海關總署

中華人民共和國海關對非居民長期旅客進出境自用物品監(jiān)管辦法


第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范海關對非居民長期旅客進出境自用物品的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　非居民長期旅客進出境自用物品應當符合《非居民長期旅客自用物品目錄》（以下簡稱《物品目錄》），以個人自用、合理數(shù)量為限�！段锲纺夸洝酚珊ｊP總署另行制定并且發(fā)布。其中，常駐人員可以進境機動車輛，每人限1輛，其他非居民長期旅客不得進境機動車輛。
　　非居民長期旅客進出境自用物品，可以由本人或者其委托的報關企業(yè)向主管海關或者口岸海關辦理通關手續(xù)。常駐人員進境機動車輛，向主管海關辦理通關手續(xù)。
　　自用物品通關時，海關可以對相關物品進行查驗，防止違禁物品進出境。
　　自用物品放行后，海關可以通過實地核查等方式對使用情況進行抽查。
　　第三條　非居民長期旅客取得境內(nèi)長期居留證件后方可申報進境自用物品，首次申報進境的自用物品海關依法予以免稅，但按照本規(guī)定準予進境的機動車輛除外。再次申報進境的自用物品，一律予以征稅。
　　對于應當征稅的非居民長期旅客進境自用物品，海關按照《中華人民共和國關稅法》的有關規(guī)定征收稅款。
　　根據(jù)政府間協(xié)定免稅進境的非居民長期旅客自用物品，海關依法免征稅款。

第二章　進境自用物品監(jiān)管

　　第四條　非居民長期旅客申報進境自用物品時，應當填寫《中華人民共和國海關進出境自用物品申報單》（以下簡稱《申報單》），并提交身份證件、長期居留證件、提（運）單和裝箱單等相關單證。港澳臺人員還需提供其居住地公安機關出具的居留證明。
　　常駐人員申報進境機動車輛時，應當填寫《進口貨物報關單》，并提交前款規(guī)定的單證。
　　第五條　進境機動車輛因事故、不可抗力等原因遭受嚴重損毀或因損耗、超過使用年限等原因喪失使用價值，經(jīng)報廢處理后，常駐人員憑公安交通管理部門出具的機動車輛注銷證明，經(jīng)主管海關同意辦理機動車輛結(jié)案手續(xù)后，可重新申報進境機動車輛1輛。
　　進境機動車輛有丟失、被盜、轉(zhuǎn)讓或出售給他人、超出監(jiān)管期限等情形的，常駐人員不得重新申報進境機動車輛。
　　第六條　常駐人員進境機動車輛，應當自海關放行之日起10個工作日內(nèi)，向主管海關申領《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛進/出境領/銷牌照通知書》（以下簡稱《領/銷牌照通知書》），辦理機動車輛牌照申領手續(xù)。其中，免稅進境的機動車輛，常駐人員還應當自取得《領/銷牌照通知書》之日起10個工作日內(nèi)，憑公安交通管理部門頒發(fā)的《機動車輛行駛證》向主管海關申領《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛登記證》（以下簡稱《監(jiān)管車輛登記證》）。

第三章　出境自用物品監(jiān)管

　　第七條　非居民長期旅客申報出境原進境自用物品時，應當填寫《申報單》，并提交身份證件、長期居留證件、提（運）單和裝箱單等相關單證。
　　常駐人員申報出境原進境機動車輛的，海關開具《領/銷牌照通知書》，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理注銷牌照手續(xù)。

