安徽省池州市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《池州市農(nóng)村供水條例》的決議



（2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審查了《池州市農(nóng)村供水條例》，決定予以批準(zhǔn)，由池州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。





池州市農(nóng)村供水條例



（2024年10月31日池州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村供水管理，規(guī)范農(nóng)村供水用水活動(dòng)，保障農(nóng)村供水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本條例所稱農(nóng)村供水，是指向農(nóng)村居民、單位供應(yīng)生活生產(chǎn)用水的活動(dòng)，但不包括農(nóng)業(yè)灌溉和自建自用供水。

第三條 農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、因地制宜、節(jié)約集約、保障安全的原則，優(yōu)先保障生活用水，推行規(guī)�；�發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化運(yùn)管、便民化服務(wù)。

第四條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村供水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排供水工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等資金，建立健全監(jiān)督管理、運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)縣域統(tǒng)管，構(gòu)建農(nóng)村供水保障體系。

各類開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)做好區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)做好農(nóng)村供水工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好農(nóng)村供水有關(guān)工作。鼓勵(lì)將節(jié)約用水、保護(hù)水源和供水設(shè)施等納入村規(guī)民約、居民公約。

第五條 水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的規(guī)劃建設(shè)、供水的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理等工作。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水價(jià)核定等工作。

財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村供水有關(guān)工作。

第六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)村供水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、水網(wǎng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相銜接，與城市供水規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相協(xié)同，統(tǒng)籌考慮生活生產(chǎn)用水現(xiàn)狀和鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展需求，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村供水規(guī)劃制定年度項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施。

第七條 農(nóng)村供水采取城鄉(xiāng)一體供水、區(qū)域規(guī)模供水、小型集中供水和分散供水等方式進(jìn)行。

農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施城鄉(xiāng)一體供水；不具備城鄉(xiāng)一體供水條件的，因地制宜實(shí)施區(qū)域規(guī)模供水；不具備城鄉(xiāng)一體供水和區(qū)域規(guī)模供水條件的，根據(jù)實(shí)際實(shí)施小型集中供水。

地處偏遠(yuǎn)而且人口稀少的地區(qū)，可以實(shí)行分散供水。

第八條 農(nóng)村供水水源地選擇應(yīng)當(dāng)因地制宜，充分考慮水源水質(zhì)、水量和污染源、風(fēng)險(xiǎn)源等因素。

農(nóng)村供水水源地保護(hù)按照《安徽省飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定執(zhí)行。

第九條 農(nóng)村供水工程建設(shè)和運(yùn)營符合規(guī)定條件的，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

農(nóng)村供水工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目，納入市、縣區(qū)年度建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排。

農(nóng)村供水工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

第十條 城鄉(xiāng)一體供水工程和區(qū)域規(guī)模供水工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組建項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)工程建設(shè)。

小型集中供水工程和分散供水工程可以通過以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中建設(shè)，或者委托供水企業(yè)代建等方式建設(shè)，也可以通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等進(jìn)行建設(shè)。

第十一條 農(nóng)村供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)域規(guī)模供水工程和小型集中供水工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備水質(zhì)凈化和消毒等設(shè)施設(shè)備。

分散供水工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源地水質(zhì)情況和實(shí)際需要，采取適宜的水質(zhì)凈化措施，配備適宜的消毒設(shè)備或者采取必要的消毒措施。

農(nóng)村供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水信息化建設(shè)，推進(jìn)智能化管理。

鼓勵(lì)農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)與工程建設(shè)同步實(shí)施。

第十三條 農(nóng)村供水工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)水表和水表前的供水設(shè)施建設(shè)，按照一戶一表、方便群眾的原則安裝水表，并根據(jù)需要采取防凍措施。

水表和水表前的供水設(shè)施管護(hù)，由供水單位負(fù)責(zé)。水表后的供水設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，由用水戶負(fù)責(zé)。

水表應(yīng)當(dāng)依法檢測(cè)認(rèn)定合格。用水戶發(fā)現(xiàn)水表異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位；確有問題的，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

第十四條 農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)明確供水單位，供水單位負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的日常運(yùn)營管理。

城鄉(xiāng)一體供水工程、區(qū)域規(guī)模供水工程應(yīng)當(dāng)確定供水企業(yè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)作為供水單位。

小型集中供水工程、分散供水工程推行供水企業(yè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)作為供水單位，按照農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管的要求實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)營管理；不具備條件的，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)作為供水單位。

