廣東省江門市人大常委會

江門市華僑華人文化交流合作促進條例

（2023年9月6日江門市第十六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）



目　　錄



第一章　總則

第二章　文化資源保護與利用

第三章　文化交流合作平臺建設

第四章　服務保障

第五章　附則



第一章 總則

第一條 為了促進華僑華人在本市開展文化交流合作活動，推進華僑華人文化交流合作重要平臺建設，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)促進華僑華人文化資源保護與利用、文化交流合作平臺建設以及服務保障等相關(guān)活動。

第三條 華僑華人文化交流合作促進工作應當堅持團結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根、博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂、實現(xiàn)中華民族偉大復興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢的新時代僑務工作主線，推動華僑華人參與本市社會經(jīng)濟文化建設。

第四條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應當將華僑華人文化交流合作促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應當建立華僑華人文化交流合作促進工作協(xié)調(diào)機制，加強對促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督，研究決定重大事項。僑務主管部門會同文化主管部門負責協(xié)調(diào)機制的日常工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、教育、科技、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、金融、稅務、外事等主管部門按照各自職責，做好華僑華人文化交流合作促進工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)華僑華人文化交流合作促進及其服務保障工作。

第五條 涉僑工作機構(gòu)和人民團體依照有關(guān)法律法規(guī)開展活動，反映華僑華人的意見和訴求，協(xié)助有關(guān)部門落實僑務政策。

依托港澳融通中外、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，聯(lián)系和促進華僑華人在本市開展文化交流合作活動。



第二章 文化資源保護與利用

第六條 文化主管部門應當會同僑務主管部門組織開展華僑華人文化資源普查，建立華僑華人文化資源數(shù)據(jù)庫，對華僑華人文化資源的名稱、種類、數(shù)目、保存情況以及管理人等信息進行登記、建檔。

列入數(shù)據(jù)庫的文化資源實行分級分類保護，制定具體保護措施。相關(guān)管理辦法由市人民政府另行制定。

文化、僑務等主管部門應當加強對華僑華人文化資源數(shù)據(jù)庫的規(guī)范管理。

第七條 鼓勵和支持華僑華人及其企業(yè)、社會團體依法捐資捐物用于公益事業(yè)。符合條件的捐贈項目納入華僑華人文化資源數(shù)據(jù)庫管理。

第八條 市和縣（市、區(qū)）人民政府可以在博物館、展覽館或者紀念館依法收藏和展示華僑華人音像、書信和僑批（銀信）等文化資源，加強集中保護。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對本市涉僑世界文化遺產(chǎn)，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，傳統(tǒng)村落以及歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史建筑的保護，推進合理開發(fā)與利用。

鼓勵和支持華僑華人在本市依法開展老物件、老照片以及音像制品、電影等文化資源展覽活動，展示奮斗歷程。

第九條 宣傳、文化、僑務等主管部門應當加強華僑華人文化資源發(fā)掘與利用，展現(xiàn)和發(fā)揮文化資源的歷史價值。

宣傳、文化、僑務等主管部門應當加強華僑華人歷史研究，挖掘優(yōu)秀題材故事，總結(jié)歷史貢獻，提煉文化特質(zhì)，以增進文化認同和情感認同。

鼓勵華僑華人到本市開展文化交流和學術(shù)交流，推動理論創(chuàng)新，促進研究成果共享。



第三章 文化交流合作平臺建設

第十條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應當建設以下工作平臺，促進華僑華人文化交流合作，包括：

（一）依托開平碉樓與村落、華僑華人博物館、僑批（銀信）檔案館以及陳白沙、梁啟超、陳垣、馮如、司徒美堂等僑鄉(xiāng)名人紀念館或者故（舊）居，打造文化展示平臺；

（二）挖掘新會陳皮炮制技藝、新會葵藝、白沙茅龍筆制作技藝、小岡香制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及紅線女粵劇文化、戴愛蓮舞蹈藝術(shù)等項目的現(xiàn)代價值，打造文化傳承平臺；

（三）發(fā)揮中國華僑國際文化交流基地、僑夢苑等國家級基地作用，推動華僑農(nóng)場建設，承辦國家級、省級僑務活動，推動粵港澳大灣區(qū)僑務工作發(fā)展，打造文化發(fā)展平臺；

（四）開展“少年中國說”“親情中華夏（冬）令營”等華僑華人新生代交流活動，打造文化研習平臺；

（五）舉辦世界江門青年大會、僑鄉(xiāng)華人嘉年華等活動，打造文化聯(lián)誼平臺；

（六）整合僑鄉(xiāng)科研力量和培訓資源，開展僑務工作者、志愿者等培訓活動，打造文化培訓平臺；

（七）其他交流合作平臺。

鼓勵赤坎華僑古鎮(zhèn)等華僑華人文化資源集聚區(qū)申報舉辦華僑華人文化交流合作重要會議，開展研學交流、文體賽事等重大活動，促進文化資源活化利用。

鼓勵華僑華人研究和傳播中華文明，講好中華文明故事，并在本市依法展示世界文明成果，促進中華文明與世界文明交流互鑒、創(chuàng)新發(fā)展。

第十一條 宣傳、僑務主管部門應當加強對僑刊鄉(xiāng)訊編印工作的指導、培訓、服務和管理，加大對《中國僑都》等重點僑刊鄉(xiāng)訊的支持力度；構(gòu)建互相交流學習渠道，協(xié)調(diào)推進僑刊鄉(xiāng)訊業(yè)務健康發(fā)展。

鼓勵僑刊鄉(xiāng)訊適應國內(nèi)外讀者需求，改進內(nèi)容和版式，譯制多語種版本，建立多媒體平臺，及時傳遞家鄉(xiāng)和海外僑胞鄉(xiāng)親信息。

