內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市人大常委會(huì)

呼倫貝爾市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告



第二十六號(hào)




《呼倫貝爾市海拉爾國(guó)家森林公園樟子松保護(hù)條例》于2023年6月27日呼倫貝爾市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，經(jīng)2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2023年9月1日起施行。





呼倫貝爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年8月７日







呼倫貝爾市海拉爾國(guó)家森林公園

樟子松保護(hù)條例



（2023年6月27日呼倫貝爾市第五屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)

2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條　為了保護(hù)海拉爾國(guó)家森林公園內(nèi)樟子松及其生存環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)珍稀林木保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　海拉爾國(guó)家森林公園范圍內(nèi)樟子松及其生存環(huán)境的保護(hù)、管理和利用，適用本條例。

第三條　樟子松及其生存環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、公眾參與和保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)監(jiān)管、合理利用的原則。

第四條　市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)樟子松及其生存環(huán)境的保護(hù)和管理工作。

公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)，按照職責(zé)分工承擔(dān)樟子松及其生存環(huán)境的保護(hù)、管理有關(guān)工作。

樟子松病蟲(chóng)害、火災(zāi)的預(yù)防、救治與撲救工作由各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

第五條　市人民政府和海拉爾區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)樟子松及其生存環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將樟子松及其生存環(huán)境保護(hù)納入國(guó)土空間規(guī)劃，保障樟子松生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，并將樟子松及其生存環(huán)境的保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)列入市和海拉爾區(qū)財(cái)政預(yù)算。

第六條　海拉爾國(guó)家森林公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施樟子松及其生存環(huán)境保護(hù)和管理工作，加強(qiáng)對(duì)樟子松及其生存環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，提高保護(hù)和管理水平。

第七條　市人民政府和海拉爾區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)及海拉爾國(guó)家森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)樟子松歷史、科學(xué)、文化等價(jià)值宣傳，普及保護(hù)知識(shí)，提高公眾保護(hù)意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)配合海拉爾國(guó)家森林公園管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)樟子松保護(hù)的宣傳。

第八條　鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他社會(huì)組織和個(gè)人參與樟子松及其生存環(huán)境保護(hù)工作。

市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)對(duì)保護(hù)樟子松及其生存環(huán)境做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　任何組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)樟子松及其保護(hù)設(shè)施，對(duì)毀壞樟子松及其生存環(huán)境的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。

第十條　堅(jiān)持在保護(hù)優(yōu)先的前提下合理利用樟子松資源。利用樟子松資源應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施，不得毀壞樟子松及其生存環(huán)境，并接受市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

鼓勵(lì)利用樟子松優(yōu)良基因和自然生態(tài)、歷史人文價(jià)值，開(kāi)展物候?qū)W、生物學(xué)、遺傳育種等科學(xué)研究，休閑游覽、科學(xué)宣傳、文化教育等活動(dòng)。

第十一條　海拉爾國(guó)家森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)樟子松進(jìn)行調(diào)查登記、鑒定分級(jí)、建立檔案、設(shè)立保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志，制定養(yǎng)護(hù)、管理具體方案，設(shè)立專(zhuān)職管護(hù)員。

第十二條　樟子松按照樹(shù)齡實(shí)行分級(jí)保護(hù)，并實(shí)施定期巡查制度。樹(shù)齡一百年以上的樟子松為古樹(shù)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，至少每月巡查一次；樹(shù)齡不滿一百年的樟子松實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，至少三個(gè)月巡查一次；對(duì)樟子松幼苗實(shí)行特別管護(hù)，至少六個(gè)月巡查一次。在巡查中發(fā)現(xiàn)樟子松有異常情況或者環(huán)境狀況影響樟子松生長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)和救治措施，并將巡查情況、采取措施和處理過(guò)程記入樟子松檔案。

第十三條　海拉爾國(guó)家森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立樟子松電子數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展樟子松資源智能化管理，實(shí)時(shí)了解樟子松的有關(guān)情況。

海拉爾國(guó)家森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)報(bào)告受到損傷和長(zhǎng)勢(shì)瀕危的樟子松古樹(shù)，提出搶救措施并組織實(shí)施。

經(jīng)市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)組織專(zhuān)家鑒定后，認(rèn)定樟子松古樹(shù)死亡的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府林業(yè)和草原、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物保護(hù)主管部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，查明原因、責(zé)任，方可處理。

第十四條　樟子松古樹(shù)保護(hù)措施與文物保護(hù)單位的保護(hù)措施相關(guān)時(shí)，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)與文物保護(hù)主管部門(mén)協(xié)商，共同制定保護(hù)措施。

第十五條　因建設(shè)項(xiàng)目確需遷移樟子松古樹(shù)的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)珍稀林木保護(hù)條例》的規(guī)定辦理。移植古樹(shù)所需費(fèi)用以及移植后五年內(nèi)的恢復(fù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由申請(qǐng)移植單位承擔(dān)。

第十六條　有下列情形之一的，可以申請(qǐng)對(duì)樟子松古樹(shù)進(jìn)行伐除：

（一）已經(jīng)認(rèn)定樟子松古樹(shù)死亡的；

（二）感染松材線蟲(chóng)等傳播性有害生物，且不可防治的。

伐除樟子松古樹(shù)應(yīng)當(dāng)制定伐除方案，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定審批。

死亡的樟子松古樹(shù)仍具有重要?dú)v史、文化、景觀、科研等價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的，經(jīng)市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)確認(rèn)后，由海拉爾國(guó)家森林公園管理機(jī)構(gòu)采取措施消除安全隱患后予以保留。

第十七條　對(duì)影響和危害樟子松生長(zhǎng)的生產(chǎn)、生活設(shè)施，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期采取措施，消除影響和危害。

第十八條　禁止下列毀壞樟子松及其生存環(huán)境的行為：

（一）刻劃、釘釘、攀爬、折枝、挖根、剝損樹(shù)皮，纏繞、懸掛重物或者以樹(shù)干為支撐物；

（二）在樟子松及其生存環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)墾、放牧、毀苗、挖坑取土，非保護(hù)性填土、取水、燒火、采石取沙；

（三）擅自在樟子松及其生存環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)非通透性硬化地面、鋪設(shè)管線、架設(shè)電線等；

（四）傾倒污水垃圾、堆放或者傾倒易燃易爆和有毒有害物品；

（五）擅自移動(dòng)或者毀壞樟子松古樹(shù)保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志；

（六）擅自遷移樟子松古樹(shù)；

（七）盜伐、盜挖、濫伐、濫挖樟子松；

（八）其他毀壞樟子松及其生存環(huán)境的行為。

第十九條　違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條　違反本條例規(guī)定，擅自移動(dòng)或者毀壞樟子松古樹(shù)保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志的，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)處恢復(fù)費(fèi)用三倍的罰款。

第二十一條　違反本條例規(guī)定，毀壞樟子松古樹(shù)或者其生存環(huán)境的，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處罰款：

（一）情節(jié)較輕的，每株處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，每株處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）造成樟子松古樹(shù)死亡的，樹(shù)齡在三百年以上的，每株處以其價(jià)值八倍以上十倍以下的罰款；樹(shù)齡在二百年以上不滿三百年的，每株處以其價(jià)值五倍以上七倍以下的罰款；樹(shù)齡在一百年以上不滿二百年的，每株處以其價(jià)值二倍以上四倍以下的罰款。

第二十二條　市人民政府和海拉爾區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)工作人員在樟子松的保護(hù)和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　本條例自2023年9月1日起施行。