吉林省長春市人民政府

長春市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理辦法

（2023年2月1日長春市人民政府令第91號公布，自2023年5月1日起施行）


　　第一條　為了加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理，預(yù)防和減少污泥二次污染，促進污泥的無害化處理處置和資源化利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處理處置及其監(jiān)督管理活動

　　第三條　本辦法所稱污泥是指城鎮(zhèn)生活污水處理廠在污水處理過程中產(chǎn)生的固態(tài)或者半固態(tài)物質(zhì)，不包括柵渣、浮渣和沉砂。

　　本辦法所稱污泥產(chǎn)生單位是指城鎮(zhèn)生活污水處理廠運營單位；污泥處理處置單位是指對污泥進行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理，及對處理后的污泥進行消納的單位；污泥運輸單位是指專門從事污泥轉(zhuǎn)運并提供運輸服務(wù)的單位。

　　第四條　市建設(shè)主管部門負責(zé)本市污泥處理處置的監(jiān)督管理工作。

　　縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門按照管理職責(zé)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)污泥處理處置的監(jiān)督管理工作，接受市建設(shè)主管部門的指導(dǎo)。

　　生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、財政、林業(yè)和園林、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好污泥處理處置的相關(guān)工作。

　　第五條　污泥的處理處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的原則。

　　鼓勵符合國家要求、技術(shù)可行的多種方式處理處置污泥，提高污泥處理處置能力，實施污泥處理處置全過程管理。

　　鼓勵社會資本參與污泥處理處置。

　　第六條　污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處理處置單位應(yīng)當(dāng)建立污泥管理規(guī)章制度，完善工作流程和管理要求，落實污泥管理主體責(zé)任，確保污泥安全、妥善處理處置。

　　第七條　污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處理處置單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，避免污泥無法及時、安全、妥善處理處置。加強污泥處理處置過程中的環(huán)境風(fēng)險防范，對環(huán)境造成污染的，應(yīng)當(dāng)進行修復(fù)和治理，依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第八條　城鎮(zhèn)生活污水處理廠新建、改建和擴建時，污泥處理處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投入運行。

　　第九條　污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將污泥交由具有處理處置能力的單位進行處理處置，處理處置單位發(fā)生變化時提前向建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　第十條　污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對出廠前的污泥進行檢測，確保出廠前的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處理處置單位應(yīng)當(dāng)建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度。無轉(zhuǎn)運聯(lián)單的，污泥運輸單位和處理處置單位不得接收污泥。

　　第十二條　污泥運輸單位應(yīng)當(dāng)具備轉(zhuǎn)運污泥的能力并取得道路運輸經(jīng)營許可證。在運輸過程中應(yīng)當(dāng)采取密封、防水、防滲漏和防遺撒等措施，配備的運輸車輛在污泥處理處置場所內(nèi)及時清潔，妥善處理清潔產(chǎn)生的污染物，防止二次污染。

　　第十三條　新建污泥處理處置項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營范圍、污泥來源、處理處置規(guī)模、處理處置工藝及產(chǎn)品去向等信息向項目所在地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。現(xiàn)有污泥處理處置單位以上信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)提前報告變化情況。

　　第十四條　污泥產(chǎn)生單位和處理處置單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對污泥進行合理處理處置，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的產(chǎn)品去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　第十五條　污泥處理處置項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，污泥處理處置單位需取得排污許可手續(xù)。

　　第十六條　污泥處理處置過程中，不得有以下行為：

　　（一）未在劃定的污泥貯存區(qū)域內(nèi)貯存污泥；

　�。ǘ�）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥和處理處置后的產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）污泥處理處置單位超處理處置能力接收污泥；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　發(fā)生污泥流失、泄漏、擴散時，污泥產(chǎn)生單位、運輸單位、處理處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取緊急處理措施，并及時向建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　第十七條　污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全污泥及處理處置后產(chǎn)品的檢測制度。對污泥及處理處置后的產(chǎn)品均要按照規(guī)定進行檢測，檢測不達標(biāo)的污泥由污泥產(chǎn)生單位負責(zé)處理處置，檢測不達標(biāo)的處理處置后的產(chǎn)品不得投入使用。

　　第十八條　污泥處理處置后的產(chǎn)品又投入使用的市場行為，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好監(jiān)督管理工作。

　　第十九條　違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條　本辦法自2023年5月1日起施行。