山東省德州市人大常委會

德州市人民代表大會常務委員會

公 告

（第81號）



《德州市糧食生產(chǎn)促進條例》已于2024年10月30日經(jīng)德州市第十九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，并于2024年11月20日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。





德州市人民代表大會常務委員會

2024年11月21日





德州市糧食生產(chǎn)促進條例



（2024年10月30日德州市第十九屆人民代表大會常務

委員會第二十六次會議通過 2024年11月20日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）



目 錄

第一章 總則

第二章 耕地保護與農(nóng)田建設

第三章 良種選育、推廣與監(jiān)管

第四章 農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)技術推廣

第五章 支持與保障

第六章 法律責任

第七章 附則



第一章 總 則



第一條 為了加強糧食生產(chǎn)能力建設，鞏固和推廣“噸半糧”創(chuàng)建成效，促進糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，增加糧食供給，保障糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、國務院《基本農(nóng)田保護條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進糧食生產(chǎn)及其服務保障、監(jiān)督管理等相關活動，適用本條例。

第三條 糧食生產(chǎn)促進工作全面貫徹新發(fā)展理念，堅持黨政同責，扎實推進藏糧于地、藏糧于技，推動良田良制并舉、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將糧食生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全糧食生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，加大糧食生產(chǎn)投入保障力度，完善和落實糧食生產(chǎn)政策措施，加強農(nóng)業(yè)技術推廣和防災減災體系建設，推動糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當落實耕地保護和糧食生產(chǎn)政策措施，組織村民委員會、居民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等做好糧食生產(chǎn)相關工作。

第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導和監(jiān)督檢查等工作。

發(fā)展改革部門負責落實國家糧食收購、儲存等相關政策。

自然資源部門負責落實耕地數(shù)量，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織劃定永久基本農(nóng)田，并負責永久基本農(nóng)田監(jiān)督管理等工作。

水行政部門負責糧食生產(chǎn)用水的統(tǒng)籌和保障，組織開展大中型灌排工程建設與改造等工作。

科技、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管、黃河河務、供銷、氣象等部門、單位按照各自職責，做好糧食生產(chǎn)促進相關工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)發(fā)展，制定糧食生產(chǎn)相關指導意見，合理規(guī)劃糧食生產(chǎn)布局，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門積極推進小麥、玉米“噸半糧”生產(chǎn)能力建設，推動建立“噸半糧”標準體系，加大糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術集成示范推廣，帶動大面積單產(chǎn)提升，形成可復制、可推廣、可操作的經(jīng)驗。

本條例所稱噸半糧是指同一地塊周年糧食畝產(chǎn)達到1500公斤以上。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立種糧收益保障機制，及時足額發(fā)放種糧補貼資金。

鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等社會各方面參與糧食生產(chǎn)相關活動。

鼓勵舉辦糧食生產(chǎn)競賽等活動，保護和提高糧食生產(chǎn)者糧食生產(chǎn)積極性。

第九條 各級人民政府和有關部門應當采取多種形式，加強糧食生產(chǎn)相關法律、法規(guī)和政策的宣傳，提高全社會糧食安全意識。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健全糧食生產(chǎn)激勵機制，對糧食生產(chǎn)促進工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。



第二章 耕地保護與農(nóng)田建設



第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當嚴格執(zhí)行國土空間規(guī)劃下的國土空間用途管制，劃定落實耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確保國家和省確定的耕地和永久基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量有提高。

嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的占用耕地補償制度。確需占用耕地的，應當補充與所占用耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當?shù)母�地�?br>
第十一條 嚴格保護耕地，禁止下列占用耕地行為：

（一）違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景等行為；

（二）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等行為；

（三）占用耕地建設光伏方陣；

（四）占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他占用耕地行為。

嚴格控制耕地轉為建設用地和林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強耕地種植用途管控，落實耕地利用優(yōu)先序，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。耕地應當優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強耕地種植用途管控日常監(jiān)督。村民委員會、居民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)現(xiàn)違反耕地種植用途管控要求行為的，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

第十三條 各級人民政府應當依法開展土壤污染和土地鹽漬化、貧瘠化以及水土流失的預防和綜合治理，改善耕地種植環(huán)境。

各級人民政府應當加大鹽堿地綜合利用，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，指導種植耐鹽堿特色品種，推廣改良鹽堿地有效做法。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強糧食作物的用水、用肥、用藥等技術指導，推廣以下農(nóng)業(yè)技術，提升耕地質(zhì)量：

