交通運輸部

通用機場管理規(guī)定（中華人民共和國交通運輸部令2024年第11號）


《通用機場管理規(guī)定》已于2024年11月22日經(jīng)第22次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年4月1日起施行。

部長　劉偉

2024年11月26日



通用機場管理規(guī)定

第一章  總   則

第一條  為了規(guī)范通用機場管理，促進通用機場安全有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  中華人民共和國境內(nèi)通用機場的建設(shè)、使用、運營管理及其相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條  通用機場按照飛行場地的物理特性分為跑道型機場、水上機場和直升機場。

跑道型機場，是指在陸地上可供固定翼飛機起飛、著陸、滑跑使用的機場。

水上機場，是指主體部分位于水上，全部或者部分用于水上飛機起飛、著陸、滑行及停泊保障服務(wù)的區(qū)域，包含水上運行區(qū)和陸上相關(guān)建筑物與設(shè)施。

直升機場，是指全部或者部分僅供直升機起飛、著陸和表面活動使用的場地或者構(gòu)筑物上的特定區(qū)域，包括表面直升機場、高架直升機場、直升機場水上平臺和船上直升機場等類型。

第四條  跑道型機場的飛行區(qū)指標(biāo)和水上機場的飛行場地指標(biāo)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行劃分。

第五條  通用機場按照其社會屬性分為A、B兩類。

A類通用機場，是指對公眾開放的通用機場，即允許公眾進入以獲取載客或者經(jīng)營性載人飛行服務(wù)的通用機場。

B類通用機場，是指不對公眾開放的通用機場，即除A類通用機場以外的其他通用機場。

A類通用機場按照服務(wù)保障等級分為A1級、A2級兩級。

A1級通用機場，是指可以為機上所有人數(shù)10人（含）以上航空器的載客和經(jīng)營性載人飛行活動提供服務(wù)的通用機場。

A2級通用機場，是指除A1級以外的其他A類通用機場。

第六條  中國民用航空局（以下簡稱中國民航局）和中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）依據(jù)職責(zé)對通用機場實施行業(yè)監(jiān)督管理。

中國民航局和民航地區(qū)管理局統(tǒng)稱為民航行政機關(guān)。

第二章  場址管理

第七條  通用機場場址應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，充分考慮與鄰近機場在功能、使用限制等方面的相互影響及協(xié)調(diào)。

第八條  民航地區(qū)管理局出具行業(yè)意見，應(yīng)當(dāng)依據(jù)新建、改擴建（含新增跑道、直升機最終進近和起飛區(qū)、水上起降區(qū)）通用機場場址的基本情況、規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容、影響機場運行的相關(guān)因素以及對鄰近機場的影響分析等。行業(yè)意見應(yīng)當(dāng)明確是否滿足航空器起降要求、是否對鄰近機場產(chǎn)生影響。必要時可以對場址進行踏勘。

民航地區(qū)管理局可以委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對場址進行專家評審，并結(jié)合評審結(jié)論出具行業(yè)意見。

第九條  當(dāng)通用機場場址發(fā)生較大變化時，民航地區(qū)管理局補充出具的行業(yè)意見應(yīng)當(dāng)重點針對場址的變化部分。

第三章  通用機場專業(yè)工程建設(shè)管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條  通用機場專業(yè)工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、監(jiān)理、質(zhì)量和安全監(jiān)督等制度。

第十一條  通用機場專業(yè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條  通用機場專業(yè)工程參建單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法對專業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責(zé)。

第二節(jié)  通用機場專業(yè)工程的設(shè)計

第十三條  通用機場專業(yè)工程的設(shè)計分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

飛行區(qū)指標(biāo)Ⅰ達到2的跑道型機場應(yīng)當(dāng)進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，其他通用機場可以直接進行施工圖設(shè)計。

第十四條  通用機場專業(yè)工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足國家和行業(yè)規(guī)定的編制內(nèi)容及設(shè)計深度要求，符合有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條  飛行區(qū)指標(biāo)Ⅰ達到2的跑道型機場專業(yè)工程的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向所在地民航地區(qū)管理局提出審查申請，并同時提交申請書、項目審批（核準(zhǔn)）文件和初步設(shè)計文件等申請材料。

