山西省人工影響天氣管理條例
山西省人工影響天氣管理條例
山西省人大常委會
山西省人工影響天氣管理條例
山西省人工影響天氣管理條例
（2024年11月22日山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強人工影響天氣工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動，適用本條例。
本條例所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，研究解決重大問題，將人工影響天氣工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當配合做好人工影響天氣相關(guān)工作。
第四條 縣級以上氣象主管機構(gòu)在同級人民政府的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，負責組織實施和指導管理本行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科學技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、廣播電視、林業(yè)和草原等部門以及通信、民航和飛行管制部門，按照各自職責做好人工影響天氣相關(guān)工作。
第五條 鼓勵和支持人工影響天氣科學研究和先進技術(shù)的推廣應用。
第六條 各級人民政府和有關(guān)部門應當加強人工影響天氣的科普宣傳，提高全社會對人工影響天氣的科學認識。
第七條 對在人工影響天氣工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 組織實施
第八條 省、設區(qū)的市氣象主管機構(gòu)會同發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理等部門編制人工影響天氣專項規(guī)劃。
縣級以上氣象主管機構(gòu)根據(jù)人工影響天氣專項規(guī)劃，結(jié)合糧食安全保障和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、防災減災救災、生態(tài)文明建設等需求，制定人工影響天氣年度工作計劃。
人工影響天氣專項規(guī)劃和年度工作計劃報本級人民政府批準后實施。
第九條 省氣象主管機構(gòu)應當建立和完善涵蓋監(jiān)測預警、作業(yè)指揮、信息處理、安全管控和效果評估等功能的人工影響天氣業(yè)務系統(tǒng)。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)根據(jù)當?shù)貙嶋H，可以在人工影響天氣業(yè)務系統(tǒng)內(nèi)增加有關(guān)功能。
第十條 省氣象主管機構(gòu)會同飛行管制部門統(tǒng)籌確定人工影響天氣作業(yè)站點。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當?shù)貧夂颉庀鬄暮μ攸c、地理條件、人口密度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通通訊等情況，提出布設人工影響天氣作業(yè)站點需求，報省氣象主管機構(gòu)確定。
經(jīng)確定的作業(yè)站點不得擅自變動，確需變動的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序。
第十一條 縣級以上人民政府應當保障人工影響天氣作業(yè)站點、垂直觀測設備、雷達等基礎設施建設用地。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照相關(guān)標準組織建設人工影響天氣作業(yè)站點。
縣級以上氣象主管機構(gòu)應當定期對作業(yè)環(huán)境和站點進行安全評估，并采取必要措施消除安全隱患。
第十二條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位（以下簡稱作業(yè)單位）應當具備下列條件：
（一）有符合國家技術(shù)標準和要求的作業(yè)設備；
（二）有符合安全管理規(guī)定的作業(yè)設備庫房、彈藥臨時存儲場所等；
（三）具有與人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)和飛行管制部門保持聯(lián)系的通訊設備；
（四）有經(jīng)過專業(yè)培訓的作業(yè)人員，并達到規(guī)定人數(shù)；
（五）有完善的作業(yè)空域申報制度，以及作業(yè)安全管理、設備維護、運輸、儲存、保管等制度。
第十三條 人工影響天氣作業(yè)人員應當經(jīng)過崗前培訓，掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。崗前培訓按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，由所在地的氣象主管機構(gòu)抄送當?shù)毓矙C關(guān)備案。
第十四條 實施人工影響天氣作業(yè)應當具備下列條件：
（一）適宜的天氣氣候條件和作業(yè)時機；
（二）經(jīng)飛行管制部門批準的作業(yè)空域和作業(yè)時限；
（三）有符合規(guī)定的作業(yè)單位和作業(yè)人員；
（四）作業(yè)設備年檢合格，彈藥在有效期內(nèi)；
（五）作業(yè)聯(lián)絡通訊暢通；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 有下列情形之一的，氣象主管機構(gòu)可以組織實施人工影響天氣作業(yè)：
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要；
（二）防災減災救災需要；
（三）生態(tài)環(huán)境保護與修復需要；
（四）重大活動保障需要；
（五）重大突發(fā)事件應急保障需要；
（六）需要實施人工影響天氣作業(yè)的其他情形。
氣象主管機構(gòu)應當在生態(tài)重要區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)域以及易災地區(qū)開展常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)。
第十六條 實施人工影響天氣作業(yè)，由縣級以上氣象主管機構(gòu)向飛行管制部門提出空域和作業(yè)時限申請，飛行管制部門應當依法及時作出決定，并通知申請人。
利用高射炮、火箭發(fā)射裝置或者無人機實施作業(yè)的，由作業(yè)地縣級以上氣象主管機構(gòu)提出申請；利用飛機實施作業(yè)的，由省氣象主管機構(gòu)提出申請。
第十七條 實施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地的氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)具體情況提前公告，其內(nèi)容包括作業(yè)起止時間、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)設備類型、發(fā)現(xiàn)故障彈藥的處理方式、意外事故的報告方式等。
實施人工影響天氣作業(yè)前，作業(yè)地的公安機關(guān)應當做好安全保衛(wèi)工作，公安機關(guān)交通管理部門應當做好道路交通安全管理工作。
