肇慶市防御雷電災(zāi)害管理辦法
肇慶市防御雷電災(zāi)害管理辦法
廣東省肇慶市人民政府
肇慶市防御雷電災(zāi)害管理辦法
肇慶市防御雷電災(zāi)害管理辦法
(2023年1月18日肇慶市人民政府令第15號(hào)公布 自2023年3月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害的防御,避免、減輕雷電災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事防御雷電災(zāi)害的活動(dòng)。
第三條 防御雷電災(zāi)害工作堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防御雷電災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,將防御雷電災(zāi)害工作納入公共安全監(jiān)督管理范圍,逐步加大對(duì)防御雷電災(zāi)害工作的投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,協(xié)助做好本轄區(qū)防御雷電災(zāi)害工作。
第五條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的防御雷電災(zāi)害工作,組織做好雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電易發(fā)區(qū)域劃定、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)管理等工作。
市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、教育、文化廣電旅游體育、城市管理和綜合執(zhí)法、電力、通信等部門,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好防御雷電災(zāi)害工作。
第六條 鼓勵(lì)和支持建立防御雷電災(zāi)害行業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)防御雷電災(zāi)害行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、提供信息及培訓(xùn)服務(wù)等方面發(fā)揮作用。
防御雷電災(zāi)害行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,提高行業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)水平,促進(jìn)防御雷電災(zāi)害市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防御雷電災(zāi)害工作,完善農(nóng)村地區(qū)防御雷電災(zāi)害基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將雷電防護(hù)裝置的安裝和維護(hù)列入農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)計(jì)劃。
第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,廣泛宣傳防御雷電災(zāi)害法律法規(guī)和科普知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾防御雷電災(zāi)害意識(shí),提高自救互救能力。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下開展防御雷電災(zāi)害科普知識(shí)宣傳,提高村(居)民科學(xué)防御雷電災(zāi)害認(rèn)識(shí)和自救互救能力。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾性團(tuán)體組織,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,開展防御雷電災(zāi)害科普知識(shí)宣傳及應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把防御雷電災(zāi)害知識(shí)納入安全教育課程,培養(yǎng)和提高學(xué)生的防范意識(shí)和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警
第九條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害發(fā)生頻次、分布情況和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等因素,劃定雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí),制定防范指引,并向社會(huì)公布。
第十條 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段同步開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以確保公共安全:
。ㄒ唬┍拘姓䥇^(qū)域內(nèi)確定的重點(diǎn)工程;
。ǘ┐笮偷墓步ㄖ、居住建筑、公路、鐵路、橋梁、發(fā)電工程、生活垃圾焚燒(含熱能利用)工程等建設(shè)工程(大型建設(shè)工程劃分標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行);
。ㄈ┥a(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸石油化工、燃?xì)、氫氣、氧氣、炸藥、彈藥、煙花爆竹等爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體的爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所;
。ㄋ模┵e館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、汽車站、火車站、民用機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共圖書館、公共展覽館、公共博物館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所。
第十一條 全市范圍內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚基地、新區(qū)及其他有條件區(qū)域應(yīng)當(dāng)開展工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,區(qū)域內(nèi)符合雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果適用條件的工程建設(shè)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。若評(píng)估區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大規(guī)劃調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估。
區(qū)域雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由承擔(dān)區(qū)域管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或市、縣級(jí)人民政府指定的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十二條 雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站按規(guī)定提供的氣象資料,評(píng)估方法和報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及氣象行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 負(fù)責(zé)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的部門在編制規(guī)劃和審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮雷電災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,將雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的參考依據(jù),并征求同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)或修改雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)方案,并在雷電防護(hù)裝置施工階段以及投入使用后運(yùn)用評(píng)估成果,最大限度降低雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
第十四條 鼓勵(lì)和支持相關(guān)部門與保險(xiǎn)行業(yè)加強(qiáng)合作,探索符合本地特點(diǎn)的雷電災(zāi)害保險(xiǎn)險(xiǎn)種、機(jī)制和模式。
鼓勵(lì)大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目購(gòu)買雷電災(zāi)害保險(xiǎn),減少雷電災(zāi)害造成的損失。
遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人因保險(xiǎn)理賠需要出具氣象災(zāi)害證明的,災(zāi)害發(fā)生地的氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)免費(fèi)為其出具。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)域防御雷電災(zāi)害的需要,加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。