第十二條 教育主管部門可以組織編寫反映華僑華人愛國愛鄉(xiāng)、團結(jié)拼搏、奮斗進取、恪守誠信等精神的本土讀物，在符合條件的中小學開設校本課程，培養(yǎng)中小學生的家國情懷，弘揚愛國傳統(tǒng)。

鼓勵本市學校聘請符合條件與需求的華僑華人教師任教；支持本市學校與符合條件的海外華文學校結(jié)成友好學校；鼓勵華僑華人學生到本市學習、研習。

支持符合條件的海外高水平學校與本市學校合作辦學，興辦國際化特色學校和其他職業(yè)教育機構(gòu)。

第十三條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應當加大資金投入和政策支持，支持多方舉辦涉僑體育賽事活動，打造國際性、區(qū)域性賽事活動品牌。

鼓勵華僑華人參與并推進本市體育賽事、體育教育以及體育醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展，共同發(fā)展蔡李佛拳、詠春拳、舞龍、醒獅、龍舟、排球等本地傳統(tǒng)特色體育項目。

第十四條 市人民政府應當制定本市文化旅游發(fā)展規(guī)劃，推進全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有僑鄉(xiāng)特點的國際旅游特色目的地。

旅游主管部門應當組織發(fā)掘本市華僑華人文化資源內(nèi)涵，打造僑鄉(xiāng)特色文化旅游品牌項目和精品路線，建設與國際接軌的旅游環(huán)境。

鼓勵華僑華人依法參與本市文化旅游基礎設施建設和開展旅游項目合作。

第十五條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應當發(fā)揮祖籍江門的華僑華人人數(shù)眾多的優(yōu)勢，在平等、互利、自愿的基礎上，構(gòu)建國際友好城市網(wǎng)絡，提高江門的城市知名度和美譽度。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應當拓展友好城市交流渠道，增進了解，建立互信，在文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、經(jīng)貿(mào)、慈善公益等領域開展合作。

第十六條 僑務主管部門應當發(fā)揮華僑華人宗親會、同鄉(xiāng)會、同學會、聯(lián)誼會以及行業(yè)協(xié)會、商會等社會團體的橋梁作用，加強交流合作，增進共識互信。

鼓勵華僑華人社會團體創(chuàng)新聯(lián)誼形式，積極參加本市舉辦的聯(lián)誼懇親等活動，引導華僑華人新生代共同傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第十七條 鼓勵華僑華人依法在本市投資文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)與華僑華人文化資源融合發(fā)展。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應當立足市場需求，充分利用華僑華人文化交流合作平臺，展示本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，推介本地文化產(chǎn)業(yè)布局、招商政策和營商環(huán)境，主動走出去，精準請進來，引導信息、資本、技術(shù)、人才等市場要素與本地文化資源結(jié)合，促進合作發(fā)展。



第四章 服務保障

第十八條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應當完善為僑公共服務，包括：

（一）推進華僑華人公共服務中心建設，為華僑華人在本市工作、生活、旅游等提供便利；

（二）建立離岸公共法律服務、域外法律查明等機制，設立國際仲裁合作平臺，為華僑華人提供法律咨詢和服務；

（三）建立華僑華人文化智庫，為華僑華人交流合作政策制定及其配套服務建設提供智力支撐；

（四）其他有關(guān)為僑服務措施。

第十九條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應當采取下列措施，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，方便華僑華人在本市開展經(jīng)貿(mào)合作：

（一）建立便利華僑華人投資制度，提升政務、商務等公共服務水平；

（二）建設華僑華人投資服務體系，提供法律法規(guī)、政策措施、投資項目信息等方面的咨詢和服務；

（三）鼓勵金融機構(gòu)為華僑華人提供特色金融產(chǎn)品與服務；

（四）其他推動經(jīng)貿(mào)合作的措施。

制定與華僑華人投資有關(guān)的地方性法規(guī)或者政府規(guī)章、規(guī)范性文件，應當根據(jù)實際情況，采取書面征求意見以及召開座談會、論證會、聽證會等多種形式，聽取華僑華人投資企業(yè)的意見和建議，并通過適當方式反饋采納的情況。

第二十條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應當建立與國際接軌的全球人才招聘和服務管理制度，引進華僑華人高端人才和專業(yè)人才。

華僑華人在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的，市和縣（市、區(qū)）人民政府應當落實國家、省和本市有關(guān)人才政策，為其在居住、醫(yī)療、子女教育等方面提供生活便利。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應當建立華僑華人專家?guī)�，為本市高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

第二十一條 司法行政部門應當建立完善涉僑矛盾糾紛多元化解機制，預防和化解各類涉僑矛盾糾紛。

涉僑調(diào)解組織可以與其他各類社會調(diào)解組織相銜接，邀請華僑華人、歸僑僑眷和各類專業(yè)人員參與調(diào)解。

第二十二條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應當建設線上服務平臺，推動涉僑商務、政務、法務等公共服務在線辦理。

鼓勵審判機關(guān)、檢察機關(guān)、司法行政部門等依法優(yōu)化線上涉僑服務，推動訴訟、調(diào)解、公證、仲裁等事項遠程辦理，實現(xiàn)線上線下融合通辦。

鼓勵華僑華人運用線上服務系統(tǒng)，開展線上聯(lián)誼會、學習會、交流會和洽談會。

第二十三條 對本市社會經(jīng)濟文化發(fā)展有突出貢獻的華僑華人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。



第五章 附則

第二十四條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，港澳同胞在本市開展文化交流合作活動及其促進保障工作，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十五條 本條例自2024年1月1日起施行。