遼寧省沈陽(yáng)市人大常委會(huì)

沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例

(2006年6月21日沈陽(yáng)市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過；

2006年7月28日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)

2018年8月24日沈陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂；

2018年10月11日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)

2024年7月3日沈陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂；

2024年7月30日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn))

 

目    錄

 

第一章  總則

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第三章  安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四章  生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

 

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的原則。

安全生產(chǎn)工作貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢統(tǒng)籌發(fā)展和安全理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

第五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第六條  市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、應(yīng)急等有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，并對(duì)位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全相應(yīng)的信息化工作機(jī)制，提升對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患科學(xué)高效研判、快速響應(yīng)處置的能力。

第七條  市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)以外的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的責(zé)任。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第八條  市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)作用，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

安全生產(chǎn)委員會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)，設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

第九條  市和區(qū)、縣（市）應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民族和宗教、公安、民政、司法行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、房產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游廣電、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、國(guó)防動(dòng)員、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障，共同推進(jìn)安全發(fā)展。

中央垂直管理的電力、氣象、鐵路、民航、郵政等部門，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由市和區(qū)、縣（市）人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

市和區(qū)、縣（市）應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十條  市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并納入年度財(cái)政預(yù)算，確保�？顚Ｓ�。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)；

（二）安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；

（三）涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理；

（四）涉及公共安全的特別重大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需的技術(shù)、管理、咨詢等服務(wù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政全額保障范圍。

第十一條  市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全文化建設(shè)，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)全民安全意識(shí)和法治意識(shí)。

鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。

新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

第十二條  建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)組織依法參與安全生產(chǎn)服務(wù)。

依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第十三條  有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、法規(guī)和章程，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平。

第十四條  市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在以下方面取得顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）改善安全生產(chǎn)條件；

（二）防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生；

（三）如實(shí)并及時(shí)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為；

（四）及時(shí)妥當(dāng)處置突發(fā)事件、參加搶險(xiǎn)救護(hù)；

（五）研究、推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)；

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（七）依法予以獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。

 

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)的投入保障、宣傳教育和培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援、危險(xiǎn)作業(yè)管理、變更管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，存在安全風(fēng)險(xiǎn)程度高的重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，還應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)管理制度。

小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定包括前款規(guī)定內(nèi)容的綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、崗位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況開展監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)；

（二）采用安全生產(chǎn)新工藝、新材料；

（三）配備、更新和維護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施；

（四）監(jiān)控和管理重大危險(xiǎn)源；

（五）配備勞動(dòng)防護(hù)用品；

（六）儲(chǔ)備應(yīng)急救援器材、物資和開展應(yīng)急救援演練；

（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；

（八）獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)有功人員；

（九）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作；

（十）其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

第二十條  礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備安全技術(shù)人員。

第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動(dòng)者提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，并將其統(tǒng)一納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。

市和區(qū)、縣（市）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)自改與政府監(jiān)督檢查并網(wǎng)銜接，并建立健全線下配套監(jiān)督管理制度。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。

第二十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得承包、承租。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反前款規(guī)定將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，發(fā)包方或者出租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；給他人造成損害的，與承包方、承租方依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他單位、個(gè)人從事危險(xiǎn)作業(yè)或者承攬作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)；相關(guān)作業(yè)在本單位進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)書面明確安全生產(chǎn)責(zé)任，告知危險(xiǎn)因素，并納入本單位統(tǒng)一管理。

第二十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和安全評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生產(chǎn)安全事故隱患排查，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練，安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用等事故預(yù)防工作，建立事故快速理賠和預(yù)賠付等機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)和推廣安全生產(chǎn)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格�？己瞬坏檬召M(fèi)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在崗的從業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)新進(jìn)的、離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員，采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案的保存期限不得少于三年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第三章  安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十六條  市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理；

（二）定期研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)；

（三）建立健全安全生產(chǎn)考核體系，考核所屬部門、派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作，并根據(jù)考核情況實(shí)施獎(jiǎng)懲；

（四）組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十七條  市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，公開并接受社會(huì)監(jiān)督。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全準(zhǔn)入制度，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系。

第二十八條  市和區(qū)、縣（市）應(yīng)急管理部門在對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理過程中，履行下列職責(zé)：

（一）研究擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃并組織實(shí)施；

（二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的具體工作；

（三）組織專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；

（四）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急組織、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)等工作；

（五）組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育；

（六）根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作；

（七）法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十九條  其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：

（一）研究制定本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策措施；

（二）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施審批；

（三）負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對(duì)違法行為依法實(shí)施行政處罰；

