內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會公告

第四十二號

　　2024年9月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)出生缺陷防治條例》，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

2024年9月27日

　　

內(nèi)蒙古自治區(qū)出生缺陷防治條例

（2024年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強出生缺陷防治，提高出生人口素質(zhì)，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，推進健康內(nèi)蒙古建設，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展出生缺陷防治工作以及相關活動，適用本條例。

　　第三條 出生缺陷防治工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，以人民健康為中心，遵循預防為主、防治結(jié)合的原則，健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，構建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，促進出生缺陷防治服務公平可及、優(yōu)質(zhì)高效。

　　第四條 旗縣級以上人民政府應當將出生缺陷防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障出生缺陷防治工作所需經(jīng)費。

　　出生缺陷防治工作經(jīng)費應當�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得截留、挪用。

　　第五條 旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域出生缺陷防治工作。

　　旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門應當按照各自職責做好出生缺陷防治相關工作。

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照各自職責做好出生缺陷防治相關工作。

　　嘎查村民委員會、居民委員會應當依法協(xié)助做好出生缺陷防治相關工作。

　　第六條 工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、計劃生育協(xié)會等社會組織協(xié)助做好出生缺陷防治相關工作。

　　第七條 用人單位應當嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生相關規(guī)定，建立健全職工勞動保護和安全生產(chǎn)制度，避免備孕夫婦和孕期、哺乳期女職工接觸有毒有害物質(zhì)和放射線，不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

　　第八條 各級人民政府和旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門以及醫(yī)療機構應當開展出生缺陷防治宣傳教育，普及出生缺陷防治科學知識，增強全民預防出生缺陷的意識，營造全社會支持出生缺陷防治的氛圍。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體應當開展出生缺陷防治公益宣傳。

　　第九條 自治區(qū)鼓勵社會各界通過捐贈、公益贊助、提供志愿服務等方式支持和參與出生缺陷防治工作。

　　第十條 倡導公民樹立正確的出生缺陷防治觀念，增強優(yōu)生意識，學習掌握出生缺陷防治知識，主動接受出生缺陷防治服務。

　　第十一條 旗縣級以上人民政府對在出生缺陷防治工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 防治措施

　　第十二條 出生缺陷防治實行三級預防。

　　一級預防是在育齡人群婚前、孕前進行健康教育和指導，預防出生缺陷的發(fā)生。主要措施包括普及出生缺陷防治知識，開展優(yōu)生咨詢服務、婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查，指導科學備孕等。

　　二級預防是在孕婦孕期進行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，減少出生缺陷的發(fā)生。主要措施包括規(guī)范孕婦健康管理，實施艾滋病、梅毒、乙肝等疾病的母嬰阻斷措施，開展產(chǎn)前篩查和診斷等。

　　三級預防是在產(chǎn)后對新生兒先天性疾病進行篩查，對出生缺陷患兒進行治療和康復，減輕致殘程度。主要措施包括規(guī)范兒童健康管理，開展出生缺陷篩查、診治和康復服務等。

　　第十三條 旗縣級人民政府民政、衛(wèi)生健康部門應當建立工作協(xié)調(diào)機制，整合服務資源，優(yōu)化服務流程，推動婚姻登記機關與婚前醫(yī)學檢查場所就近或者毗鄰設置，加強婚姻登記、婚前醫(yī)學檢查、生育指導等便民服務。

　　婚姻登記機關應當對辦理結(jié)婚登記的育齡人員進行出生缺陷防治宣傳，引導其參加婚前醫(yī)學檢查。

　　第十四條 備孕夫婦和孕婦應當提高出生缺陷防治意識，預防病毒感染和風險因素暴露，謹慎用藥�；加行难�管疾病、精神障礙、自身免疫性疾病等的，應當積極治療，待疾病治愈或者病情穩(wěn)定后再備孕。有遺傳性疾病家族史或者不良孕產(chǎn)史的，應當?shù)结t(yī)療機構接受醫(yī)學咨詢指導，降低出生缺陷發(fā)生風險。

　　第十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當加強孕產(chǎn)婦健康管理，開展婚前、孕前、孕期以及產(chǎn)后健康指導，將孕產(chǎn)婦納入家庭醫(yī)生簽約服務重點人群，提供妊娠風險篩查與評估、孕期保健等服務。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不具備提供服務條件的，旗縣級人民政府可以向有資質(zhì)的醫(yī)療機構購買孕產(chǎn)婦健康管理服務。

　　第十六條 提供出生缺陷防治服務的醫(yī)療機構應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的婚前、孕前、孕期保健規(guī)范和檢查項目，提供醫(yī)學檢查以及保健服務，出具醫(yī)學檢查報告，建立健康檔案。檢查發(fā)現(xiàn)存在出生缺陷風險的，應當向當事人書面說明情況，并提出預防、治療以及采取相應醫(yī)學措施的建議。