第十六條  民航地區(qū)管理局收到初步設(shè)計審查申請材料后，對于申請材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對于申請材料不齊全或者不符合格式要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性通知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不通知的，視為自收到申請材料之日起即為受理。申請人按照民航地區(qū)管理局的通知提交全部補正材料的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請。民航地區(qū)管理局不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第十七條  民航地區(qū)管理局受理初步設(shè)計審查申請后，應(yīng)當(dāng)對初步設(shè)計文件進行審查。民航地區(qū)管理局可以委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對通用機場專業(yè)工程的初步設(shè)計進行專家評審，并根據(jù)評審結(jié)論出具審查意見。

第十八條  民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理初步設(shè)計審查申請之日起20個工作日內(nèi)出具審查意見，委托專家評審所需時間不計算在前述期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將專家評審需要的時間告知申請人。

第十九條  設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過的初步設(shè)計、國家和行業(yè)規(guī)定的編制內(nèi)容及設(shè)計深度要求進行施工圖設(shè)計。

第二十條  建設(shè)單位在將通用機場專業(yè)工程的施工圖設(shè)計交付施工前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，委托具備與工程項目相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)以及施工圖設(shè)計審查能力的機構(gòu)進行審查。

通用機場專業(yè)工程的施工圖設(shè)計未經(jīng)審查合格的，不得使用。

第三節(jié)  通用機場專業(yè)工程的建設(shè)實施

第二十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計。

第二十二條  以機場道面建設(shè)為主體工程的通用機場建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向民航地區(qū)管理局或者其委托的民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理其專業(yè)工程的工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全監(jiān)督手續(xù)，并提交通用機場專業(yè)工程施工圖設(shè)計審查報告及相關(guān)材料進行備案。

水上機場、高架直升機場等作為附屬工程的通用機場建設(shè)工程，其質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)符合其主體工程的有關(guān)規(guī)定，機場的標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

第四節(jié)  通用機場專業(yè)工程的驗收

第二十三條  通用機場建設(shè)有通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等地面民用航空無線電臺（站）的，應(yīng)當(dāng)按照民航通信導(dǎo)航監(jiān)視有關(guān)規(guī)定獲得臺（站）址的技術(shù)審查意見，確保臺（站）設(shè)置場地和電磁環(huán)境滿足有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求和運行需要。

第二十四條  通用機場建設(shè)有通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)施設(shè)備需要進行飛行校驗的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施飛行校驗，并在飛行校驗后持續(xù)符合相關(guān)技術(shù)要求。

第二十五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位進行工程竣工驗收。

通用機場專業(yè)工程未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其受理監(jiān)督的通用機場專業(yè)工程竣工驗收的組織形式、程序等進行監(jiān)督。

第四章  名稱、使用許可及備案管理

第一節(jié)  名   稱

第二十六條  通用機場的命名、更名應(yīng)當(dāng)符合《地名管理條例》及有關(guān)規(guī)定的要求。

第二十七條  通用機場名稱應(yīng)當(dāng)由專名和通名兩部分組成。專名應(yīng)當(dāng)以確定機場具體地理位置并區(qū)別于其他機場為準(zhǔn)則，一般由機場所在地行政區(qū)劃名組成，分為一級專名和二級專名。通名應(yīng)當(dāng)為機場、直升機場或者水上機場。

通用機場名稱不得重名，同時應(yīng)當(dāng)避免同音、歧義和使用生僻字或者貶義字。

第二十八條  通用機場的一級專名應(yīng)當(dāng)與機場所在地的市、州、盟、縣、區(qū)、旗的名稱相一致；二級專名通常使用機場所在地的市、縣、區(qū)、旗、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村的名稱，機場確實不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村屯的，可以使用所在地的農(nóng)、林、牧、漁、港等場名稱。

位于城市市區(qū)內(nèi)的直升機場，其二級專名可以使用所在地建筑物或者所屬單位名稱，高架直升機場名稱中一般不應(yīng)含有“高架”二字。

第二十九條  通用機場的更名應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

（一）機場所在地行政區(qū)劃變更的，應(yīng)當(dāng)及時變更機場專名；

（二）因機場所在地經(jīng)濟發(fā)展需要、與現(xiàn)有名稱的諧音容易產(chǎn)生歧義等情況的，可以變更機場專名；

（三）變更后的名稱應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第二十八條的要求。

第三十條  通用機場命名或者更名的辦理程序另行規(guī)定。

第二節(jié)  使用許可

第三十一條  A類通用機場實行使用許可制度，取得機場使用許可證后方可開放使用。

第三十二條  A類通用機場應(yīng)當(dāng)由機場運營人按照本規(guī)定向機場所在地民航地區(qū)管理局申請機場使用許可證。

除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，機場使用許可證長期有效。

第三十三條  機場運營人應(yīng)當(dāng)在機場使用許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開放使用通用機場。