（四）組織開展本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；

（五）指導(dǎo)監(jiān)督制定分管行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練；

（六）組織或者參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理；

（七）法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十條  安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點(diǎn)事項(xiàng)：

（一）依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況；

（二）建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；

（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員或者聘用安全生產(chǎn)技術(shù)人員情況；

（四）提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，以及其他安全生產(chǎn)投入情況；

（五）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核及檔案管理情況；

（六）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按照規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況；

（七）安全警示標(biāo)志的設(shè)置，安全設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況；

（八）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定專項(xiàng)預(yù)案情況；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置、配備和使用情況；

（十）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理、檢查與協(xié)調(diào)情況；

（十一）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理情況；

（十二）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況；

（十三）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；

（十四）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況；

（十五）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十一條  市和區(qū)、縣（市）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組建安全生產(chǎn)專家組，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術(shù)、管理等服務(wù)，下級(jí)應(yīng)急管理部門可以聘用上級(jí)應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)專家組成員。

安全生產(chǎn)專家組成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定開展工作。

第三十二條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第三十三條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉、涉爆粉塵、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（二）近三年內(nèi)曾發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（三）一年內(nèi)因重大事故隱患被市或者區(qū)、縣（市）應(yīng)急管理部門實(shí)施過行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（四）存在重大事故隱患未按期整改銷號(hào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（五）停產(chǎn)整頓、技改基建、關(guān)閉退出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（六）存在重大危險(xiǎn)源以及事故風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（七）納入安全生產(chǎn)失信懲戒名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（八）因存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為被舉報(bào)、投訴的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（九）其他納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管調(diào)度范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所。

第三十四條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。

第三十五條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會(huì)公示。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰信息的及時(shí)歸集、共享、應(yīng)用和公開，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后七個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光，強(qiáng)化對(duì)違法失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信水平。

第三十六條  市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)于不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。

市和縣（市）自然資源主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)。已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

市和縣（市）自然資源主管部門在重大危險(xiǎn)源、鐵路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。安全距離范圍內(nèi)已有建筑物、構(gòu)筑物的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)已有建筑物、構(gòu)筑物采取保障安全的措施或者依法拆除。

第三十七條  承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；建立并完善從業(yè)人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)督。

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開和報(bào)告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。

第三十八條  任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。

第三十九條  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)部門報(bào)告。

第四十條  市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第四章  生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第四十一條  市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急救援基地，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，提升基層應(yīng)急救援能力。

鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

第四十二條  市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

第四十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地市或者區(qū)、縣（市）人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并依法定期開展演練。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四十四條  市和區(qū)、縣（市）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)應(yīng)急救援信息化建設(shè)，完善包含救援隊(duì)伍、救援裝備和物資、救援專家等信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)。

第四十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 

單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。    

市和有關(guān)區(qū)、縣（市）人民政府，以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。

第四十六條  事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供下列文件、資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度、崗位管理制度，與事故相關(guān)的設(shè)備資料、工藝資料、技術(shù)資料和安全操作規(guī)程；

（三）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案、特種作業(yè)人員資格證明；

（四）與事故相關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系證明、組織機(jī)構(gòu)證明、相關(guān)人員和傷亡人員身份證明等；

（五）事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖；

（六）與事故相關(guān)的視聽資料、電子數(shù)據(jù)；

（七）與事故調(diào)查相關(guān)的其他材料。

有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕提供前款規(guī)定的文件、資料。

第四十七條  任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。

事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

第四十八條  市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家、法律專家參與調(diào)查。

事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

第四十九條  事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位或者責(zé)任人員提出書面處理建議。

對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位和人員的處理，應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)果作出之日起三十日內(nèi)抄送事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位。

事故調(diào)查的有關(guān)資料由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)歸檔保存。

第五十條  市或者區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起十五日內(nèi)依法作出批復(fù)。

事故調(diào)查報(bào)告、批復(fù)應(yīng)當(dāng)自批復(fù)之日起三十日內(nèi)抄送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門，并依法及時(shí)向社會(huì)公布。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

第五十一條  事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

市或者區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對(duì)事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)果；對(duì)不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實(shí)的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

 

第五章  法律責(zé)任

第五十二條  違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)的單位、個(gè)人從事危險(xiǎn)作業(yè)或者承攬作業(yè)的，責(zé)令限期改正。

第五十三條  違反本條例第四十六條規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員拒絕提供有關(guān)材料的，對(duì)事故發(fā)生單位處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入百分之六十至百分之百的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。

第五十五條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第六章  附  則

第五十六條  本條例自2024年10月1日起施行。