江西省鷹潭市人大常委會

鷹潭市大上清宮遺址保護管理規(guī)定


（2021年10月22日 鷹潭市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十次會議通過

2021年11月19日 江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準）



第一條 為了加強對大上清宮遺址的保護管理，繼承和弘揚優(yōu)秀歷史文化，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《江西省文物保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于大上清宮遺址的保護、管理、利用等活動。

第三條 市人民政府負責大上清宮遺址保護工作，加強組織、領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決大上清宮遺址保護、管理、利用等方面的重大問題。

市人民政府文物主管部門負責大上清宮遺址保護的監(jiān)督管理工作，大上清宮遺址保護管理機構(gòu)負責日常保護管理工作。

市人民政府發(fā)展改革、公安、民政、財政、審計、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責做好大上清宮遺址保護相關(guān)工作。

龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、上清鎮(zhèn)人民政府、上清林場應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好大上清宮遺址保護工作。

第四條 大上清宮遺址按照依法劃定和公布的區(qū)域確定保護范圍和建設(shè)控制地帶，實行分層次保護。

（一）保護范圍共65334.2平方米：東側(cè)以2017年發(fā)掘區(qū)最東側(cè)隔梁一線為界，向北延伸至鷹廈鐵路南緣，向南延伸至小路南緣；南側(cè)以小路南緣為界，向東延伸至2017年發(fā)掘區(qū)最東側(cè)隔梁一線，向西延伸至上清林場辦公樓東側(cè)外墻；西側(cè)以上清林場辦公樓、上清林場宿舍樓東側(cè)外墻一線為界，向南延伸至南側(cè)小路南緣，向北延伸至鷹廈鐵路南緣；北側(cè)東、西兩端以鷹廈鐵路南緣為界，北至鷹廈鐵路以北240米處、瞭望塔以東山脊一線。

（二）建設(shè)控制地帶共177784.8平方米：以保護范圍為界,東延伸至伏魔殿以東30米處（邊山東脊）；南延伸至天乙池、福地門（邊山南脊）；西延伸至王家山東麓山腳；北延伸至鷹廈鐵路以北240米處、瞭望塔以東山脊。

第五條 大上清宮遺址保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的保護對象包括：

（一）遺址的歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境；

（二）大殿、配殿、廂房、碑亭、排水溝等不可移動文物；

（三）建筑構(gòu)件、瓷器、陶器等可移動文物；

（四）其他需要保護的對象。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)與大上清宮遺址有關(guān)的文物遺存，應(yīng)當立即報告市人民政府文物主管部門。市人民政府文物主管部門接到報告后，應(yīng)當立即采取相應(yīng)的保護措施。

第六條 在大上清宮遺址的建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一）建設(shè)污染大上清宮遺址及其環(huán)境的設(shè)施；

（二）存放易燃、易爆、易腐蝕等危及大上清宮遺址安全的物品；

（三）殯葬、祭祀活動；

（四）其他可能影響大上清宮遺址安全及其環(huán)境的活動。

第七條 在大上清宮遺址的保護范圍內(nèi)，除禁止從事前條所列活動外，還禁止從事下列活動：

（一）刻劃、涂污、損壞文物；

（二）刻劃、涂污、損毀或者擅自移動大上清宮遺址保護標志；

（三）損壞文物保護設(shè)施；

（四）毀林開荒、開挖溝渠、采石、取土、打井、深翻土地；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動。

第八條 市人民政府應(yīng)當將大上清宮遺址保護管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

鼓勵社會團體和個人通過捐贈等方式支持大上清宮遺址保護事業(yè)。

用于大上清宮遺址保護管理的各類資金，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定使用管理，接受財政、審計等部門的監(jiān)督。

第九條 市人民政府應(yīng)當合理利用大上清宮遺址資源，在確保遺址安全的前提下，按照國家和省有關(guān)規(guī)定適度發(fā)展旅游，嚴格控制環(huán)境容量和游客接待規(guī)模。

第十條 市人民政府文物主管部門應(yīng)當加強對大上清宮遺址考古成果的整理、闡釋、宣傳，增強社會公眾的歷史文化認同感。

市人民政府文物主管部門和市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當依據(jù)各自職責做好大上清宮遺址及其出土文物相關(guān)名稱、標識、文化品牌的建設(shè)和傳播工作。

鼓勵利用大上清宮遺址和出土文物開展有關(guān)的學(xué)術(shù)研究、文化創(chuàng)作、成果展示等活動，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品。

第十一條 大上清宮遺址保護管理機構(gòu)應(yīng)當依法制定安全保護應(yīng)急預(yù)案，建立健全管理制度，加強日常監(jiān)測、巡查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處置報告，確保大上清宮遺址的安全。

第十二條 任何單位和個人都有依法保護大上清宮遺址的義務(wù)，有權(quán)對破壞大上清宮遺址的行為進行勸阻和舉報。

相關(guān)單位接到舉報后應(yīng)當及時處理，并向舉報人反饋。對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

第十三條 文物主管部門、其他有關(guān)部門、大上清宮遺址保護管理機構(gòu)違反本規(guī)定，不履行大上清宮遺址保護和管理職責，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 違反本規(guī)定第七條第一項至第四項規(guī)定，造成損害尚不嚴重的，由公安機關(guān)或者大上清宮遺址保護管理機構(gòu)給予警告，可以并處二百元以下的罰款。

第十五條 違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十六條 本規(guī)定自2022年6月1日起施行。