第三十四條  申請機場使用許可證的機場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）飛行場地的飛行條件、凈空保護和場地條件等，滿足開展相應(yīng)運營業(yè)務(wù)的需要和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并與鄰近機場具有相容性；

（二）具有安全和運營管理的機構(gòu)、人員、制度及機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（三）設(shè)置空中交通服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視等設(shè)施設(shè)備的，符合保障飛行安全的有關(guān)規(guī)定。

第三十五條  機場運營人申請機場使用許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）機場使用許可證申請書；

（二）機場使用手冊（以下簡稱手冊）；

（三）機場運營人身份、機場產(chǎn)權(quán)或者委托運營的相關(guān)材料；

（四）機場運營人的負責(zé)人、與機場運行安全有關(guān)的人員情況一覽表；

（五）符合規(guī)定的機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

機場運營人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負責(zé)。

第三十六條  民航地區(qū)管理局收到申請材料后，對于申請材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對于申請材料不齊全或者不符合格式要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性通知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不通知的，視為自收到申請材料之日起即為受理。申請人按照民航地區(qū)管理局的通知提交全部補正材料的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請。民航地區(qū)管理局不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第三十七條  民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)機場使用許可證的書面決定。作出不予頒發(fā)機場使用許可證書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十八條  民航地區(qū)管理局在對機場運營人報送的手冊進行審查時，應(yīng)當(dāng)對手冊的格式以及內(nèi)容與規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的符合性進行審查。手冊經(jīng)審查合格后，由負責(zé)審查的監(jiān)察員簽字，并在民航地區(qū)管理局發(fā)放機場使用許可證時一并生效。

第三十九條  機場使用許可證載明的下列事項發(fā)生變化的，機場運營人應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局申請變更，并提交變更部分的說明資料：

（一）機場名稱；

（二）機場所有人；

（三）機場運營人；

（四）機場飛行場地物理特性類型；

（五）機場服務(wù)保障等級劃分級別；

（六）飛行區(qū)或者飛行場地指標(biāo)。

第四十條  機場運營人應(yīng)當(dāng)確保手冊與機場實際運行情況相符，并符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

有下列情形之一的，機場運營人應(yīng)當(dāng)及時組織修改手冊：

（一）手冊不符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等的；

（二）機場組織機構(gòu)、管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施、保障設(shè)備等發(fā)生變化的；

（三）手冊執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)規(guī)定內(nèi)容難以客觀反映運行安全管理要求，不利于保障機場安全運行的；

（四）民航行政機關(guān)要求修改的。

機場運營人應(yīng)當(dāng)將修改后的手冊及時報民航地區(qū)管理局進行審查。

第四十一條  有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)注銷機場使用許可證，并及時公布：

（一）機場不再具備安全生產(chǎn)條件，被撤銷機場使用許可的；

（二）機場運營人決定機場關(guān)閉不再運營的；

（三）因不可抗力導(dǎo)致機場使用許可無法實施的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第四十二條  機場運營人決定機場關(guān)閉不再運營的，應(yīng)當(dāng)于機場預(yù)期關(guān)閉前至少20日向民航地區(qū)管理局報告，并向社會公告。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在機場關(guān)閉運營后，同步注銷機場使用許可證。

機場運營人應(yīng)當(dāng)在機場關(guān)閉運營后的5日內(nèi)，將機場使用許可證交回民航地區(qū)管理局。

第三節(jié)  備   案

第四十三條  B類通用機場實行備案管理。機場運營人應(yīng)當(dāng)在機場投入使用前按照本規(guī)定向所在地民航地區(qū)管理局備案。

第四十四條  機場運營人應(yīng)當(dāng)在備案的范圍內(nèi)開展運營活動。

機場運營人對備案信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。

第四十五條  機場運營人向民航地區(qū)管理局提交備案信息后，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以公布。

機場備案信息不完整或者不符合民航行政機關(guān)備案要求的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性告知機場運營人；機場運營人應(yīng)當(dāng)完善信息，重新提交。

