廣東省中山市人大常委會(huì)

中山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告



第10號(hào)



中山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2022年12月13日表決通過(guò)的《中山市慈善萬(wàn)人行促進(jìn)條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2023年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。





中山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年4月7日



中山市慈善萬(wàn)人行促進(jìn)條例



（2022年12月13日中山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2023年3月30日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中山人的博愛(ài)精神，打造中山市慈善文化品牌，促進(jìn)中山市慈善萬(wàn)人行工作開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《志愿服務(wù)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 以中山市慈善萬(wàn)人行名義舉行的活動(dòng)及其相關(guān)促進(jìn)工作，適用本條例。

中山市慈善萬(wàn)人行是中山市慈善事業(yè)的重要組成部分，主要包括慈善款物籌集活動(dòng)和巡游答謝活動(dòng)。

中山市慈善萬(wàn)人行巡游答謝活動(dòng)每年農(nóng)歷正月十五“元宵節(jié)”舉辦，不能如期舉辦的，由市人民政府決定并向社會(huì)公布。

第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將中山市慈善萬(wàn)人行及其相關(guān)促進(jìn)工作納入年度工作計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中山市慈善萬(wàn)人行相關(guān)工作。

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)按照規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展中山市慈善萬(wàn)人行相關(guān)工作。

第四條 市紅十字會(huì)依照法律、法規(guī)接受市人民政府委托，統(tǒng)籌推進(jìn)中山市慈善萬(wàn)人行的相關(guān)工作。

市民政主管部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)中山市慈善萬(wàn)人行的募捐活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

市教育、公安、財(cái)政、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，共同開(kāi)展中山市慈善萬(wàn)人行相關(guān)保障工作。

市精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自職能作用，開(kāi)展具有群體特色的中山市慈善萬(wàn)人行工作。

第五條 中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)圖形標(biāo)志由市紅十字會(huì)依法管理，圖形標(biāo)志樣式的應(yīng)用規(guī)范由市紅十字會(huì)制定。

第六條 市、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)推廣使用中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)圖形標(biāo)志，傳播本市慈善理念和文化，在本市公建標(biāo)志性建筑、公共圖書(shū)館、公園等顯著位置放置中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)圖形標(biāo)志。

第七條 市紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國(guó)慈善法》規(guī)定的公益活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)定中山市慈善萬(wàn)人行每年的募捐主題，鎮(zhèn)、街道籌辦活動(dòng)的組織可以根據(jù)本地實(shí)際情況在募捐主題范圍內(nèi)設(shè)定子主題，并向社會(huì)公布。

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)決定中山市慈善萬(wàn)人行主題曲或者主題組歌，市屬媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宣傳推廣，弘揚(yáng)中山人博愛(ài)精神。

第九條 市紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立中山市慈善萬(wàn)人行信息記錄系統(tǒng)，對(duì)自然人、法人和其他組織參與中山市慈善萬(wàn)人行及其相關(guān)促進(jìn)工作的下列信息予以記錄：

（一）捐贈(zèng)人名稱(chēng)、捐贈(zèng)金額等慈善信息；

（二）志愿者名稱(chēng)，志愿者的服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容等信息；

（三）表彰與獎(jiǎng)勵(lì)等信息；

（四）參與慈善公益活動(dòng)、文藝匯演等中山市慈善萬(wàn)人行宣傳活動(dòng)信息；

（五）其他參與中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)及其相關(guān)促進(jìn)工作信息。

市紅十字會(huì)和負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中山市慈善萬(wàn)人行信息記錄系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)中山市慈善萬(wàn)人行及其相關(guān)促進(jìn)工作記錄信息及時(shí)記錄、更新、更正，并且長(zhǎng)期妥善保存。

第十條 捐贈(zèng)人、志愿者等不同意公開(kāi)自己姓名、名稱(chēng)、金額、服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容等記錄信息的，不得予以公布或者向第三方提供。

第十一條 市人民政府可以對(duì)在中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)中表現(xiàn)突出或者有重大貢獻(xiàn)的自然人、法人和其他組織，通過(guò)感謝信、紀(jì)念章等方式進(jìn)行答謝回饋。

第十二條 鼓勵(lì)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展中山市慈善萬(wàn)人行文化教育，培育學(xué)生的慈善理念和博愛(ài)精神。

鼓勵(lì)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及港澳臺(tái)同胞、華人華僑參與中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)，促進(jìn)中山與其他地區(qū)慈善文化的交流、融合。

第十三條 鼓勵(lì)各類(lèi)民間慈善組織積極參與中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)，市紅十字會(huì)、志愿者聯(lián)合會(huì)等組織者為其提供業(yè)務(wù)交流、能力提升、自我展示的平臺(tái)，為民間慈善組織的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。

