吉林市散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理辦法
吉林市散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理辦法
吉林省吉林市人民政府
吉林市散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理辦法
吉林市散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理辦法
(2009年7月20日吉林市人民政府令第201號公布 根據(jù)2017年12月29日吉林市人民政府令第237號第一次修訂 根據(jù)2023年2月1日吉林市人民政府令第243號第二次修訂 根據(jù)2023年12月12日吉林市人民政府令第244號第三次修訂)
第一條 為落實節(jié)能減排的基本國策,促進散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿事業(yè)發(fā)展,節(jié)約資源,保護和改善環(huán)境,提高建設(shè)工程質(zhì)量和城市管理水平,加快城市建設(shè)步伐,充分發(fā)揮項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱散裝水泥,是指不用包裝物包裝,通過專用密閉工具進行裝載、運輸、儲存和使用的水泥。
本辦法所稱預拌混凝土、預拌砂漿,是指將水泥、集料、水,以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分,按照一定比例,經(jīng)專業(yè)化攪拌站拌制、計量,并通過專用裝備運輸、使用的混凝土和砂漿拌合物。
第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展應用的主管部門。其主要職責是:
。ㄒ唬┴撠熦瀼貓(zhí)行有關(guān)發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策。
。ǘ┴撠熅幹撇⒔M織實施全市散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展應用規(guī)劃和年度計劃。
。ㄈ┴撠熼_展散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展應用的宣傳、信息交流、技術(shù)培訓,推廣應用散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料工作。
。ㄋ模┚幹祁A拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)攪拌站的布局規(guī)劃。
。ㄎ澹┌凑帐≌跈(quán)負責散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的審批及技術(shù)質(zhì)量管理工作。
。┴撠煂υ诮üこ淌褂蒙⒀b水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的監(jiān)督、檢查工作。
。ㄆ撸┴撠熕嗍袌龅谋O(jiān)督、檢查工作。
其下設(shè)的散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理機構(gòu)負責散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展應用的日常管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程招投標、施工圖審查、工程預決算、質(zhì)量監(jiān)督等機構(gòu),應當協(xié)助散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理機構(gòu)做好散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的發(fā)展應用工作。
市場監(jiān)督管理、公安交通等部門按照各自職責做好散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展應用的管理工作。
第五條 新建、擴建、改建水泥和預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)項目應當按照散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展專項規(guī)劃及布點方案的要求進行。
第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)(含粉磨站)配置的發(fā)放散裝水泥設(shè)施不得低于水泥生產(chǎn)能力的80%。
現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)配置的發(fā)放散裝水泥設(shè)施低于水泥生產(chǎn)能力80%的,應當在規(guī)定期限內(nèi)整改。
第七條 根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和環(huán)境保護需要,城區(qū)內(nèi)應當逐步禁止在施工場地現(xiàn)場攪拌混凝土、攪拌砂漿。具體禁止的時間和范圍,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門另行確定并公布。
第八條 下列情況禁止現(xiàn)場攪拌混凝土:
。ㄒ唬┍臼谐鞘薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)建設(shè)高層建筑。
。ǘ┎捎每蚣芙Y(jié)構(gòu)建設(shè)醫(yī)院、學校、商場等公共建筑。
縣(市)人民政府所在地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的地點、時間,由縣(市)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第九條 下列情況可以現(xiàn)場攪拌混凝土:
。ㄒ唬┙ㄖ娣e在五百平方米以下或者一次性使用混凝土在五十立方米以下的工程建設(shè)項目。
(二)因建設(shè)工程特殊需要,本市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。
(三)因搶險搶修等特殊原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的。
現(xiàn)場攪拌混凝土的,其粉塵、噪聲、廢水排放必須符合國家環(huán)境保護的標準。
第十條 新建、擴建預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)市場監(jiān)督管理部門注冊登記,并取得相應資質(zhì)證書后,方可生產(chǎn)、銷售預拌混凝土。
第十一條 預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙⒔∪|(zhì)量保證體系,具備完善的化驗檢驗設(shè)施設(shè)備,具有符合要求的化驗檢驗人員。
。ǘ┌凑諊屹|(zhì)量標準和建設(shè)工程設(shè)計要求生產(chǎn)預拌混凝土、預拌砂漿。
。ㄈ┎坏檬褂貌缓细竦脑牧虾屯饧觿
。ㄋ模┎坏娩N售未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的預拌混凝土、預拌砂漿。
(五)向使用單位出具預拌混凝土、預拌砂漿合格證。
。┓、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十二條 預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。
第十三條 建設(shè)單位必須使用具有相應資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土、預拌砂漿。
建設(shè)單位必須將使用預拌混凝土、預拌砂漿價格納入工程概算及竣工結(jié)算,并在合同中約定相應條款。
第十四條 水泥和預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),必須按照合同約定或者工程需要及時足量供應散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿。
第十五條 水泥和預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須于每月1日至5日向市散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理機構(gòu)如實報送上月生產(chǎn)、銷售流向等相關(guān)報表。
第十六條 散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿專用運輸車輛確需在禁行時間和禁行路線通行的,應當事先征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的意見,并報公安交通部門審批。
散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿專用運輸車輛必須符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 市散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理機構(gòu)應當加強對散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用情況的監(jiān)督、檢查。被檢查單位和個人必須予以配合,主動接受檢查,并提供相關(guān)文件和資料。
第十八條 違反本辦法,有下列情形之一的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰:
。ㄒ唬┻`反第八條第一款規(guī)定,在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌混凝土的,責令改正,并處以10000元以上50000元以下的罰款。
。ǘ┻`反第十二條規(guī)定,預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的,按照袋裝水泥使用量每噸處以300元的罰款,但罰款總額最高不超過30000元。
。ㄈ┻`反第十五條規(guī)定,水泥和預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定時間報送生產(chǎn)、銷售流向等相關(guān)報表的,責令限期整改,對虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計報表及其他相關(guān)資料的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在查處違法行為收集證據(jù)時,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門負責人批準,可以先行登記保存,并在七日內(nèi)作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,應當由其他部門處罰的,由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,給予處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
第二十二條 本辦法自2009年9月1日起施行。