福建省莆田市人大常委會(huì)

莆田市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔八屆〕第七號(hào)

《莆田市莆仙戲保護(hù)傳承條例》已于2023年4月27日經(jīng)莆田市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過，于2023年7月26日經(jīng)福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年10月1日起施行。





莆田市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年8月1日



莆田市莆仙戲保護(hù)傳承條例



（2023年4月27日莆田市第八屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過

2023年7月26日福建省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)莆仙戲的保護(hù)傳承，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)莆仙戲的保護(hù)、傳承與發(fā)展，適用本條例。

第三條 下列與莆仙戲相關(guān)的具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式、實(shí)物和場(chǎng)所，受本條例保護(hù)：

（一）方言、唱腔、道白、音樂、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、舞臺(tái)美術(shù)等；

（二）代表性劇目、劇本、曲譜等；

（三）樂器、服裝、道具、臉譜、化妝原料等制作技藝；

（四）文獻(xiàn)檔案、口述歷史、影音資料、器具實(shí)物等；

（五）建（構(gòu)）筑物、遺跡、場(chǎng)所等；

（六）演出規(guī)俗、觀戲風(fēng)俗等傳統(tǒng)民俗；

（七）其他需要保護(hù)的對(duì)象。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)莆仙戲保護(hù)傳承工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好保護(hù)傳承工作。

第五條 市、縣（區(qū)）文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的莆仙戲保護(hù)傳承工作，會(huì)同有關(guān)部門編制專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

發(fā)展和改革、教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、檔案等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好莆仙戲保護(hù)傳承相關(guān)工作。

第六條 市、縣（區(qū)）文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)開展莆仙戲資源普查，建立莆仙戲資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)，采用文字、圖片、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等多種形式，開展莆仙戲檔案資料、口述歷史、珍貴實(shí)物以及相關(guān)技藝的收集歸檔、搶救和保護(hù)，整理、復(fù)排和演出具有代表性和即將失傳的傳統(tǒng)優(yōu)秀莆仙戲劇目。

博物館、檔案館以及專門從事莆仙戲保護(hù)工作的單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)莆仙戲檔案資料、珍貴實(shí)物等進(jìn)行征集、收購(gòu)，做好數(shù)字化保護(hù)。

第七條 市文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定莆仙戲項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人。

項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人可以依法合理利用代表性項(xiàng)目，開展技藝傳授、藝術(shù)創(chuàng)作、戲劇表演、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)。

項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)傳承計(jì)劃，全面收集項(xiàng)目的資料、實(shí)物，保護(hù)有關(guān)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所，挖掘整理莆仙戲經(jīng)典劇目，推薦和培養(yǎng)代表性傳承人。

代表性傳承人應(yīng)當(dāng)依法開展傳承活動(dòng)、培養(yǎng)后繼人才，妥善保存所掌握的知識(shí)和技藝，保護(hù)有關(guān)原始資料、實(shí)物，參與莆仙戲宣傳、表演、交流、創(chuàng)作等活動(dòng)。

鼓勵(lì)莆仙戲代表性傳承人、藝術(shù)名家設(shè)立莆仙戲傳習(xí)所、工作室等，開展帶徒授藝等傳習(xí)活動(dòng)。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)莆仙戲的藝術(shù)院校建設(shè)，在教師配置、人才引進(jìn)、學(xué)費(fèi)減免等方面予以支持。

鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)莆仙戲編劇、導(dǎo)演、音樂、表演、舞臺(tái)美術(shù)等相關(guān)專業(yè)和培養(yǎng)方向，聘請(qǐng)莆仙戲代表性傳承人、藝術(shù)名家擔(dān)任專業(yè)導(dǎo)師，提升辦學(xué)層次，形成藝術(shù)人才培養(yǎng)學(xué)歷教育體系。

鼓勵(lì)莆仙戲演出院團(tuán)與高等院校、職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)莆仙戲?qū)�業(yè)人才。

第九條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有院團(tuán)、項(xiàng)目保護(hù)單位建設(shè)，制定符合莆仙戲行業(yè)特點(diǎn)的人才招聘方案，通過專家評(píng)估、專業(yè)技能考核等方式引進(jìn)專業(yè)人才，對(duì)高層次人才、緊缺急需人才可以實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等分配方式。

市人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)莆仙戲藝術(shù)從業(yè)人員職稱評(píng)聘管理，根據(jù)實(shí)際情況予以政策傾斜，對(duì)獲得重要獎(jiǎng)項(xiàng)或者長(zhǎng)期服務(wù)基層的優(yōu)秀人才，優(yōu)先聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

第十條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公平有序的民間職業(yè)劇團(tuán)激勵(lì)機(jī)制，支持有條件的民間職業(yè)劇團(tuán)建設(shè)院團(tuán)基地和自有劇場(chǎng)；支持民間職業(yè)劇團(tuán)從業(yè)人員參加職稱評(píng)審，并定期組織、推薦從業(yè)人員參加專業(yè)深造、進(jìn)修或者培訓(xùn)；支持高層次人才參加國(guó)有院團(tuán)、藝術(shù)院校公開招聘和引進(jìn)。