第十八條 實施人工影響天氣作業(yè)的，應當在批準的作業(yè)空域和作業(yè)時限內(nèi)，嚴格按照作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行，并在作業(yè)站點顯著位置設置警示標志。作業(yè)結(jié)束后，應當立即報告氣象主管機構(gòu)和飛行管制部門。
作業(yè)單位收到氣象主管機構(gòu)或者飛行管制部門停止作業(yè)的指令，或者出現(xiàn)作業(yè)安全隱患時，應當立即停止作業(yè)。
第十九條 作業(yè)單位應當建立健全人工影響天氣作業(yè)檔案制度。
作業(yè)單位在作業(yè)過程中應當實時監(jiān)控，并完整記錄作業(yè)數(shù)據(jù)。作業(yè)完畢后，按照有關(guān)規(guī)定及時歸檔。
第二十條 縣級以上人民政府應當定期對人工影響天氣作業(yè)的效果進行評估，評估結(jié)果作為評價人工影響天氣工作的重要依據(jù)。
第二十一條 人工影響天氣作業(yè)地氣象臺站應當及時提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象探測、情報和預報等資料，做好保障工作。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、林業(yè)和草原等有關(guān)部門以及消防救援機構(gòu)應當及時提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的農(nóng)情、災情、水文、火情、生態(tài)環(huán)境等資料。
第二十二條 縣級以上人民政府應當加強專業(yè)化人工影響天氣作業(yè)隊伍建設，建立健全作業(yè)人員勞動保護制度，落實相關(guān)待遇。
利用飛機或者在野外從事人工影響天氣作業(yè)的工作人員，按照規(guī)定享受國家有關(guān)待遇。
第二十三條 需要跨行政區(qū)域?qū)嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)的，由有關(guān)人民政府協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由上一級氣象主管機構(gòu)商有關(guān)人民政府確定。
跨行政區(qū)域?qū)嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)時，省氣象主管機構(gòu)可以根據(jù)需要集中調(diào)配人工影響天氣作業(yè)設備。
第二十四條 縣級以上氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門應當組織開展人工影響天氣在防災減災救災、應對氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)保護與修復、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障和云水資源開發(fā)利用等方面的研究和成果轉(zhuǎn)化應用，加強人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在人工影響天氣工作中的應用。
鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校和社會組織參與人工影響天氣技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新應用，推廣和引進先進技術(shù)、裝備，支持發(fā)展無人機人工影響天氣作業(yè)等新方式。
第三章 安全管理
第二十五條 縣級以上人民政府應當將人工影響天氣安全工作納入安全生產(chǎn)目標考核體系，制定人工影響天氣安全生產(chǎn)責任清單和安全事故應急預案。
縣級以上氣象主管機構(gòu)應當建立健全人工影響天氣安全責任制度，會同有關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，依法開展安全檢查，及時排查和消除安全隱患。
第二十六條 作業(yè)單位應當加強安全管理，建立健全作業(yè)安全風險分級管控和隱患排查整改制度，提高安全技術(shù)水平和作業(yè)能力。
第二十七條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實施人工影響天氣作業(yè)的，應當根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)標準繪制作業(yè)安全射界圖，并在安全射界范圍內(nèi)實施作業(yè)。
第二十八條 運輸人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈，由氣象主管機構(gòu)向縣級人民政府公安機關(guān)提出運輸申請，經(jīng)批準后，由具有危險貨物運輸資質(zhì)的單位運輸。
人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈依法由軍隊、當?shù)剀姺謪^(qū)（警備區(qū)）協(xié)助代存代儲。在作業(yè)現(xiàn)場臨時存放炮彈、火箭彈的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并由專人管理、看護。
人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈的運輸、存儲辦法，由省人民政府制定。
第二十九條 實施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置等，作業(yè)單位應當定期進行維護和保養(yǎng)，由省氣象主管機構(gòu)組織年檢。年檢不合格的，應當立即進行檢修，檢修期間不得用于人工影響天氣作業(yè)。
符合報廢規(guī)定的人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置以及超過有效期和存在故障的炮彈、火箭彈，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)登記造冊、入庫封存，由省氣象主管機構(gòu)依法處置。
第三十條 任何組織和個人不得實施下列行為：
（一）侵占、損毀人工影響天氣作業(yè)站點；
（二）侵占、損毀、擅自移動人工影響天氣設施、設備；
（三）擾亂人工影響天氣作業(yè)秩序。
第三十一條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當組織作業(yè)單位編制應急預案，并定期組織演練。
人工影響天氣作業(yè)中發(fā)生突發(fā)事件的，作業(yè)單位應當按照突發(fā)事件應急預案及時處理，并報告當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。
在實施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，由縣級以上人民政府組織調(diào)查，并依法做好事故處理工作。
第四章 法律責任
第三十二條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、擅自移動人工影響天氣設施、設備的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 國家工作人員在人工影響天氣工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十五條 本條例自2025年1月1日起施行。