市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善雷電災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和短時(shí)臨近預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng),確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,其他單位或者個(gè)人不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布。
第十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門在城鄉(xiāng)顯著位置、交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所、戶外旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)工程所在地、防災(zāi)避難場(chǎng)所以及雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)域設(shè)立明顯的雷電防護(hù)警示標(biāo)識(shí)。
第十七條 雷電災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,開展應(yīng)急處置。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害性天氣預(yù)警信息及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,服從有關(guān)部門的指揮,按照防御指引或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,開展自救互救。
市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)通過(guò)短信、氣象電子顯示屏、鄉(xiāng)村預(yù)警大喇叭等途徑及時(shí)向農(nóng)村地區(qū)發(fā)布雷電災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會(huì)收到雷電災(zāi)害性天氣預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效途徑及時(shí)向農(nóng)村地區(qū)公眾傳播,并按照防御指引或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織公眾采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第十八條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)將雷電災(zāi)害性天氣影響因素納入處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息調(diào)整活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方案或者按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第三章 雷電防護(hù)裝置
第十九條 下列場(chǎng)所或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家有關(guān)雷電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防護(hù)裝置:
。ㄒ唬﹪(guó)家《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建筑物;
。ǘ┥a(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸石油化工、燃?xì)、氫氣、氧氣、炸藥、彈藥、煙花爆竹等爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體的場(chǎng)所和設(shè)施;
(三)交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、電力、通信等社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)的主要設(shè)施及其建筑物的電子信息系統(tǒng);
。ㄋ模┵e館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、汽車站、火車站、民用機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共圖書館、公共展覽館、公共博物館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、旅游景區(qū)和露天的大型游樂設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施和人員密集場(chǎng)所;
。ㄎ澹┲攸c(diǎn)文物保護(hù)建筑物;
。┺r(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、候車亭、文化體育場(chǎng)館、防災(zāi)避難場(chǎng)所等公共場(chǎng)所以及雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的村民集中居住區(qū)和種養(yǎng)殖區(qū);
。ㄆ撸┢渌、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所或者設(shè)施。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工,可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第二十二條 從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證,并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)工作,禁止無(wú)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)工作。
第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的雷電防護(hù)裝置建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位,按照相應(yīng)職責(zé)承擔(dān)建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的質(zhì)量安全責(zé)任。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),同步編制雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)文件,執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)全面負(fù)責(zé)。
雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,出具雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告,并對(duì)技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
雷電防護(hù)裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照通過(guò)審查、核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。
建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)雷電防護(hù)裝置施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行分項(xiàng)檢測(cè),出具檢測(cè)意見,并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),分項(xiàng)檢測(cè)意見應(yīng)當(dāng)作為竣工檢測(cè)報(bào)告必要的技術(shù)支撐材料。
第二十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目的雷電防護(hù)裝置竣工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位檢測(cè)合格。
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位出具的分項(xiàng)檢測(cè)意見和竣工檢測(cè)報(bào)告作為雷電防護(hù)裝置工程竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù),歸入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收文件檔案。
第二十五條 投入使用后的雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次,爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。
第二十六條 已安裝雷電防護(hù)裝置的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好雷電防護(hù)裝置的日常維護(hù)工作,并主動(dòng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位進(jìn)行定期檢測(cè);雷電防護(hù)裝置作為公共安全設(shè)施,有物業(yè)服務(wù)人的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的雷電防護(hù)裝置進(jìn)行維護(hù)管理和委托檢測(cè)。
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)不合格的,檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)提出整改意見,委托檢測(cè)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改意見及時(shí)整改。