第十五條 專業(yè)機(jī)構(gòu)作為供水單位的，應(yīng)當(dāng)依法取得取水許可和衛(wèi)生許可，并遵守下列規(guī)定：

（一）定期開展水質(zhì)檢測(cè)，并向有關(guān)部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果；

（二）對(duì)供水取水泵站、水廠、管網(wǎng)及其附屬設(shè)施等定期進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)；

（三）配備制水、檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)等專業(yè)人員，定期組織對(duì)水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢測(cè)等崗位從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)；

（四）建立查詢和投訴處理機(jī)制，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的供水問題；

（五）建立運(yùn)營服務(wù)信息公開制度，公開水質(zhì)、水價(jià)、水費(fèi)收支等情況，接受公眾監(jiān)督；

（六）制定供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地水行政主管部門備案；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水外，非專業(yè)機(jī)構(gòu)作為供水單位的，應(yīng)當(dāng)依法取得取水許可，并遵守下列規(guī)定：

（一）符合衛(wèi)生許可的有關(guān)規(guī)定；

（二）開展水源地水質(zhì)的初始檢測(cè)和供水水質(zhì)的定期檢測(cè)；

（三）對(duì)供水工程設(shè)施定期進(jìn)行巡查、維護(hù)；

（四）配備供水管水員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期組織對(duì)農(nóng)村供水水源地、供水水質(zhì)開展監(jiān)測(cè)、評(píng)估，并公布水質(zhì)安全狀況信息；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施。

第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)保證供水設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持不間斷供水，無正當(dāng)理由不得隨意停水或者降壓供水。

因工程施工、設(shè)備檢修和工程維護(hù)等原因確需臨時(shí)停止供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)將停水時(shí)間、預(yù)計(jì)恢復(fù)供水時(shí)間和注意事項(xiàng)等告知用水戶，并向所在地水行政主管部門備案。

因旱澇等自然災(zāi)害或者公共衛(wèi)生等突發(fā)事件不能正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，及時(shí)告知用水戶，并采取應(yīng)急供水措施保障用水戶基本生活用水。

第十八條 農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)健全完善水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制。

農(nóng)村供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行農(nóng)村居民生活用水和非居民生活用水分類計(jì)價(jià)。用水戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納水費(fèi)，供水單位不得擅自提高水價(jià)。

列入政府定價(jià)目錄管理的農(nóng)村供水價(jià)格，按照規(guī)定的定價(jià)程序制定；未列入政府定價(jià)目錄的農(nóng)村供水價(jià)格，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者村民會(huì)議、居民會(huì)議決定。

第十九條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村供水工程設(shè)施保護(hù)范圍，經(jīng)批準(zhǔn)后予以公布。

供水單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村供水工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)、界樁，采取安全防護(hù)措施。

第二十條 農(nóng)村供水工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響供水工程運(yùn)行和危害供水工程安全的爆破、打井、采石、取土、修建建筑物構(gòu)筑物等活動(dòng)。

確需在農(nóng)村供水工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前與供水單位協(xié)商一致，并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施；涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得所在地水行政主管部門同意。對(duì)農(nóng)村供水工程設(shè)施造成損壞的，由供水單位組織搶修和恢復(fù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。造成其他損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村供水工程輸配水管網(wǎng)上接水，不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水，不得擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施。

城鄉(xiāng)一體供水、區(qū)域規(guī)模供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得擅自新建公共供水工程。

第二十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由水行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十三條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，在供水工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事影響供水工程運(yùn)行和危害供水工程安全的爆破、打井、采石、取土、修建建筑物構(gòu)筑物等活動(dòng)的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，擅自在農(nóng)村供水工程輸配水管網(wǎng)上接水，擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水，或者擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處二千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自在城鄉(xiāng)一體供水、區(qū)域規(guī)模供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)新建公共供水工程的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其供水工程；逾期不拆除或者不封閉其供水工程的，由水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處二萬元以上五萬元以下罰款。

第二十五條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本條例中下列用語的含義：

（一）城鄉(xiāng)一體供水工程，是指供水管網(wǎng)依托城市水廠向農(nóng)村延伸覆蓋的供水工程。

（二）區(qū)域規(guī)模供水工程，是指設(shè)計(jì)日供水量一千立方米以上或者供水人口一萬人以上的供水工程。

（三）小型集中供水工程，是指設(shè)計(jì)日供水量十立方米以上或者供水人口一百人以上但未達(dá)到區(qū)域規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的供水工程。

（四）分散供水工程，是指設(shè)計(jì)日供水量十立方米以下且供水人口一百人以下的供水工程。

第二十八條 本條例自2025年1月1日起施行。