（一）深耕深翻作業(yè)，改善土壤耕層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；

（二）秸稈還田技術，引導科學還田，確保秸稈還田效果；

（三）測土配方施肥技術，引導糧食生產(chǎn)者優(yōu)化施肥方式，調(diào)整施肥結構，推廣應用配方肥，倡導使用有機肥、微生物菌肥。

糧食生產(chǎn)者應當加強糧食作物生長期田間管理，科學施肥，抗旱排澇，及時開展病蟲害防治。

第十四條 任何單位和個人不得閑置、荒蕪耕地。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當因地制宜、分類推進撂荒地治理，采取措施引導復耕，擴大糧食播種面積。

家庭承包的發(fā)包方可以依法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用于糧食生產(chǎn)。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當推動開展高標準農(nóng)田規(guī)劃建設。鼓勵工作基礎好、建設潛力大、糧食產(chǎn)量高的地區(qū)，推進高標準農(nóng)田整縣（市、區(qū)）、整灌區(qū)、整市級示范建設。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃組織編制本級高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，并與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、水資源利用等相關規(guī)劃相銜接。高標準農(nóng)田建設規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并按相關要求進行備案。

高標準農(nóng)田建設規(guī)劃應當明確高標準農(nóng)田建設區(qū)域布局、任務目標、建設質(zhì)量等內(nèi)容，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

第十六條 高標準農(nóng)田建設項目應當統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫，全面實行項目法人制等建設管理制度，嚴格規(guī)范建設程序，實現(xiàn)集中統(tǒng)一高效管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強高標準農(nóng)田建設項目事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

第十七條 發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、交通運輸、水行政、電力等部門、單位應當相互協(xié)調(diào)，加強高標準農(nóng)田建設項目和項目區(qū)內(nèi)的土地整理、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林、農(nóng)田輸配電、道路交通等的規(guī)劃、建設和資金保障。

第十八條 政府組織實施的高標準農(nóng)田建設項目竣工驗收后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當與項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立健全高標準農(nóng)田建設項目工程運行管護機制，明確管護主體和管護責任，調(diào)動受益主體管護積極性，確保高標準農(nóng)田基礎設施正常運行并長期發(fā)揮效用。

縣（市、區(qū)）人民政府應當拓寬資金籌措渠道，完善多元化投入保障制度，建立高標準農(nóng)田設施維護修復機制，推動不能使用或者超過使用年限的設施及時修復、更換。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同公安等部門依法打擊蓄意破壞高標準農(nóng)田基礎設施等違法行為。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強農(nóng)田水利基礎設施建設，加強大中型灌區(qū)建設與現(xiàn)代化改造，完善農(nóng)田灌溉排水體系，改善糧食生產(chǎn)用水條件。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當支持和推動農(nóng)業(yè)節(jié)水設施建設，推廣管灌、噴灌、微灌、水肥一體化等先進節(jié)水方式，提高灌溉用水效率。

黃河河務、水行政部門應當建立灌溉用水協(xié)調(diào)機制，加強輸配水調(diào)度，做好引黃灌溉工作。

第二十條 農(nóng)田灌溉用水應當符合相應的水質(zhì)標準。

生態(tài)環(huán)境部門應當會同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強對農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測，促進糧食生產(chǎn)用水安全。



第三章 良種選育、推廣與監(jiān)管



第二十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照國家有關規(guī)定組織開展小麥、玉米等種質(zhì)資源普查、收集與保護工作，保障種質(zhì)資源安全。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定扶持種業(yè)發(fā)展措施，推廣適宜本地的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗特色品種，提高糧食生產(chǎn)能力。

鼓勵種子企業(yè)與科研院所以及高等院校構建技術研發(fā)平臺，開展糧食作物育種攻關，培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種。

第二十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同有關部門加強小麥、玉米等良種繁育基地建設，通過實施高標準農(nóng)田建設、制種大縣等農(nóng)業(yè)項目，改善基地基礎設施和裝備條件，增強良種保障能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同有關部門加強馬鈴薯、甘薯等雜糧良種（種苗）繁育，支持優(yōu)質(zhì)種子生產(chǎn)，保障良種供應。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當組織、協(xié)調(diào)、支持種業(yè)企業(yè)依托南繁基地開展玉米等良種繁育，加大科研支持力度，強化監(jiān)管和指導，開展植物檢疫、質(zhì)量檢測、指導服務等，保證良種質(zhì)量安全。