第十四條 參與中山市慈善萬(wàn)人行的組織應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬的志愿者在活動(dòng)前進(jìn)行培訓(xùn)或者服務(wù)交流，提高志愿者的服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平，市紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

第十五條 文化主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織媒體和文化機(jī)構(gòu)宣傳、展示中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)。

鼓勵(lì)報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等市公共媒體定期介紹、宣傳中山市慈善萬(wàn)人行，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)參與中山市慈善萬(wàn)人行的意識(shí)。

鼓勵(lì)圖書(shū)館、文化館、博物館等市公共文化機(jī)構(gòu)展示、傳播和普及中山市慈善萬(wàn)人行文化。

第十六條 鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織依法參與中山市慈善萬(wàn)人行傳播活動(dòng)。

鼓勵(lì)國(guó)家公職人員和社會(huì)公眾人物在中山市慈善萬(wàn)人行宣傳工作中做出表率和示范。

第十七條 鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織以沙龍、展覽、論壇等形式參與中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)，創(chuàng)新中山市慈善萬(wàn)人行展示平臺(tái)。

鼓勵(lì)宗教界、文化藝術(shù)界、工商界、港澳臺(tái)同胞、華人華僑等組織和個(gè)人依法參與中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)。

第十八條 市紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)在中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)在市紅十字會(huì)官方網(wǎng)站公開(kāi)下列信息，并報(bào)送市民政主管部門(mén)備案：

（一）募集取得的財(cái)產(chǎn)情況；

（二）已經(jīng)使用的募集取得的財(cái)產(chǎn)用途，包括用于慈善項(xiàng)目和其他用途的支出情況；

（三）尚未使用的募集取得的財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃。

認(rèn)捐人簽訂認(rèn)捐承諾書(shū)或者捐贈(zèng)協(xié)議的，由市紅十字會(huì)按照規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)公布。

市紅十字會(huì)在中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)中通過(guò)各鎮(zhèn)、街道子主題募捐活動(dòng)募集取得的財(cái)產(chǎn)，由鎮(zhèn)、街道籌辦活動(dòng)的組織按照上款規(guī)定的時(shí)間和信息報(bào)送市紅十字會(huì)統(tǒng)一向社會(huì)公布。

第十九條 中山市慈善萬(wàn)人行募集取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于募捐主題和子主題的本市慈善項(xiàng)目，市紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)募集取得財(cái)產(chǎn)的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。慈善項(xiàng)目終止后捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)有剩余的，按照募捐方案或者捐贈(zèng)協(xié)議處理；募捐方案未規(guī)定或者捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，市紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他本市慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開(kāi)。

受中山市慈善萬(wàn)人行捐助項(xiàng)目的實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)向市紅十字會(huì)書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目實(shí)施周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月向市紅十字會(huì)報(bào)告一次項(xiàng)目實(shí)施情況。市紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)監(jiān)督鎮(zhèn)、街道籌辦活動(dòng)的組織，每年向市紅十字會(huì)反饋通過(guò)中山市慈善萬(wàn)人行募集取得的財(cái)產(chǎn)的使用情況，由市紅十字會(huì)統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)。

第二十條 受中山市慈善萬(wàn)人行捐助的慈善公益工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)圖形標(biāo)志。

確需改建、拆除受中山市慈善萬(wàn)人行捐助的慈善公益工程項(xiàng)目，募捐方案未規(guī)定或者捐贈(zèng)協(xié)議未約定改建、拆除的處理方式的，項(xiàng)目的受益人、管理人、使用人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征詢(xún)市紅十字會(huì)和市民意見(jiàn)，有冠名人的慈善公益工程項(xiàng)目，同時(shí)應(yīng)當(dāng)征詢(xún)捐贈(zèng)冠名人或者其直系親屬的意見(jiàn)，處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。改建、拆除涉及改變受中山市慈善萬(wàn)人行捐助的慈善公益工程項(xiàng)目用途的，按照《中華人民共和國(guó)慈善法》有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)的組織者和參加者禁止實(shí)施下列行為：

（一）擾亂、破壞中山市慈善萬(wàn)人行活動(dòng)；

（二）攤派或者變相攤派捐贈(zèng)任務(wù)，強(qiáng)行指定志愿者、慈善組織提供服務(wù)；

（三）以中山市慈善萬(wàn)人行的名義進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)；

（四）私分、挪用、截留或者侵占中山市慈善萬(wàn)人行募集取得的財(cái)產(chǎn)；

（五）其他違背慈善目的的行為。

違反本條規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在中山市慈善萬(wàn)人行促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分或者處理。

第二十三條 本條例自2023年6月1日實(shí)施。