浙江省溫州市人大常委會

溫州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公　　告

第28號

《溫州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障洞頭海上花園建設(shè)的決定》已由溫州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2023年4月27日通過，經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2023年5月26日批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

溫州市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年6月5日



浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《溫州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障洞頭海上花園建設(shè)的決定》的決定

（2023年5月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過）

根據(jù)《中華人民共和國立法法》第八十一條第一款規(guī)定,浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議對溫州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《溫州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障洞頭海上花園建設(shè)的決定》 進行了審議,現(xiàn)決定予以批準,由溫州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。


溫州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障洞頭海上花園建設(shè)的決定

(2023年4月27日溫州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2023年5月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準)

為了促進和保障洞頭海上花園建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國海島保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，作出如下決定：

一、洞頭海上花園建設(shè)，應(yīng)當堅持保護優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、特色發(fā)展、融合發(fā)展的原則，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，把洞頭建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新活力迸發(fā)、社會治理高效、人民生活幸福的全國海島樣板。

二、市人民政府應(yīng)當加強對洞頭海上花園建設(shè)的領(lǐng)導。市人民政府有關(guān)部門按照各自職責，積極推進洞頭海上花園建設(shè)。

洞頭區(qū)人民政府應(yīng)當履行洞頭海上花園建設(shè)主體責任，建立建設(shè)指標體系和成效評價體系，定期開展全面評估，確保各項工作有序推進。洞頭區(qū)人民政府有關(guān)部門按照各自職責，做好洞頭海上花園建設(shè)相關(guān)工作。

三、市人民政府應(yīng)當按照多規(guī)合一、全域統(tǒng)籌、一體推進的要求，完善洞頭海上花園建設(shè)規(guī)劃體系，支持洞頭區(qū)人民政府編制海域海島發(fā)展戰(zhàn)略、國際生態(tài)旅游島等專項規(guī)劃。

洞頭區(qū)人民政府應(yīng)當科學規(guī)劃設(shè)計建筑物、構(gòu)筑物以及園林綠化、景觀照明、戶外廣告、公交服務(wù)等設(shè)施的風格、色調(diào)、造型、高度和主題，實施重點區(qū)域綠化彩化美化提升，加強城市景觀風貌控制和引導，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游海島花園城市。

四、洞頭海上花園建設(shè)，應(yīng)當加強海洋、海灣、海島保護，健全生態(tài)保障機制，遵循山體、島礁的自然肌理，守護天際線、海岸線、山脊線；審慎開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，嚴禁濫采亂挖，嚴格履行礦山生態(tài)修復責任；加強海島生物棲息地和濱海濕地保護，維護生物多樣性和生態(tài)功能；加強行政執(zhí)法、污染防治等領(lǐng)域的跨區(qū)域、跨部門協(xié)作，加強重大事項的會商、協(xié)商，統(tǒng)籌推進藍色海灣整治和生態(tài)海岸帶建設(shè)、美麗海灣建設(shè)。

五、洞頭海上花園建設(shè)，應(yīng)當堅持因地制宜，充分發(fā)揮洞頭漁、港、景、能優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化數(shù)字賦能，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

發(fā)揮漁業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)化海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持遠洋漁業(yè)發(fā)展，加強海洋牧場建設(shè)，推進海水生態(tài)健康養(yǎng)殖，提升海洋水產(chǎn)品精深加工能力和附加值水平。

發(fā)揮港口資源優(yōu)勢，健全集疏運體系，建設(shè)近洋航運中心，積極融入金麗溫開放大通道和甬舟溫臺臨港產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建以裝備制造、國際貿(mào)易為重點的臨港產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)揮景觀資源優(yōu)勢，堅持生態(tài)、文化、旅游、體育深度融合，全面建設(shè)國際生態(tài)旅游島，持續(xù)推進全域旅游；塑造海洋海島特色文旅、體育康養(yǎng)品牌，建設(shè)區(qū)域郵輪、游艇、帆船基地，建設(shè)海上運動賽事之城。

發(fā)揮能源資源優(yōu)勢，積極發(fā)展風能、太陽能、潮汐能等清潔能源產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化項目空間布局，加強深遠海海上風電場項目建設(shè)，推進風電等裝備制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性的重要海洋能源開發(fā)創(chuàng)新基地。

六、市人民政府應(yīng)當推進大都市區(qū)中心城區(qū)一體化發(fā)展，支持洞頭區(qū)高水平建設(shè)交通、水利、電力、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施，高質(zhì)量發(fā)展教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)事業(yè)。

七、市人民政府應(yīng)當支持洞頭區(qū)持續(xù)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距，開展收入分配改革、強村富民鄉(xiāng)村集成改革等系列改革，開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)共同富裕海島實踐樣板和全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

八、市、洞頭區(qū)人民政府應(yīng)當充分挖掘海洋海島文化底蘊，發(fā)揚優(yōu)秀海島傳統(tǒng)文化，弘揚海霞精神，持續(xù)推進海霞紅色基地建設(shè)，打造新時代民兵建設(shè)重要窗口。

洞頭區(qū)人民政府應(yīng)當加強洞頭海上花園建設(shè)宣傳，深化精神文明系列創(chuàng)建工作，引導全民參與洞頭海上花園建設(shè)，形成良好的社會風尚。

九、市、洞頭區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極爭取國家和省級政策資金支持，圍繞洞頭海上花園建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大財政投入力度，健全人才培養(yǎng)交流、土地供應(yīng)、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新等機制，為洞頭海上花園建設(shè)提供保障。

市人民政府應(yīng)當支持洞頭區(qū)人民政府在生態(tài)文明、城市建設(shè)、公共服務(wù)、要素保障、社會治理等方面創(chuàng)新機制，開展要素市場化配置改革，完善海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

十、市、洞頭區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)實際情況，通過聽取專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

市、洞頭區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當充分發(fā)揮各級人大代表作用，組織人大代表圍繞洞頭海上花園建設(shè)開展視察調(diào)研，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促市、洞頭區(qū)人民政府及其有關(guān)部門落實洞頭海上花園建設(shè)的各項工作。

十一、本決定自公布之日起施行。