第二十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強小麥、玉米等高產(chǎn)多抗品種展示評價基地建設，開展新品種展示示范、跟蹤評價和參觀推介，促進新優(yōu)品種推廣應用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以利用各種媒體、新媒體，提供良種信息服務，指導科學選種，促進品種更新?lián)Q代。

鼓勵在高標準農(nóng)田建設項目中開展區(qū)域性統(tǒng)一選種、統(tǒng)一包衣、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種。



第四章 農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)技術推廣



第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當改善農(nóng)業(yè)機械作業(yè)基礎條件，鼓勵、支持糧食生產(chǎn)者、農(nóng)機戶等購置和更新大型復式、高效低損、綠色智能農(nóng)業(yè)機械，促進糧食生產(chǎn)全程機械化。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同財政部門制定農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案，明確糧食作物生產(chǎn)機械給予補貼的范圍和標準，優(yōu)化工作流程，提高辦理效率。

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強農(nóng)業(yè)機械技術推廣服務體系建設，建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點，完善農(nóng)業(yè)機械崗位培訓制度。

政府設立的農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構應當無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術推廣、培訓等服務。鼓勵單位和個人為糧食生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)機械技術、操作技能和經(jīng)營管理等方面的教育培訓。

第二十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當對農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)實施組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督管理。

公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當采取有效措施，為跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)機戶和農(nóng)業(yè)機械服務組織提供通行便利和服務，維護作業(yè)秩序。

進行跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械、運輸跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機械的車輛和技術服務車輛，免交車輛通行費。

第二十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)農(nóng)業(yè)機械使用情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，組織對在用特定種類的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調(diào)查，并公布調(diào)查結果。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立農(nóng)業(yè)技術推廣機構與農(nóng)業(yè)科研單位、有關學校、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技推廣員等相結合的多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系。

鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及社會各界的科技人員，開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務。鼓勵和支持糧食生產(chǎn)者參與農(nóng)業(yè)技術推廣。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當鼓勵和支持高等學校畢業(yè)生和科技人員到基層從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作，積極引進各類涉農(nóng)人才，鼓勵開展公費農(nóng)科生定向培養(yǎng)工作，充實和加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍。

各級人民政府應當落實國家規(guī)定，保障和改善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣人員的工作條件、生活條件和待遇補貼，保持隊伍的穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和農(nóng)業(yè)技術推廣機構，應當有計劃地對農(nóng)業(yè)技術推廣人員進行技術培訓，組織專業(yè)進修。

第三十一條 鼓勵農(nóng)業(yè)技術推廣實行專家指導團隊和農(nóng)技人員包片制度，整合技術力量，開展技術攻關，加大對新品種、新技術、新模式的示范和推廣力度，促進科技成果轉化。

縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構應當開展農(nóng)業(yè)技術培訓、宣傳、咨詢和信息交流，組織農(nóng)業(yè)勞動者學習農(nóng)業(yè)科學技術知識，提高應用農(nóng)業(yè)技術的能力。

第三十二條 鼓勵農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社和社會化服務組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，積極應用智慧農(nóng)業(yè)技術，建設智能農(nóng)田氣象站、土壤墑情監(jiān)測系統(tǒng)、苗情監(jiān)測系統(tǒng)、蟲情監(jiān)測系統(tǒng)等智能化基礎設施，提高糧食生產(chǎn)智能化水平。



第五章 支持與保障



第三十三條 縣（市、區(qū)）人民政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關街道辦事處應當完善土地經(jīng)營權流轉制度，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，根據(jù)需要公布流轉土地經(jīng)營權供求信息，為土地經(jīng)營權流轉當事人提供流轉合同業(yè)務指導和服務，在充分尊重糧食生產(chǎn)者意愿的前提下，引導土地經(jīng)營權依法有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高種糧規(guī)模效益。

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當引導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營和多元融合發(fā)展，鼓勵其與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結機制，提高糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。鼓勵村黨組織領辦合作社積極發(fā)揮示范引領作用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當推動建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級指導和服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員隊伍，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社等各類組織為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全周期服務。

