交通運輸部辦公廳

交通運輸部辦公廳關于印發(fā)《交通運輸領域通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》的通知

交辦辦〔2024〕54號



各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各司局：

為深入貫徹習近平法治思想，落實中央信訪工作聯(lián)席會議有關要求，全面推進交通運輸信訪工作法治化，交通運輸部組織修訂了《交通運輸領域通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。原《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)〈交通運輸領域通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單〉的通知（交辦辦〔2018〕98號）同時廢止。

交通運輸部辦公廳

2024年10月17日

交通運輸領域通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單
問題分類 具體問題 相關法律依據(jù) 法定途徑
1公路建設與管理問題 1.1公路建設施工單位拖欠農(nóng)民工工資、工程款、機械款問題
《中華人民共和國勞動法》第五十條、第九十一條
《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條
《中華人民共和國民法典》第五百七十九條、第五百八十一條、第五百八十五條、第五百八十七條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國民事訴訟法》 調(diào)解
仲裁
訴訟
1.2公路建設征地拆遷補償不及時、不到位以及補償標準問題
《中華人民共和國土地管理法》第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十五條、第五十七條
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十七條、第二十八條、第三十二條及地方人民政府征地拆遷補償標準 行政裁決
行政復議
行政訴訟
1.3 公路建設施工損毀群眾物產(chǎn)問題 《中華人民共和國民法典》第二百三十三條、第二百三十七條、第二百三十八條
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國民事訴訟法》
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條 調(diào)解
仲裁
行政復議
訴訟
1.4公路建設質(zhì)量安全問題 《中華人民共和國行政處罰法》第四條、第七條
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國公路法》第三章，第八章第七十五條、第八十三條
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》除第三十二條、第三十四條、第三十七條、第九十八條以外的所有條款
《建設工程質(zhì)量管理條例》
《建設工程勘察設計管理條例》
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 特定類型的申訴
行政處罰
行政復議
行政訴訟
1.5公路建設招標投標問題 《中華人民共和國招標投標法》第六十五條
《中華人民共和國民法典》
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十二條、第六十條 特定類型的申訴
1.6公路建設造成環(huán)境污染問題 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 特定類型的申訴
1.7收費公路通行費收費爭議問題 《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國民事訴訟法》
《中華人民共和國公路法》
《中華人民共和國收費公路管理條例》：
（1）關于收費公路建設和收費站設置：第二章第九條至第十八條；
（2）關于收費公路權益的轉(zhuǎn)讓：第三章第十九條至第二十四條；
（3）關于收費公路的經(jīng)營管理：第四章第二十五條至第四十六條；
（4）關于法律責任：第五章第四十七條至第五十八條。 訴訟
1.8公路損害賠償糾紛問題
（含因道路管理維護缺陷導致機動車發(fā)生交通事故造成的損害） 《中華人民共和國公路法》
《公路安全保護條例》第四十七條
《中華人民共和國民法典》第一千二百五十六條
《中華人民共和國民事訴訟法》 民事訴訟
1.9治理超限超載的法律依據(jù)和具體執(zhí)法行為問題 《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政處罰法》第四條、第七條
《中華人民共和國行政強制法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國公路法》第四十九條、第五十條、第七十六條
《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條、第九十二條
《公路安全保護條例》第三十條至第四十一條、第六十三條至第六十八條、第七十二條至第七十四條
《中華人民共和國道路運輸條例》第三十四條、第四十條、第六十一條、第七十條
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十六條
《路政管理規(guī)定》第十三條，第二十三條第五款，第三十八條
《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》
《公路超限檢測站管理辦法》
《關于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》
《交通運輸部 公安部關于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見（試行）》 行政許可
行政處罰
行政強制
行政復議
行政訴訟
2道路運輸經(jīng)營與管理問題 2.1申請、延續(xù)、停止客運班線營運權問題 《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國道路運輸條例》第二章和第六章內(nèi)涉及到的相關條款
《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第二章、第三章和第七章內(nèi)涉及到的相關條款 行政許可
行政裁決
行政復議
行政訴訟