第四章　進境免稅機動車輛后續(xù)監(jiān)管

　　第八條　常駐人員依據(jù)本辦法第三條第三款規(guī)定免稅進境的機動車輛屬于海關監(jiān)管機動車輛，主管海關對其實施后續(xù)監(jiān)管，監(jiān)管期限為自海關放行之日起6年。
　　未經(jīng)海關批準，進境機動車輛在海關監(jiān)管期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售、出租、抵押、質(zhì)押或者進行其他處置。
　　第九條　海關對常駐人員進境監(jiān)管機動車輛實行年審制度。常駐人員應當根據(jù)主管海關的公告，在規(guī)定時間內(nèi)，將進境監(jiān)管機動車輛駛至指定地點，憑本人身份證件、長期居留證件、《監(jiān)管車輛登記證》《機動車輛行駛證》向主管海關辦理機動車輛海關年審手續(xù)。年審合格后，主管海關在《監(jiān)管車輛登記證》上加蓋年審印章。
　　第十條　常駐人員任期屆滿后，經(jīng)主管海關批準，可以按規(guī)定將監(jiān)管機動車輛轉(zhuǎn)讓給其他常駐人員或者常駐機構(gòu)，或者出售給特許經(jīng)營單位。受讓方的機動車輛進境指標相應扣減。
　　機動車輛受讓方同樣享有免稅進境機動車輛權(quán)利的，受讓機動車輛予以免稅，受讓方主管海關在該機動車輛的剩余監(jiān)管年限內(nèi)實施后續(xù)監(jiān)管。
　　第十一條　常駐人員轉(zhuǎn)讓進境監(jiān)管機動車輛時，應當由受讓方向主管海關提交經(jīng)出、受讓雙方簽章確認的《中華人民共和國海關公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請表》（以下簡稱《轉(zhuǎn)讓申請表》）及其他相關單證。受讓方主管海關審核批注后，將《轉(zhuǎn)讓申請表》轉(zhuǎn)至出讓方主管海關。出讓方憑其主管海關開具的《領/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機動車輛牌照注銷手續(xù)；出讓方主管海關辦理機動車輛結(jié)案手續(xù)后，將機動車輛進境原始檔案及《轉(zhuǎn)讓申請表》回執(zhí)聯(lián)轉(zhuǎn)至受讓方主管海關。受讓方憑其主管海關出具的《領/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機動車輛牌照申領手續(xù)。應當補稅的機動車輛由受讓方向其主管海關依法補繳稅款。
　　常駐人員進境監(jiān)管機動車輛出售時，應當由特許經(jīng)營單位向常駐人員的主管海關提交經(jīng)常駐人員簽字確認的《轉(zhuǎn)讓申請表》，主管海關審核無誤后，由特許經(jīng)營單位參照前款規(guī)定辦理機動車輛注銷牌照等結(jié)案手續(xù)，并依法向主管海關補繳稅款。
　　第十二條　機動車輛海關監(jiān)管期限屆滿的，常駐人員應當憑《中華人民共和國海關公/自用車輛解除監(jiān)管申請表》《機動車輛行駛證》向主管海關申請解除監(jiān)管。主管海關核準后，開具《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理有關手續(xù)。
　　第十三條　海關監(jiān)管期限內(nèi)的機動車輛因法院判決抵償他人債務或者丟失、被盜的，機動車輛原所有人應當憑有關證明向海關申請辦理機動車輛解除監(jiān)管手續(xù)，并依法補繳稅款。
　　第十四條　任期屆滿的常駐人員，應當在離境前向主管海關辦理海關監(jiān)管機動車輛的結(jié)案手續(xù)。

第五章　法律責任

　　第十五條　違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關法行為的，海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

　　第十六條　本辦法下列用語的含義：
　　“非居民長期旅客”是指經(jīng)公安部門批準進境并在境內(nèi)連續(xù)居留一年以上（含一年），期滿后仍回到境外定居地的外國公民、港澳臺地區(qū)人員、華僑。
　　“常駐人員”是指非居民長期旅客中的下列人員：
　�。ㄒ唬┚惩馄髽I(yè)、新聞機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國政府主管部門批準，在境內(nèi)設立的并在海關備案的常設機構(gòu)內(nèi)的工作人員；
　�。ǘ�）在海關注冊登記的外商投資企業(yè)內(nèi)的人員；
　�。ㄈ�）入境長期工作的專家。
　　“身份證件”是指中華人民共和國主管部門頒發(fā)的《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)工作證》、《中華人民共和國外國人工作許可證》等證件，以及進出境使用的護照、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《臺灣居民往來大陸通行證》等。
　　“長期居留證件”是指有效期一年及以上的《中華人民共和國外國人居留許可》、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《臺灣居民來往大陸通行證》等準予在境內(nèi)長期居留的證件。
　　“主管海關”是指非居民長期旅客境內(nèi)居留所在地的直屬海關或者經(jīng)直屬海關授權(quán)的隸屬海關。
　　“自用物品”是指非居民長期旅客在境內(nèi)居留期間日常生活所需的《物品目錄》范圍內(nèi)物品及機動車輛。
　　“機動車輛”是指摩托車、小轎車、越野車、9座及以下的小客車。
　　第十七條　外國駐中國使館、領館人員，聯(lián)合國及其專門機構(gòu)以及其他與中國政府簽有協(xié)議的國際組織駐中國代表機構(gòu)人員進出境物品，不適用本辦法，另按有關法律、行政法規(guī)辦理。
　　第十八條　本辦法所規(guī)定的文書由海關總署另行制定并且發(fā)布。
　　第十九條　本辦法由海關總署負責解釋。
第二十條 本辦法自2004年8月1日起施行。