民航地區(qū)管理局可以對機場運營人提交的備案信息進行隨機抽查。民航地區(qū)管理局發(fā)現(xiàn)備案信息與機場實際情況不符的，應(yīng)當(dāng)要求機場運營人更正。

第四十六條  機場運營人應(yīng)當(dāng)對備案信息動態(tài)更新，確保與機場實際情況一致。

機場運營人應(yīng)當(dāng)對備案信息與機場實際情況進行定期核對，核對周期不超過1年。

第四十七條  機場運營人決定關(guān)閉機場不再運營的，應(yīng)當(dāng)提前20日向民航地區(qū)管理局報告。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在機場關(guān)閉運營后，同步注銷機場備案。

第五章  安全和運營管理

第四十八條  機場運營人負責(zé)通用機場的安全和運營管理及機場安全、運行、服務(wù)的組織協(xié)調(diào)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十九條  機場運營人應(yīng)當(dāng)與駐場單位簽訂有關(guān)機場運營的協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

駐場單位應(yīng)當(dāng)遵守手冊，按照各自的職責(zé)共同維護通用機場正常運營，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五十條  機場運營人應(yīng)當(dāng)與駐場單位及相關(guān)通用航空企業(yè)建立信息共享機制，相互提供必要的生產(chǎn)運營信息。

第五十一條  A類通用機場運營人、相關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)建立定期安全運營培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進行必要的培訓(xùn)。

B類通用機場運營人應(yīng)當(dāng)確保從業(yè)人員具備安全運營相關(guān)的知識和技能。

第五十二條  A類通用機場運營人應(yīng)當(dāng)加強機場飛行場地巡視檢查和維護管理，確保飛行場地在機場運行時處于適用狀態(tài)。采用鋪筑面道面的A類跑道型機場在濕和污染跑道狀況下運行的，機場運營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對跑道道面狀況進行評估。

第五十三條  A類通用機場運營人應(yīng)當(dāng)加強目視助航設(shè)施巡視檢查和維護管理，以保障目視助航設(shè)施在機場運行時處于適用狀態(tài)。

第五十四條  A類通用機場運營人應(yīng)當(dāng)加強機坪（停泊區(qū)）運行管理，制定航空器停放方案，確保機坪（停泊區(qū)）運行安全有序。

第五十五條  機場運營人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求制作機場凈空保護區(qū)域圖并動態(tài)更新，報所在地民航地區(qū)管理局備案。

機場運營人應(yīng)當(dāng)加強機場凈空巡視檢查和保護管理，以保障機場凈空條件滿足飛行安全要求。發(fā)現(xiàn)影響機場凈空保護的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時報告相關(guān)部門進行處理。

第五十六條  機場運營人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配合所在地?zé)o線電管理機構(gòu)和民航地區(qū)管理局確定機場電磁環(huán)境保護區(qū)域。

機場運營人應(yīng)當(dāng)加強機場電磁環(huán)境巡視檢查和保護管理。發(fā)現(xiàn)影響機場電磁環(huán)境的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時報告相關(guān)部門進行處理。

第五十七條  A類通用機場運營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場內(nèi)及臨近地區(qū)鳥類及動物活動情況，制定必要的鳥擊及動物侵入防范措施。

第五十八條  A類通用機場內(nèi)開展施工的，機場運營人應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險管控方案，以保障航空器運行安全。

B類通用機場內(nèi)開展施工的，機場運營人應(yīng)當(dāng)加強施工管理，有效管控施工風(fēng)險，以保障航空器運行安全。

第五十九條  A類通用機場運營人應(yīng)當(dāng)具備必要的機場應(yīng)急救援能力，按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及人員，并結(jié)合機場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。

B類通用機場運營人應(yīng)當(dāng)建立與其運行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。

第六十條  A類通用機場運營人應(yīng)當(dāng)建立機場檢查、維護等各項工作的記錄制度。

工作記錄保存期限不少于2年。

第六十一條  鼓勵B類通用機場運營人建立飛行場地、目視助航設(shè)施、機坪（停泊區(qū)）運行、鳥擊防范等管理制度及工作記錄臺賬，以保障相關(guān)設(shè)施設(shè)備在機場運行時處于適用狀態(tài)。

第六章  監(jiān)督管理

第六十二條  民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求，對通用機場進行監(jiān)督檢查。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)A類通用機場的監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃進行監(jiān)督檢查；對轄區(qū)內(nèi)B類通用機場進行抽查。

