共消火栓的維護和管理責任單位。

農村公共消火栓的維護和管理責任單位由區(qū)（縣、市）人民政府確定；未確定的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負責維護和管理。

新建道路的公共消火栓尚未移交的，由建設單位負責維護和管理。

第十條 已移交的公共消火栓所需的維護和管理經費，由區(qū)（縣、市）人民政府予以落實，其中由區(qū)（縣、市）財政保障的城鎮(zhèn)公共消火栓的維護和管理經費，由城鎮(zhèn)供水主管部門做好相關預算申報、核撥等工作。

第十一條 建設單位應當確保安裝的公共消火栓質量符合國家標準。

公共消火栓維護和管理責任單位應當確保已經驗收并投入使用的公共消火栓不間斷供水且水壓符合有關規(guī)定。

公共消火栓維護和管理責任單位應當按照規(guī)定對公共消火栓統(tǒng)一編號，并設置熒光專門標識，在易碰撞地段設置防撞設施。具體規(guī)定由市消防救援機構會同市供水主管部門另行制定。

第十二條 公共消火栓的維護和管理責任單位應當履行下列職責：

（一）建立巡查制度，配備專職或者兼職人員定期對公共消火栓進行巡查；

（二）確保公共消火栓及防撞設施完好有效，無部件缺損、熒光專門標識及油漆剝落等現(xiàn)象；

（三）保持公共消火栓開關、悶蓋開啟靈活，無銹死、漏水等現(xiàn)象；

（四）向社會公布24小時故障維修電話；

（五）每季度保養(yǎng)、維護不少于一次；

（六）每半年試水至少一次，并排放栓內污水及清除雜物；

（七）建立維護管養(yǎng)檔案，如實記錄公共消火栓檢查、損壞、維修、保養(yǎng)等情況；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家標準規(guī)定的其他要求。

第十三條 除應急搶修應當即時告知以外，有下列情形之一的，建設單位、公共消火栓的維護和管理責任單位至少應當提前24小時告知區(qū)（縣、市）消防救援機構：

（一）因城鄉(xiāng)道路及地下附屬管線修建等情形可能影響公共消火栓使用的；

（二）供水管網降壓供水或者停水的；

（三）影響消防救援機構滅火救援的其他情形�！�

需要滅火救援時，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)和村級水站管理單位應當根據消防救援現(xiàn)場指揮要求，對局部區(qū)域供水管網進行增壓。

第十四條 公共消火栓維護和管理責任單位在日常維護和保養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)公共消火栓損毀、缺失等情況或者接到維修電話的，應當在24小時內進行維修；無法在24小時內完成維修的，應當及時告知消防救援機構。

消防救援機構應當加強對公共消火栓維護和保養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查，并定期開展抽樣試水測試，發(fā)現(xiàn)不能正常使用的，應當通知公共消火栓維護和管理責任單位采取措施，確保在24小時內恢復正常使用；無法在24小時內恢復正常使用的，公共消火栓維護和管理責任單位應當及時告知消防救援機構。

第十五條 消防救援機構應當會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急管理、供水、公安等部門，建立公共消火栓相關信息通報機制，實現(xiàn)信息與資源共享。

鼓勵有條件的區(qū)（縣、市）人民政府將公共消火栓建設與管理納入智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設內容，并將公共消火栓管理接入消防設施物聯(lián)網系統(tǒng)，逐步提升公共消火栓管理數(shù)字化、智能化水平。

第十六條 公共消火栓專供火災預防和滅火救援，任何單位和個人不得損壞、挪用、擅自拆除、停用公共消火栓，或者實施埋壓、圈占、遮擋等影響公共消火栓正常使用的行為。

公安機關交通管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設部門在劃定道路停車泊位時，應當避開公共消火栓。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公共消火栓損壞的，應當及時通知公共消火栓維護和管理責任單位進行維修。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國消防法》《浙江省消防條例》《寧波市供水和節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

第十八條 本辦法自2024年5月1日起施行。2006年6月1日起施行的《寧波市消火栓管理辦法》同時廢止。