福建省福州市人民政府

福州市會展管理辦法

（2024年9月9日福州市人民政府令第87號公布 自2024年10月18日起施行）


　　第一章 總 則



　　第一條 為了規(guī)范會展活動，優(yōu)化辦會辦展環(huán)境，培育本市會展品牌，促進會展行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



　　第二條 本辦法所稱的會展，是指在特定場所和一定期限內(nèi)舉辦的會議、展覽活動中，進行物品、技術(shù)、服務(wù)等展示，或者為參與者提供推介、洽談和交流等服務(wù)的活動。



　　本辦法所稱的舉辦單位包括主辦單位、承辦單位。主辦單位是指負責(zé)制定會展活動計劃和實施方案，對會展活動進行策劃、組織和管理的單位。承辦單位是指受主辦單位的委托，負責(zé)具體實施招展辦展、宣傳推廣、安全保衛(wèi)、交通運輸?shù)葧�展組織、操作以及管理事項的單位。



　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的會展活動，但下列活動除外：



　�。ㄒ唬┙�(jīng)營者為推介自己生產(chǎn)或者經(jīng)營的產(chǎn)品而舉辦的展銷活動；



　�。ǘ�）黨政機關(guān)舉辦的會展活動。



　　第四條 會展發(fā)展應(yīng)當(dāng)以市場化、國際化、專業(yè)化、品牌化、信息化為重點，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、有序競爭、依法保護各方合法權(quán)益的原則。



　　第五條 市人民政府加強對會展工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進會展重大政策制定、協(xié)調(diào)會展活動中的重大事項。



　　第六條 市商務(wù)主管部門是本市會展行業(yè)的主管部門，負責(zé)會展活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。



　　財政、文化和旅游、公安、衛(wèi)生健康、城市管理、市場監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)管理、人力資源和社會保障等相關(guān)主管部門和消防救援機構(gòu)，按照各自職責(zé)，共同做好會展活動的相關(guān)管理和服務(wù)工作。



　　第七條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政、文化和旅游、公安等部門編制本市會展行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。



　　市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)會展行業(yè)發(fā)展規(guī)劃適時發(fā)布會展項目指導(dǎo)目錄。



　　第八條 本市會展行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，配合政府及有關(guān)部門做好會展活動的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，建立行業(yè)自律機制，引導(dǎo)會員規(guī)范經(jīng)營行為，保護會員的合法權(quán)益。



　　會展行業(yè)協(xié)會可以接受本市有關(guān)部門委托開展會展統(tǒng)計、評估、信息交流和行業(yè)人才培訓(xùn)等工作。



　　第二章 扶持和培育



　　第九條 市人民政府在年度財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排會展發(fā)展專項資金用于支持會展行業(yè)發(fā)展。資金使用具體辦法由市商務(wù)主管部門會同市財政部門制定。



　　各縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)實際情況設(shè)立本行政區(qū)域內(nèi)會展發(fā)展專項資金。



　　第十條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與國際組織、機構(gòu)的聯(lián)系，建立國際會展引進和申辦聯(lián)動機制，積極引進國際知名會展機構(gòu)和會展活動。



　　鼓勵本市會展企業(yè)加入國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會以及會議協(xié)會（ICCA）等國際知名會展行業(yè)組織，支持會展品牌獲得國際認證。



　　第十一條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持兩岸會展融合發(fā)展，鼓勵舉辦涉臺會展活動。



　　第十二條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵本市會展企業(yè)創(chuàng)辦、培育品牌會展，支持舉辦國際性和全國性大型特色品牌會展。



　　有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持配合舉辦行業(yè)會展活動，支持引進與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)等有關(guān)的品牌會展。



　　第十三條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的資助和獎勵機制，按照規(guī)定對符合條件的舉辦單位、招攬單位（個人）給予資助或者獎勵。



　　第十四條 鼓勵舉辦單位、場館運營單位和會展企業(yè)從國內(nèi)外引進高層次、緊缺會展人才。



　　第三章 規(guī)范和管理



　　第十五條 需要冠以國際、中國、中華、全國、國家、海峽、兩岸等字樣的會展活動以及涉外會展活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)，市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。