民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)民間職業(yè)劇團(tuán)為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)莆仙大劇院等場(chǎng)所建設(shè)，妥善保護(hù)利用莆仙戲的古戲臺(tái)、古遺跡，統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史建筑、工業(yè)遺址等設(shè)立莆仙戲傳習(xí)、排練、演出場(chǎng)所，合理布局莆仙戲演出空間。

鼓勵(lì)博物館、文化館、圖書館等公共文化機(jī)構(gòu)和檔案館等文化事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立展室，用于莆仙戲的展示、傳承、收藏和研究。

鼓勵(lì)群眾藝術(shù)館、青少年宮、老年人活動(dòng)中心、村居（社區(qū)）活動(dòng)中心等設(shè)立莆仙戲主題活動(dòng)室，用于莆仙戲表演、交流和研討活動(dòng)。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將莆仙戲保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立莆仙戲保護(hù)傳承專項(xiàng)資金，用于莆仙戲項(xiàng)目的搶救、保護(hù)、宣傳、交流、會(huì)演，代表性傳承人和老藝人補(bǔ)助，資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)建設(shè)，以及其他符合資助條件的莆仙戲保護(hù)傳承支出。

第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)扶持莆仙戲藝術(shù)創(chuàng)作，鼓勵(lì)新編原創(chuàng)和整理改編優(yōu)秀劇本，支持各類演出院團(tuán)、從業(yè)人員參加各級(jí)專業(yè)賽事，對(duì)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)?wù)吆瞳@獎(jiǎng)劇目，按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 支持公民、法人和其他組織通過捐資、依法設(shè)立公益基金、開展戲劇創(chuàng)作和理論研究、開發(fā)具有莆仙戲特色的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)等方式，參與莆仙戲保護(hù)傳承工作，推動(dòng)莆仙戲創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。捐贈(zèng)用于莆仙戲公益事業(yè)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

支持市戲劇家協(xié)會(huì)定期舉辦莆仙戲戲劇會(huì)演，并為其開展活動(dòng)提供必要保障。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展莆仙戲代表性劇目、文明小戲等的宣傳，傳播莆仙戲藝術(shù)。

鼓勵(lì)公共交通工具及其等候區(qū)域、商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、公園、廣場(chǎng)、綠地等具有展示空間和條件的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者，對(duì)宣傳展示莆仙戲給予支持、提供便利。

第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將莆仙戲演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，組織莆仙戲演出院團(tuán)開展公益性活動(dòng)，推動(dòng)莆仙戲進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)干部、職工觀看莆仙戲。

市、縣（區(qū)）人民政府及其文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合節(jié)慶、民俗、文旅推介、公共服務(wù)等活動(dòng)，組織在商貿(mào)中心、集市、旅游景點(diǎn)、特色街區(qū)、特色村落等展演莆仙戲藝術(shù)。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)莆仙戲?qū)ν夂献骱徒涣�，支持莆仙戲演出院團(tuán)、項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人開展國(guó)內(nèi)外巡演、展演。

第十七條 市文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立市場(chǎng)巡查責(zé)任制度，組織開展莆仙戲演出市場(chǎng)監(jiān)管工作，依法查處擅自使用其他莆仙戲演出院團(tuán)名稱或者與其近似名稱的行為和各類違法違規(guī)演出活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

市、縣（區(qū)）文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建立莆仙戲行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)、督促會(huì)員依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 違反本條例規(guī)定，侵占、破壞莆仙戲相關(guān)資料、實(shí)物、場(chǎng)所的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第二十條 擅自使用其他莆仙戲演出院團(tuán)名稱或者與其近似名稱，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，依法處罰。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門和莆仙戲保護(hù)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有以下情形之一的，依法給予處分：

（一）未及時(shí)收集、整理或者妥善保存莆仙戲相關(guān)檔案資料、口述歷史、珍貴實(shí)物，致使莆仙戲資源受到破壞、損毀、流失，或者導(dǎo)致現(xiàn)存的莆仙戲代表性劇目以及相關(guān)技藝失傳的；

（二）在莆仙戲項(xiàng)目及其保護(hù)單位、代表性傳承人評(píng)審認(rèn)定過程中徇私舞弊、弄虛作假的；

（三）對(duì)擾亂莆仙戲演出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為不予監(jiān)管、制止、處罰的；

（四）擠占、截留、挪用莆仙戲保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假行為的。

第二十二條 本條例關(guān)于縣（區(qū)）人民政府的規(guī)定，適用于湄洲島國(guó)家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)、湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。

第二十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)莆仙十音八樂等與莆仙戲相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，可以參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本條例自2023年10月1日起施行。