2.2客運班線線路、班次和運價調(diào)整問題 《中華人民共和國價格法》
《中華人民共和國道路運輸條例》第二章和第六章內(nèi)涉及到的相關條款
《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第二章、第三章和第七章內(nèi)涉及到的相關條款 特定類型的申訴
2.3營運客車串線、黑車等行為擾亂運輸市場秩序問題 《中華人民共和國行政處罰法》第四條、第七條
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國道路運輸條例》第六章內(nèi)涉及到的相關條款
《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第七章內(nèi)涉及到的相關條款 特定類型的申訴
行政處罰
行政復議
行政訴訟
2.4客運從業(yè)人員、出租汽車從業(yè)人員與公司之間關于產(chǎn)權、合同、收費、公司管理、班次安排等產(chǎn)生矛盾的問題 《中華人民共和國民法典》
《中華人民共和國民事訴訟法》
《中華人民共和國仲裁法》
《中華人民共和國勞動法》
《中華人民共和國勞動合同法》 調(diào)解
仲裁
民事訴訟


3.水運管理問題 3.1航道及航道保護范圍內(nèi)采砂、航道內(nèi)設置漁具或水產(chǎn)養(yǎng)殖設施問題 《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國航道法》第四十二條第一款，第四十三條
《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》 行政復議
行政訴訟
3.2港口航道建設爭議問題
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國港口法》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款
《中華人民共和國航道法》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款
《中華人民共和國招標投標法》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款
《建設工程質(zhì)量管理條例》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十條、第四十三條、第四十四條
《建設工程勘察設計管理條例》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款
《政府投資條例》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款
《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款
《港口工程建設管理規(guī)定》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款
《航道工程建設管理規(guī)定》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款
《水運建設市場監(jiān)督管理辦法》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款
《港口岸線使用審批管理辦法》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款 特定類型的申訴
行政復議
行政訴訟

3.3海峽兩岸客貨運輸行政許可問題
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
《臺灣海峽兩岸間航運管理辦法》第十三條、第十四條 行政復議
行政訴訟
3.4國內(nèi)水路運輸及輔助業(yè)許可投訴問題 《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國海商法》
《國內(nèi)水路運輸管理條例》第八條、第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十三條、第三十四條
《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款
《國內(nèi)水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定》，根據(jù)爭議問題的具體內(nèi)容，對照適用的法律條款 行政復議
行政訴訟
3.5國際海運及輔助業(yè)許可投訴問題
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國國際海運條例》第四十二條 行政復議
行政訴訟
3.6破壞航道處罰問題 《中華人民共和國行政處罰法》第四條、第七條
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國航道法》第四十二條，第四十三條第二款
《中華人民共和國航道管理條例》第二十二條、第二十七條 特定類型的申訴
行政處罰
行政復議
行政訴訟
3.7《港口設施保安符合證書》核發(fā)問題 《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國港口設施保安規(guī)則》第三十七條、第三十八條 行政復議
行政訴訟
3.8引航機構(gòu)審批問題
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《船舶引航管理規(guī)定》第十二條、第十三條 行政復議
行政訴訟
3.9《港口經(jīng)營許可證》核發(fā)問題
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國港口法》第二十四條
《港口經(jīng)營管理規(guī)定》第九條至第十一條 行政復議
行政訴訟
3.10港口收費爭議問題
《中華人民共和國港口法》第二十八條
《中華人民共和國價格法》
《中央定價目錄》
《政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單》（最新版）
《港口收費計費辦法》第三條至第五條 特定類型的申訴
3.11水路危險貨物運輸爭議問題
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國港口法》第三十四條、第三十五條
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國海上交通安全法》第五十八條，第六十一條至第六十五條
《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第三十條至第三十四條
《危險化學品安全管理條例》第十八條，第四十三條至第四十五條，第五十二條至第六十四條
《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第三十七條、第四十一條
《港口經(jīng)營管理規(guī)定》第二十四條
《危險化學品目錄》
《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》第十二條至第二十五條
《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》第十二條至第十四條
《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》
《內(nèi)河禁運危險化學品目錄》 特定類型的申訴
行政復議
行政訴訟
3.12國際海運市場違法違規(guī)行為舉報問題
《中華人民共和國行政處罰法》第四條、第七條
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國價格法》
《中華人民共和國反壟斷法》
《中華人民共和國反不正當競爭法》
《中華人民共和國國際海運條例》第二十五條，第三十一條至第四十一條
《中華人民共和國國際海運條例實施細則》第三十條至第三十八條 特定類型的申訴
行政處罰
行政復議
行政訴訟
4.水上安全管理問題 4.1船員管理、船員權益保障等問題
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政處罰法》第四條、第七條
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國海上交通安全法》第九章第九十七條至第九十九條
《中華人民共和國船員條例》
《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第十章第六十六條、第七十九條
《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第二節(jié)第十二條至第十四條
《中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》第三節(jié)第十條至第十三條
《中華人民共和國海事局在船船員投訴處理工作程序》 特定類型的申訴
行政許可
行政處罰
行政復議
行政訴訟