　　第十六條 在本市舉辦的內(nèi)容、名稱相同或者相類似的展覽活動，舉辦周期相隔時間不少于一個月。



　　舉辦周期相隔時間少于一個月的，市商務(wù)主管部門不予資助或者獎勵。



　　第十七條 主辦方應(yīng)當(dāng)做好會展活動的安全工作，并配合有關(guān)部門開展安全檢查工作。



　　第十八條 招展信息（廣告）應(yīng)當(dāng)以主辦單位名義發(fā)布，未經(jīng)主辦單位授權(quán)，承辦單位不得擅自發(fā)布招展信息（廣告）。



　　招展信息（廣告）應(yīng)當(dāng)真實、合法。禁止發(fā)布下列信息：



　�。ㄒ唬�對不同參展商招展發(fā)布不一致的信息；



　�。ǘ�）虛假或者引人誤解的廣告宣傳；



　�。ㄈ�）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的信息。



　　第十九條 參展商應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營資格和相應(yīng)的經(jīng)營范圍，其展品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標準和法律法規(guī)的規(guī)定。



　　參展商不得有以下行為：



　�。ㄒ唬┱故�、銷售法律、法規(guī)、規(guī)章禁止流通的商品或者服務(wù)；



　　（二）侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；



　�。ㄈ�）進行虛假或者引人誤解的宣傳；



　　（四）未經(jīng)批準，擅自銷售依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準方可銷售的進口展品；



　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。



　　第二十條 主辦單位應(yīng)當(dāng)與參展商簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對侵害消費者合法權(quán)益的賠償責(zé)任進行約定。



　　簽訂書面合同之前，主辦單位應(yīng)當(dāng)要求參展商提供其符合第十九條第一款規(guī)定條件的證明文件，建立參展商商品資信檔案。在會展活動舉辦期間，主辦單位應(yīng)當(dāng)對參展商的行為進行監(jiān)督。



　　第二十一條 會展活動應(yīng)當(dāng)在具有商業(yè)用途、相應(yīng)功能規(guī)模、符合衛(wèi)生、消防和安全要求的專門會展場館或者酒店舉行。



　　場館運營單位負責(zé)場館的管理維護，應(yīng)當(dāng)定期檢修場館設(shè)備、設(shè)施，確保場館及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定且能夠正常運行；建立場館安全防范制度和突發(fā)事件應(yīng)急機制，配備安保人員，在會展活動期間做好安全、消防等工作。



　　第二十二條 場館運營單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場巡查制度，對活動期間下列情況進行巡查：



　�。ㄒ唬┡e辦單位是否有存在虛假宣傳；



　�。ǘ�）參展商及其參展行為是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定；



　�。ㄈ�）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。



　　第二十三條 公安、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對會展活動進行監(jiān)督檢查，舉辦單位、參展商和場館運營單位應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查。



　　市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，公開舉報投訴電話，協(xié)調(diào)處理會展活動期間的各類投訴事項。



　　第二十四條 申請會展資助或者獎勵的，舉辦單位或者招攬單位（個人）應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)主管部門提出申請并提交相應(yīng)材料。市商務(wù)主管部門經(jīng)審核無誤符合資助或者獎勵條件的，按照規(guī)定予以發(fā)放。



　　第二十五條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)管理、文化和旅游等有關(guān)部門建立會展信息服務(wù)平臺，發(fā)布會展活動動態(tài)信息，為主辦單位、參展商等提供咨詢服務(wù)。



　　市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)會展市場綜合管理情況，對會展活動主辦單位、承辦單位、場館運營單位、參展商等會展從業(yè)單位進行評估，按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，歸集會展市場綜合管理中產(chǎn)生的公共信用信息，開展信用監(jiān)管。



　　第四章 法律責(zé)任



　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。



　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定，舉辦單位或者場館運營單位為不具備參展資格的單位和個人以及不符合國家法規(guī)規(guī)定質(zhì)量標準的商品提供參展場所的，由市商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上二萬元以下罰款。



　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，舉辦單位或者招攬單位（個人）在申請會展資助或者獎勵時弄虛作假的，由市商務(wù)主管部門取消其申請資格；已經(jīng)發(fā)放資助或者獎勵的，責(zé)令返還。



　　第五章 附 則



　　第二十九條 本辦法自2024年10月18日起施行。市人民政府于2011年9月23日頒布的《福州市展會管理辦法》（福州市人民政府令第51號）同時廢止。