第三十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當指導農(nóng)業(yè)社會化服務組織開展糧食生產(chǎn)托管等服務，在糧食耕、種、管、收等方面提供專業(yè)化服務。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以制定符合本行政區(qū)域?qū)嶋H的服務規(guī)范，推廣服務合同示范文本，引導服務主體合理確定托管服務價格，規(guī)范服務行為，建立服務主體信用評價機制，保障雙方權益。

鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、供銷合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等利用現(xiàn)代信息技術手段，搭建農(nóng)業(yè)社會化服務區(qū)域性平臺，采集、統(tǒng)計、分析、儲存和使用托管服務信息，監(jiān)測糧食生產(chǎn)過程。

第三十六條 縣（市、區(qū)）人民政府應當按照規(guī)模適度、服務半徑適宜、方便農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原則，規(guī)劃布局綜合為農(nóng)服務中心站點建設，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務集約化水平。

鼓勵各類主體持續(xù)加強為農(nóng)服務中心的標準化、規(guī)范化建設，強化為農(nóng)服務中心精準分類指導，支持基礎好、潛力大的為農(nóng)服務中心拓展服務范圍、提升服務能力。

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過招商引資、規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)等措施，積極推動糧食產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，鼓勵通過多種形式組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進糧食生產(chǎn)。

第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加大對糧食生產(chǎn)的財政支持力度，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，用好保護價、農(nóng)業(yè)貸款貼息、信貸擔保、政府債券等政策，充分發(fā)揮財政資金引導作用。

各級人民政府應當強化財政資金監(jiān)督管理，全面實施預算績效管理，提高財政資金使用效益。

鼓勵社會資本有序穩(wěn)妥投入糧食生產(chǎn)，拓寬糧食生產(chǎn)支持資金來源。

第三十九條 財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門落實農(nóng)業(yè)信貸擔保政策，鼓勵農(nóng)業(yè)信貸擔保機構結合職能定位和業(yè)務范圍，為糧食生產(chǎn)者提供信貸擔保服務。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當支持保險機構創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險品種，對符合條件的險種給予保費補貼，增強糧食生產(chǎn)抗風險能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同財政等部門按照有關規(guī)定開展小麥、玉米等糧食作物完全成本保險和種植收入保險。

第四十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和有關部門應當加強執(zhí)法保障和監(jiān)督管理，健全投訴舉報制度，持續(xù)推進種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資打假專項治理，嚴格整治不合格產(chǎn)品，嚴厲打擊假冒偽劣行為，凈化農(nóng)資市場，維護農(nóng)民權益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法行使監(jiān)督檢查職權，當事人應當協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健全農(nóng)業(yè)自然災害和生物災害監(jiān)測預警體系、防災減災救災工作機制，制定自然災害應急預案，加強糧食作物病蟲害防治和植物檢疫工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當支持建設農(nóng)業(yè)氣象服務平臺，優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測設施布局，加強干旱、洪澇、低溫、高溫、風雹、臺風等災害防御防控技術研究應用和安全生產(chǎn)管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，推進政府引導、企業(yè)為主、家庭參與社會化儲糧方式，構建政府糧食儲備與社會化糧食儲備相結合的糧食安全保障模式。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主儲糧。鼓勵引導家庭科學儲糧，積極普及家庭儲糧知識，推廣綠色儲糧技術和設備，確保糧食儲存安全。

第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健全引導激勵與懲戒教育相結合的機制，做好全鏈條節(jié)糧減損工作。

鼓勵和支持引進先進農(nóng)業(yè)機械，推廣精量播種、適時收獲和產(chǎn)地烘干等實用技術，引導和扶持糧食生產(chǎn)者科學收獲、儲存糧食，保障糧食品質(zhì)，減少產(chǎn)后損失。鼓勵基層單位開放場地作為臨時糧食晾曬點。

糧食生產(chǎn)者應當加強糧食作物生長期保護和生產(chǎn)作業(yè)管理，減少播種、田間管理、收獲等環(huán)節(jié)的糧食損失和浪費。

禁止故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗。



第六章 法律責任



第四十三條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，可以處毀壞糧食作物青苗價值五倍以下罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府和有關部門及其工作人員在糧食生產(chǎn)工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。



第七章 附 則



第四十六條 本條例自2025年1月1日起施行。