4.2船檢管理問題
《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》第五章第二十三條
《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》第五章第二十七條
《船舶檢驗管理規(guī)定》第六章第四十九條
《漁業(yè)船舶檢驗管理規(guī)定》第六章第三十五條
《船舶與海上設施法定檢驗規(guī)則》總則部分相關申訴程序條款 特定類型的申訴
4.3水上搜救問題
《中華人民共和國海上交通安全法》第六章，第九章第一百一十二條
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》 調(diào)解
仲裁
行政訴訟
4.4海事行政處罰問題 《中華人民共和國行政處罰法》第四條、第七條
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國海上交通安全法》第九十五條至第一百一十六條
《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第六十三條至第九十條
《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》
《中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》 行政處罰
行政復議
行政訴訟
4.5 船舶登記問題
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《中華人民共和國船舶登記條例》第五十五條 特定類型的申訴
行政許可
行政復議
行政訴訟

4.6因水上交通事故引發(fā)的民事糾紛問題 《中華人民共和國民事訴訟法》
《中華人民共和國海上交通安全法》第八十條至第八十七條，第一百一十八條
《中華人民共和國海商法》
《中華人民共和國民法典》
《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》
《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第五十條至第五十六條
《中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例》
《中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》 民事訴訟
4.7 外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物作業(yè)問題 《中華人民共和國行政復議法》第二條
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條
《關于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》 行政復議
行政訴訟
5.人事勞動問題 5.1公務員或參公管理的事業(yè)單位人員對單位涉及本人的人事處理決定不服 《中華人民共和國公務員法》第九十五條至第九十九條
《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十九條、第六十條
《中華人民共和國公職人員政務處分法》第五十五條至第六十條
《公務員申訴規(guī)定（試行）》第一條至第四十四條 特定類型的申訴
5.2事業(yè)單位工作人員對涉及本人的人事處理不服 其中：
部屬事業(yè)單位工作人員對涉及本人的人事處理不服，依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》第五十五條，《事業(yè)單位人事管理條例》第三十八條，《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》第二條，《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》第三十四條等有關規(guī)定處理。
各地交通運輸部門所屬事業(yè)單位工作人員對涉及本人的人事處理不服，按照干部人事管理權限，依據(jù)有關法律法規(guī)，以及中央、地方黨委和政府、地方人力資源社會保障和交通運輸?shù)炔块T有關規(guī)定和政策處理。 向原處理單位申請復核，其中適用《中華人民共和國公職人員政務處分法》的，可以依法向作出決定的監(jiān)察機關申請復審
5.3事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議 其中：
部屬事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議，依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五條，《事業(yè)單位人事管理條例》第三十七條等有關規(guī)定處理。
各地交通運輸部門所屬事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議，按照干部人事管理權限，依據(jù)有關法律法規(guī)，以及中央、地方黨委和政府、地方人力資源社會保障和交通運輸?shù)炔块T有關規(guī)定和政策處理。 調(diào)解
仲裁
訴訟
5.4國有企業(yè)管理人員對任免機關、單位給予本人的處分決定不服 《中華人民共和國公職人員政務處分法》第五十五條至第六十條
《國有企業(yè)管理人員處分條例》第三十八條至第四十五條 向原處分決定單位申請復核
5.5國有企業(yè)工作人員與所在單位發(fā)生勞動爭議 《中華人民共和國勞動法》
《中華人民共和國勞動合同法》
《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》 調(diào)解
仲裁
訴訟