民航地區(qū)管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時處理。

第六十三條  通用機場名稱、類別、主要起降機型及機場運營人等信息應(yīng)當(dāng)對社會公開，供公眾免費查詢和使用。

第六十四條  機場運營人、通用航空企業(yè)及其他駐場單位對民航行政機關(guān)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第六十五條  任何單位或者個人有權(quán)向民航行政機關(guān)舉報涉及通用機場運行安全的違法行為，民航行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第七章  法律責(zé)任

第六十六條  建設(shè)單位違反本規(guī)定第十五條，飛行區(qū)指標(biāo)Ⅰ達到2的跑道型機場專業(yè)工程的初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第六十七條  機場運營人違反本規(guī)定第三十一條，未取得機場使用許可證或者機場使用許可證被吊銷、撤銷、注銷而開放使用通用機場的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令停止開放使用；沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款。

第六十八條  機場運營人違反本規(guī)定第三十三條，未按照機場使用許可證規(guī)定的范圍開放使用通用機場的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處2萬元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第六十九條  機場運營人違反本規(guī)定第三十五條，提供虛假材料申請機場使用許可的，民航地區(qū)管理局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請機場使用許可。已經(jīng)取得機場使用許可證的，由民航地區(qū)管理局撤銷機場使用許可，申請人在3年內(nèi)不得再次申請機場使用許可。

第七十條  機場運營人違反本規(guī)定第三十九條、第四十條，應(yīng)當(dāng)變更機場使用許可證或者手冊而未申請變更的，或者手冊與機場實際運行情況不相符的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下的罰款；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十一條  機場運營人違反本規(guī)定第四十二條，未在機場預(yù)期關(guān)閉前至少20日向民航地區(qū)管理局報告并向社會公告的，由民航地區(qū)管理局給予通報批評，處5000元以上3萬元以下的罰款；造成危害后果的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十二條  機場運營人違反本規(guī)定第四十三條，未向民航地區(qū)管理局備案的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。

機場運營人違反本規(guī)定第四十四條，在備案過程中填報的信息與實際情況不符的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；存在弄虛作假行為的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

機場運營人違反本規(guī)定第四十六條，未定期核對備案信息的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十三條  A類通用機場運營人有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款；造成危害后果的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條要求履行飛行場地、目視助航設(shè)施、機坪（停泊區(qū)）和凈空管理職責(zé)的；

（二）未按照本規(guī)定第五十七條要求防范鳥擊及動物侵入風(fēng)險的。

第七十四條  建設(shè)單位有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰：

（一）違反本規(guī)定第十一條，將通用機場專業(yè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位的；

（二）違反本規(guī)定第二十條，施工圖設(shè)計未經(jīng)審查合格擅自組織實施的；

（三）違反本規(guī)定第二十二條，通用機場專業(yè)工程未在開工前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（四）違反本規(guī)定第二十五條，通用機場專業(yè)工程未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格即交付使用的。

第七十五條  機場運營人、相關(guān)駐場單位有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定進行處罰：

（一）未按照本規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的；

（二）未制定機場施工風(fēng)險管控方案的，或者未按照施工風(fēng)險管控方案落實施工管理工作的；

（三）應(yīng)急管理不滿足本規(guī)定相關(guān)要求的。

第八章  附   則

第七十六條  本規(guī)定中下列用語的含義是：

（一）載客，是指為獲取酬金或者收費而從事旅客運輸，并且合同當(dāng)事人履行的是因運送旅客而發(fā)生位移的運輸合同。

（二）載人，是指載客運輸以外且航空器上搭載有機組以及飛行活動必需人員以外其他乘員的航空活動，合同當(dāng)事方履行的主合同是運輸合同以外的合同。經(jīng)營性載人不包括醫(yī)療救護飛行以及訓(xùn)練飛行。

（三）機場運營人，是指負責(zé)通用機場安全和運營管理的自然人、法人或者其他組織。

第七十七條  通用機場專業(yè)工程范圍按照國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門公布的內(nèi)容執(zhí)行。

第七十八條  用于航空器臨時起降的場地不適用本規(guī)定。

船上直升機場、直升機水上平臺的場址及建設(shè)管理不適用本規(guī)定。

僅供無人駕駛航空器使用的起降設(shè)施和場地，不適用本規(guī)定。

第七十九條  本規(guī)定自2025年4月1日起施行。