第二十七條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位對(duì)檢測(cè)合格的雷電防護(hù)裝置,應(yīng)當(dāng)出具符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定樣式的檢測(cè)報(bào)告,并通過(guò)省氣象主管機(jī)構(gòu)檢測(cè)信息化監(jiān)管平臺(tái)獲取檢測(cè)報(bào)告對(duì)應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)識(shí)。
市、縣級(jí)有關(guān)部門在防御雷電災(zāi)害的行政許可、備案以及監(jiān)督檢查等工作中,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告是否具有氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的檢測(cè)標(biāo)識(shí)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十八條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列建設(shè)工程、場(chǎng)所和大型項(xiàng)目的雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收:
。ㄒ唬┯蛶(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所;
。ǘ├纂娨装l(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所;
。ㄈ├纂婏L(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。
雷電防護(hù)裝置未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的,不得施工。雷電防護(hù)裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第二十九條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可,納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。
房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中含有油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆附屬工程的,其主體工程納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案管理,其易燃易爆附屬工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門,負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防御雷電災(zāi)害管理。
第三十條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)由其設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收后投入使用的雷電防護(hù)裝置實(shí)施安全監(jiān)管;住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、通信等部門負(fù)責(zé)對(duì)本領(lǐng)域投入使用的雷電防護(hù)裝置實(shí)施安全監(jiān)管。
第三十一條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)共享雷電防護(hù)裝置的施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等信息,加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第三十二條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位開展檢測(cè)活動(dòng)中不得有下列行為和情形:
。ㄒ唬┡c檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;
。ǘ┦褂貌环蠗l件的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)人員;
。ㄈ﹤卧臁⑼扛、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證;
(四)向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料;
。ㄎ澹┺D(zhuǎn)包或者違法分包雷電防護(hù)裝置檢測(cè)項(xiàng)目;
(六)無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè);
。ㄆ撸┰诶纂姺雷o(hù)裝置檢測(cè)中弄虛作假;
。ò耍┢渌`反法律、法規(guī)及規(guī)章的行為。
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻礙檢查。
第三十三條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)管,建立檢測(cè)質(zhì)量檢查制度,定期開展檢測(cè)質(zhì)量檢查,及時(shí)將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十四條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的單位的名稱、資質(zhì)等級(jí)、主要技術(shù)人員信息、檢測(cè)活動(dòng)、檢測(cè)質(zhì)量檢查結(jié)果和監(jiān)督管理等信息納入從業(yè)信息檔案,建立雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用管理制度,按照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公示檢測(cè)單位的行政許可、行政處罰及信用信息。
第三十五條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、教育、文化廣電旅游體育、城市管理和綜合執(zhí)法、電力、通信等部門,應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,加強(qiáng)本行業(yè)防御雷電災(zāi)害工作的監(jiān)督檢查,督促行業(yè)相關(guān)單位落實(shí)防雷安全主體責(zé)任。
第三十六條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化氣象為安全生產(chǎn)服務(wù)保障工作,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防雷安全工作的聯(lián)合監(jiān)督檢查,督促行業(yè)相關(guān)單位將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制范圍,預(yù)防雷電因素造成生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第三十七條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門組織人員開展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定,提出整改措施和處理意見。雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定情況按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門開展雷電災(zāi)害的調(diào)查鑒定工作,不得干擾、阻撓對(duì)雷電災(zāi)害的調(diào)查處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法,未依法履行職責(zé)的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法第十五條第三款的規(guī)定,擅自向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息的,由氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》責(zé)令改正,給予警告,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第四十條 違反本辦法第二十六條的規(guī)定,已有雷電防護(hù)裝置,拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的,由氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)《防雷減災(zāi)管理辦法》責(zé)令改正,給予警告,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本辦法的其他違法行為,法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第六章 附 則
第四十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)防御雷電災(zāi)害的活動(dòng),是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng),包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。
。ǘ├纂姺雷o(hù)裝置,是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的,用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。
。ㄈ├纂姙(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指根據(jù)雷電特性及其致災(zāi)機(jī)理,分析雷電對(duì)評(píng)估對(duì)象的影響,提出降低風(fēng)險(xiǎn)措施的評(píng)價(jià)和估算過(guò)程。
第四十三條 本辦法自2023年3月1日起施行。