寧夏回族自治區(qū)吳忠市人民政府

吳忠市城鎮(zhèn)居民二次供水管理辦法

（2024年1月18日吳忠市人民政府令第4號公布 自2024年3月1日起施行）
  

第一章  總  則

  

第一條  為了規(guī)范和加強城鎮(zhèn)居民二次供水管理，保證二次供水安全，保障人體健康，根據(jù)國務院《城市供水條例》《寧夏回族自治區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)居民二次供水設施的規(guī)劃與建設、改造與移交、運行維護、安全衛(wèi)生及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱城鎮(zhèn)居民二次供水，是指將集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送至城鎮(zhèn)居民的供水方式。

本辦法所稱城鎮(zhèn)居民二次供水設施，是指從集中式供水管道取水點至住宅用戶計量水表前的泵房、儲水設施、加壓設施及水處理設備、電氣和自控系統(tǒng)、輸水管線、閥門、監(jiān)控等設施。

第四條  任何單位和個人不得損壞、侵占或擅自停用、改動、拆除城鎮(zhèn)居民二次供水設施。

第五條    城鎮(zhèn)居民二次供水應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、安全衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保的原則。

第六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對城鎮(zhèn)居民二次供水管理工作的領導，建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，及時解決城鎮(zhèn)居民二次供水管理工作中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合上級人民政府及相關部門做好轄區(qū)內城鎮(zhèn)居民二次供水管理有關工作。

第七條  市、縣（市、區(qū)）城市供水主管部門負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)居民二次供水的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)居民二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作。

價格主管部門負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)居民二次供水的價格管理和成本核算工作。

公安機關會同城市供水主管部門指導監(jiān)督二次供水單位執(zhí)行有關法律法規(guī)，落實治安防范主體責任。

水務、生態(tài)環(huán)境、財政、自然資源、市場監(jiān)管、應急管理等部門，按照各自職責做好城鎮(zhèn)居民二次供水管理有關工作。

  

第二章  規(guī)劃與建設

  

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府組織編制城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃應當包含城鎮(zhèn)居民二次供水內容，結合當?shù)貙嶋H情況，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)居民供水調蓄調壓設施布局。

第九條  新建、改建、擴建的居民住宅工程，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)壓力不能滿足居民用水需求的，建設單位應當建設二次供水設施，根據(jù)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)現(xiàn)狀選擇二次供水的具體方式。

二次供水設施以及供水安全技術防范設施的建設，應當與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

第十條  城鎮(zhèn)居民二次供水工程的設計、施工應當委托具有相應資質的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。

第十一條  城鎮(zhèn)居民二次供水設施設置應當符合下列規(guī)定：

（一）二次供水設施應當獨立設置，并且應當具有建筑圍護結構，不得與消防等非飲用水設施混用；

（二）二次供水設施應當按照規(guī)定設置消毒設施或者預留消毒設施接口；

（三）泵房設置應當符合國家的設計要求，不得影響居住環(huán)境，泵房應當采取減振降噪措施，并設置可靠的防淹設施和獨立的排水設施；

（四）所用設備、材料、器具等應當符合國家規(guī)定的質量、衛(wèi)生標準和管網(wǎng)安全運行要求，不得使用國家明令禁止和淘汰的管材、配件和設備；

（五）應當設置防盜門窗、帶鎖板蓋、防護網(wǎng)等相應的防護設施，配套建設監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)等安全防范設施；

（六）國家有關技術標準和規(guī)范的其他要求。

第十二條    城鎮(zhèn)居民二次供水工程竣工后，由建設單位按照國家規(guī)定的程序和標準組織竣工驗收�？⒐を炇諘r，可以邀請城市供水企業(yè)參與技術審驗。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第三章  改造與移交

  

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當有計劃地按照工程建設標準和二次供水技術標準，統(tǒng)籌組織實施轄區(qū)二次供水設施的改造。

城市供水主管部門應當會同相關部門制定城鎮(zhèn)居民二次供水設施改造實施方案和考核制度，報本級人民政府批準后實施。

第十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府推動建立以政府、城市供水企業(yè)等投入為主，多渠道籌集資金的二次供水設施改造費用籌集機制。

