云南省曲靖市人大常委會(huì)

曲靖市嚴(yán)重精神障礙患者救助保障條例

​（2023年8月29日曲靖市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過　2023年9月23日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）​


第一條　為了加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救助保障工作，維護(hù)嚴(yán)重精神障礙患者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的嚴(yán)重精神障礙患者救助保障及相關(guān)工作適用本條例。
本條例救助保障對象為精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相（情感）障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙等嚴(yán)重精神障礙的確診患者，以及符合《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第三十條第二款第二項(xiàng)情形并經(jīng)診斷、病情評估為嚴(yán)重精神障礙的患者。
第三條　嚴(yán)重精神障礙患者救助保障工作堅(jiān)持防治結(jié)合、及時(shí)救助、精準(zhǔn)保障、屬地管理的原則，實(shí)行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。
第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的嚴(yán)重精神障礙患者救助保障工作，應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)重精神障礙患者救助保障工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，及時(shí)足額撥付專項(xiàng)資金；健全完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)公立精神衛(wèi)生�？漆t(yī)院，規(guī)范民營精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，建立嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。
第五條　衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)嚴(yán)重精神障礙患者救助工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施診斷、救治、鑒定、隨訪服務(wù)等事項(xiàng)，并會(huì)同公安、民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等有關(guān)部門建立嚴(yán)重精神障礙患者工作信息共享機(jī)制。
其他有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好嚴(yán)重精神障礙患者救助保障相關(guān)工作。
第六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織基層公安、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等部門，定期在轄區(qū)內(nèi)開展疑似嚴(yán)重精神障礙患者篩查工作，對發(fā)現(xiàn)的疑似患者上報(bào)縣級精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，對確診的嚴(yán)重精神障礙患者應(yīng)當(dāng)建檔立卡，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)隨訪服務(wù)。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展篩查、管理及救助保障工作。
第七條　醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)將符合本條例第二條第二款規(guī)定的嚴(yán)重精神障礙患者全員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保；對符合相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重精神障礙患者，納入門診特殊病管理，按規(guī)定支付醫(yī)療費(fèi)用；對家庭經(jīng)濟(jì)困難的嚴(yán)重精神障礙患者參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，按規(guī)定通過醫(yī)療救助實(shí)施分類資助參保；通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付醫(yī)療費(fèi)用后仍有困難，或者不能通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付醫(yī)療費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予醫(yī)療救助。
第八條　民政部門應(yīng)當(dāng)將符合最低生活保障條件的嚴(yán)重精神障礙患者家庭納入最低生活保障，對低收入家庭中的嚴(yán)重精神障礙患者按“單人戶”納入最低生活保障；對符合特困人員認(rèn)定條件的嚴(yán)重精神障礙患者納入特困供養(yǎng)救助；對其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或者救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的嚴(yán)重精神障礙患者家庭或者個(gè)人給予臨時(shí)救助。
第九條　公安、城市綜合管理等部門發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員中疑似嚴(yán)重精神障礙患者的，應(yīng)當(dāng)與民政部門聯(lián)系，查找不到近親屬的，由民政部門幫助送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。
第十條　殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)為符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度條件的嚴(yán)重精神障礙患者辦理殘疾人證。
第十一條　市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)開展心理健康和精神衛(wèi)生方面的政策、法律法規(guī)宣傳教育；廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展心理健康和精神衛(wèi)生知識的公益宣傳；精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公眾提供心理咨詢、心理援助、心理健康培訓(xùn)等服務(wù)。
第十二條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格住院管理，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重精神障礙患者擅自脫離住院治療的應(yīng)當(dāng)立即尋找，同時(shí)告知其近親屬、負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的個(gè)人或者組織、送診單位，并及時(shí)報(bào)告公安部門協(xié)助查找。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者開展隨訪服務(wù)。
第十三條　疑似嚴(yán)重精神障礙患者的近親屬可以將患者送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。疑似嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全危險(xiǎn)的，其近親屬、所在單位、公安部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。
第十四條　符合出院條件的嚴(yán)重精神障礙患者由其近親屬、負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的個(gè)人或者組織負(fù)責(zé)接收。嚴(yán)重精神障礙患者出院時(shí)，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將患者信息和隨訪管理建議轉(zhuǎn)介至其居住地的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收并告知村（居）民委員會(huì)。
第十五條　對嚴(yán)重精神障礙患者負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的個(gè)人或者組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重精神障礙患者出現(xiàn)危害公共安全、危害他人安全或者有傷害自身行為時(shí)，立即采取措施制止并向當(dāng)?shù)毓�安部門和村（居）民委員會(huì)報(bào)告；
（二）督促、協(xié)助未住院治療的嚴(yán)重精神障礙患者按時(shí)服藥、接受隨訪或者治療，為嚴(yán)重精神障礙患者辦理入院、出院手續(xù)，辦理醫(yī)保、精神殘疾等相關(guān)證件；
（三）參加嚴(yán)重精神障礙患者護(hù)理、自我防護(hù)、意外事件預(yù)防應(yīng)對處置能力等培訓(xùn)，協(xié)助嚴(yán)重精神障礙患者接受康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練和職業(yè)技能訓(xùn)練；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十六條　鼓勵(lì)對嚴(yán)重精神障礙患者負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的個(gè)人或者組織購買監(jiān)護(hù)責(zé)任補(bǔ)償保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、個(gè)人提供精神衛(wèi)生志愿服務(wù)，捐助精神衛(wèi)生事業(yè)，興建精神衛(wèi)生公益設(shè)施，參與嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)服務(wù)。
第十七條　衛(wèi)生健康、民政、公安等部門發(fā)現(xiàn)對嚴(yán)重精神障礙患者負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的個(gè)人或者組織怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的個(gè)人或者組織不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益或者因監(jiān)護(hù)不力造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十八條　各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在嚴(yán)重精神障礙患者救助保障工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，依法追究責(zé)任。
第十九條　本條例自2023年11月1日起施行。