貴州省六盤(pán)水市人大常委會(huì)

六盤(pán)水市烏蒙大草原景區(qū)保護(hù)條例

（2024年8月16日六盤(pán)水市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)  2024年9月25日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條  為了加強(qiáng)盤(pán)州市坡上草原風(fēng)景名勝區(qū)烏蒙大草原景區(qū)管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  烏蒙大草原景區(qū)的保護(hù)、利用和管理適用本條例。

烏蒙大草原景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)景區(qū)）具體范圍、界線坐標(biāo)和功能分區(qū)，按照省人民政府批準(zhǔn)的盤(pán)州市坡上草原風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定。

第三條  景區(qū)的保護(hù)、利用和管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、永續(xù)利用、綠色發(fā)展的原則。

第四條  六盤(pán)水市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌景區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

盤(pán)州市人民政府應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)做好景區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作。

盤(pán)州市人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責(zé)做好景區(qū)保護(hù)的相關(guān)工作。

盤(pán)州市坡上草原風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)景區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。

第五條  盤(pán)州市人民政府應(yīng)當(dāng)將烏蒙大草原保護(hù)情況作為年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的重要內(nèi)容，向盤(pán)州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第六條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。

第七條  對(duì)在景區(qū)保護(hù)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條  經(jīng)批準(zhǔn)的盤(pán)州市坡上草原風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是烏蒙大草原景區(qū)保護(hù)、建設(shè)、利用和管理的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第九條  盤(pán)州市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)內(nèi)的自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查情況，對(duì)生態(tài)脆弱、退化嚴(yán)重的林地、草地、濕地等采取封禁治理、補(bǔ)植補(bǔ)種等措施，促進(jìn)景區(qū)林、草、濕地等植被恢復(fù)，預(yù)防和減少水土流失，防治生態(tài)退化。

第十條  經(jīng)批準(zhǔn)在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護(hù)好周?chē)�景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源、地形地貌和生態(tài)環(huán)境。

第十一條  景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）在游覽區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)砍柴、放牧；

（二）采摘杜鵑花，擅自砍伐、移植杜鵑樹(shù)木；

（三）擅自采集泥炭、泥炭蘚、金發(fā)蘚等特有植物植被或者揭取草皮、采挖腐殖土；

（四）獵捕、收購(gòu)、販運(yùn)各類(lèi)野生動(dòng)物；

（五）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)；

（六）在禁火區(qū)內(nèi)焚香、燒紙、吸煙、燃放煙花爆竹、用火；

（七）損壞景物、公共設(shè)施，在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；

（八）亂扔垃圾；

（九）車(chē)輛進(jìn)入非道路區(qū)域行駛、停放；

（十）擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種；

（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

前款第九項(xiàng)行為，因搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援以及經(jīng)依法批準(zhǔn)開(kāi)展地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)的車(chē)輛除外。

第十二條  禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。

禁止出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源及核心景區(qū)土地。

第十三條  在景區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；

（二）舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng)；

（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)；

（四）其他可能影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。

第十四條  風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)內(nèi)設(shè)置路標(biāo)、導(dǎo)覽圖、安全警示、文明旅游等標(biāo)志，完善供水、供電、道路、通信、環(huán)衛(wèi)、游覽等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十五條  風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)核定并公布景區(qū)的游覽路線和游客、車(chē)輛承載量，制定和實(shí)施客流量、車(chē)流量控制方案，及時(shí)發(fā)布承載預(yù)警信息。

第十六條  任何單位和個(gè)人不得圍填堵塞水面，不得違規(guī)取水用水，不得擅自改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)，不得擅自改變現(xiàn)狀或者向水體排放廢水、傾倒垃圾和其他污染物。

第十七條  任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事擺攤、設(shè)點(diǎn)等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定的地點(diǎn)和范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條  風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)劃設(shè)專(zhuān)門(mén)的騎乘觀光線路，任何單位或者個(gè)人不得在騎乘觀光線路外開(kāi)展騎乘經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃和旅游開(kāi)發(fā)實(shí)際，可以劃定露營(yíng)活動(dòng)區(qū)域，在劃定的區(qū)域外不得開(kāi)展野營(yíng)露營(yíng)活動(dòng)。

第十九條  進(jìn)入景區(qū)的門(mén)票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。

門(mén)票收入實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于景區(qū)的保護(hù)和管理以及景區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。

第二十條  違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以一百元以上五百元以下罰款。

（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定在景區(qū)內(nèi)采摘杜鵑花的，給予警告，責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以每朵五十元罰款。擅自砍伐、移植杜鵑樹(shù)木的，責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定擅自采集泥炭蘚、金發(fā)蘚或者揭取草皮的，處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。開(kāi)采泥炭、腐殖土的，沒(méi)收違法所得，并按照采挖泥炭、腐殖土體積，處以每立方米二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

（四）違反第六項(xiàng)規(guī)定的，給予警告,責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

（五）違反第九項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，不聽(tīng)勸阻的，處以一百元以上五百元以下罰款。

第二十一條  國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、利用和管理等工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十二條  違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條  本條例自2024年12月1日起施行。