第十五條  鼓勵建設單位委托城市供水企業(yè)對新建的城鎮(zhèn)居民二次供水設施負責建設和運行維護。

第十六條  鼓勵業(yè)主將自行管理或委托物業(yè)服務企業(yè)管理的既有城鎮(zhèn)居民二次供水設施委托城市供水企業(yè)負責運行維護。

鼓勵業(yè)主將經(jīng)改造的城鎮(zhèn)居民二次供水設施委托城市供水企業(yè)負責運行維護。

第十七條  業(yè)主決定將城鎮(zhèn)居民二次供水設施移交給城市供水企業(yè)的，由業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)與城市供水企業(yè)協(xié)商簽訂協(xié)議，明確各方的權利、義務、責任等，并將竣工總平面圖、結構設備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設備的安裝使用及維護保養(yǎng)等設施檔案及圖文資料一并移交。

第四章  運行維護

  

第十八條  城鎮(zhèn)居民二次供水設施應當采用安全、先進的安防技術，實行封閉管理。

鼓勵利用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術，推進智慧化城鎮(zhèn)居民二次供水遠程管理控制系統(tǒng)的運用。

第十九條  城鎮(zhèn)居民二次供水設施已經(jīng)移交給城市供水企業(yè)的，由城市供水企業(yè)負責運行、維護和安全保障等；尚未移交的，由業(yè)主或其委托的管理單位負責運行、維護和安全保障等。沒有實際管理單位的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府確定責任單位負責運行、維護和安全保障。

第二十條  二次供水單位依法取得衛(wèi)生許可后，方可從事供水活動。

第二十一條  二次供水設施運行管理人員應當具備相應的技能，熟悉城鎮(zhèn)居民二次供水設施的技術性能和運行要求，嚴格遵守操作規(guī)程。

二次供水單位應當對本單位直接從事供水、管水人員進行衛(wèi)生知識培訓，每年組織一次健康檢查，檢查合格后，方可上崗。不得安排國家規(guī)定的有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者直接從事供水、管水工作。

第二十二條  二次供水單位應當遵守下列管理要求：

（一）建立健全二次供水設施設備運行、清洗消毒、水質管理、衛(wèi)生管理等制度，設備運行操作規(guī)程，加強泵房、水箱等二次供水設施重要部位的安全管理，保障二次供水水質、水壓符合國家規(guī)定標準；

（二）配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員并建立泵房出入人員實名登記臺賬；

（三）對供水設備、設施定期進行巡查、保養(yǎng)和維護，保持供水設備、設施安全運行；

（四）按照有關規(guī)定，對供水設備、設施采取相應的衛(wèi)生防護措施；

（五）對損壞的供水設備、設施，及時更換或者維修；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十三條  二次供水單位應當建立管理檔案，管理檔案包括下列內容：

（一）管理制度和管理人員的配備情況、健康狀況及培訓情況；

（二）二次供水設施的清洗、消毒記錄以及設施設備的巡查、保養(yǎng)、維護情況；

（三）水質檢測資料；

（四）其他檔案資料。

管理檔案應當由專人保管，保存期限至少為兩年。

第二十四條  二次供水單位應當按照國家生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的要求，至少每季度對二次供水水質檢測一次，并將檢測結果向業(yè)主公示。二次供水單位不具備檢測資質的，應當委托具有資質的水質檢驗機構進行水質檢測。

第二十五條  業(yè)主發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民二次供水水質疑似受到污染的，可以要求二次供水單位進行水質檢測，二次供水單位應當及時檢查核實，委托具有資質的水質檢驗機構進行水質檢測，并將檢測結果在二十四小時內予以公示。

第二十六條  二次供水單位應當至少每半年對二次供水設施中的儲水設施清洗、消毒一次。清洗、消毒后由具備資質的水質檢驗機構對水質進行檢測，檢測合格后方可恢復供水。

二次供水單位應當邀請居民委員會、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表對二次供水設施清洗、消毒過程進行監(jiān)督，并記錄保存。

二次供水單位應當在完成清洗、消毒后的二十四小時內將清洗、消毒的有關情況向業(yè)主公示。

二次供水水箱及管道工程在首次使用前應當清洗消毒，并在清洗消毒后對水質進行檢測，檢測合格后方可投入使用。

第二十七條  由于城鎮(zhèn)居民二次供水設施維修、清洗消毒等原因需要停水的，二次供水單位應當提前二十四小時告知用戶做好儲水準備；因設備故障或緊急搶修等特殊情況無法提前告知的，應當在搶修同時通知用戶，并及時恢復正常供水。