　　鼓勵孕婦在懷孕二十六周前至少接受一次產(chǎn)前篩查。

　　第十七條 提供出生缺陷防治服務的醫(yī)療機構進行產(chǎn)前篩查發(fā)現(xiàn)高風險或者懷疑胎兒發(fā)育異常的，應當書面告知孕婦或者其家屬，并建議進行產(chǎn)前診斷。產(chǎn)前診斷確診為出生缺陷病例的，醫(yī)療機構應當及時給予醫(yī)學指導和醫(yī)療干預建議。

　　第十八條 提供出生缺陷防治服務的醫(yī)療機構應當開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥、聽力障礙、先天性心臟病等疾病篩查，有條件的地區(qū)結(jié)合實際擴大免費篩查病種，促進先天性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

　　提供出生缺陷防治服務的醫(yī)療機構應當為兒童提供健康管理服務，對致殘性疾病、孤獨癥等進行篩查。發(fā)現(xiàn)兒童患有遺傳代謝病、先天性結(jié)構畸形、功能性出生缺陷等問題的，應當及時告知其監(jiān)護人進行診斷、治療，并定期隨訪。

　　第十九條 旗縣級以上人民政府建立健全新生兒出生缺陷篩查、診斷、治療、康復一體化工作機制，組織協(xié)調(diào)有關部門和醫(yī)療機構、康復機構，為出生缺陷患兒治療和早期康復訓練提供便利條件。

　　提供出生缺陷防治服務的醫(yī)療機構和康復機構為出生缺陷患兒提供早期康復服務，幫助其恢復或者補償功能，減輕殘疾程度，增強其參與社會生活的能力。

第三章 保障措施

　　第二十條 自治區(qū)建立健全以婦幼保健機構為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，以綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、�？漆t(yī)院為支撐的出生缺陷防治服務網(wǎng)絡。

　　旗縣級以上人民政府應當建設標準化的婦幼保健機構，提高出生缺陷防治服務能力。

　　第二十一條 旗縣級以上人民政府應當提供免費的婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查服務，并根據(jù)本地區(qū)實際情況增加出生缺陷防治免費服務項目的種類。

　　第二十二條 自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障行政部門應當會同衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)醫(yī)療機構診療需求，增設出生缺陷防治醫(yī)療服務項目，確定收費標準，并進行動態(tài)調(diào)整。

　　第二十三條 旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當完善本行政區(qū)域出生缺陷監(jiān)測體系，加強出生缺陷防治調(diào)查研究，應用自治區(qū)婦幼健康信息系統(tǒng)，研究分析出生缺陷發(fā)生現(xiàn)狀和原因，提升優(yōu)生優(yōu)育服務水平。

　　提供出生缺陷防治服務的醫(yī)療機構應當加強出生缺陷監(jiān)測工作，及時報告出生缺陷患兒的相關信息。

　　第二十四條 自治區(qū)人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當建立健全出生缺陷防治質(zhì)量管理評價制度，定期組織開展評價工作，并以適當?shù)姆绞焦�開評價結(jié)果。

　　第二十五條 旗縣級以上人民政府民政部門應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，將符合條件的出生缺陷患兒家庭納入救助范圍。

　　第二十六條 旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、教育等部門應當采取措施，加強出生缺陷防治專業(yè)人才培養(yǎng)，加強生殖健康、醫(yī)學遺傳、出生缺陷診斷治療等知識和技能培訓。

　　第二十七條 提供出生缺陷防治服務的醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員提供出生缺陷防治服務，應當依法取得相應資質(zhì)，執(zhí)行相關醫(yī)療技術規(guī)范，保護服務對象隱私。

　　提供出生缺陷防治服務的醫(yī)療機構應當明確出生缺陷防治工作職能部門，協(xié)調(diào)開展出生缺陷監(jiān)測、篩查、診療、康復、救助等服務，加強婦幼保健專科建設。

　　第二十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當明確具體工作人員負責出生缺陷防治工作，指導鄉(xiāng)村醫(yī)生和家庭健康指導員履行出生缺陷防治宣傳動員、健康教育等職責，滿足育齡人群優(yōu)生優(yōu)育需求。

　　第二十九條 鼓勵和支持高等院校、科研院所、醫(yī)療機構等單位開展出生缺陷防治科學技術研究，促進出生缺陷防治科研成果和技術的轉(zhuǎn)化應用，提高出生缺陷防治水平。

第四章 法律責任

　　第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等國家有關法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條 在出生缺陷防治工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

　　第三十二條 本條例自2025年1月1日起施行。