停水時間較長的，二次供水單位和城市供水企業(yè)應當采取應急供水措施，解決居民基本生活用水。

第二十八條  縣級以上人民政府應當將二次供水突發(fā)事件應急處置措施納入飲用水安全突發(fā)事件應急預案。

衛(wèi)生健康主管部門和其他有關部門應當將二次供水突發(fā)事件應急處置措施納入生活飲用水污染事件應急處置預案。

二次供水單位應當制定二次供水污染事件應急方案，組織開展應急演練，定期檢查本單位衛(wèi)生防范措施落實情況，及時消除隱患。

第二十九條  由城市供水企業(yè)負責運行維護的城鎮(zhèn)居民二次供水設施，其運行維護、修理更新成本計入供水價格，不得另行收費。

城鎮(zhèn)居民二次供水設施未委托城市供水企業(yè)運行維護的，其管理單位應當依法公示收費項目、收費標準等，接受市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

第三十條    按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定，城鎮(zhèn)居民二次供水設施運行電價執(zhí)行居民用電價格。

  

第五章  監(jiān)督管理

  

第三十一條  縣級以上人民政府應當組織衛(wèi)生健康主管部門和其他有關部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內二次供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質衛(wèi)生狀況。

第三十二條  城市供水主管部門應當加強對城鎮(zhèn)居民二次供水設施運行維護情況的監(jiān)督檢查。

第三十三條  二次供水單位發(fā)現(xiàn)二次供水水質不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應當及時采取相應措施，并向城市供水主管部門報告。

第三十四條  衛(wèi)生健康主管部門應當會同有關部門，對城鎮(zhèn)居民二次供水污染對人體健康造成的影響，進行應急檢測和調查評估。對導致或者可能導致傳染病傳播、流行或者對人體健康造成損害的，衛(wèi)生健康主管部門應當責令二次供水單位立即停止供水，封閉供水設施，對可能涉及污染的供水設施進行更換或者清洗、消毒。

衛(wèi)生健康主管部門應當將城鎮(zhèn)居民二次供水水質衛(wèi)生監(jiān)督檢測結果通報城市供水主管部門，并向社會公布。

第三十五條  城市供水、衛(wèi)生健康、公安、水務等部門應當加強執(zhí)法協(xié)調和信息共享，對二次供水設施的設置、人員配備、運行維護、水質檢測、安全防范等工作進行定期檢查。

第三十六條  衛(wèi)生健康和市場監(jiān)督管理部門應當加強對城鎮(zhèn)居民二次供水設施產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理。

第三十七條  城市供水、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、水務等部門應當向社會公布生活飲用水衛(wèi)生安全投訴舉報電話。

任何單位和個人有權對損壞城鎮(zhèn)居民二次供水設施、危害城鎮(zhèn)居民二次供水安全的行為進行投訴和舉報，城市供水和衛(wèi)生健康等部門接到投訴和舉報后應當及時處理，并將處理結果反饋投訴舉報人。

第六章  法律責任

  

第三十八條  違反本辦法規(guī)定，有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條  二次供水單位有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康主管部門、城市供水主管部門依據(jù)職責責令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以五千元以上二萬元以下罰款：

（一）未建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度、檔案或者未配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員的；

（二）未按規(guī)定公示水質檢測結果的；

（三）發(fā)現(xiàn)水質不符合衛(wèi)生標準未報告的；  

（四）未建立供水設施保養(yǎng)維護、清洗、消毒以及水質檢測檔案并保存的；

（五）未經(jīng)健康檢查或者經(jīng)檢查不合格，或者安排患有有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者，直接從事供水、管水工作的。

第四十條  二次供水單位未取得衛(wèi)生許可擅自供水的，由衛(wèi)生健康主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十一條  縣級以上人民政府及城市供水、衛(wèi)生健康等部門的工作人員在城鎮(zhèn)居民二次供水監(jiān)督管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

  

第七章   附  則

  

第四十二條  本辦法自2024年3月1日起施行。