中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法
全國人民代表大會常務(wù)委員會
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法
(2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 根據(jù)2024年11月8日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 聽取和審議專項工作報告
第三章 財政經(jīng)濟工作監(jiān)督
第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第六章 詢問、專題詢問和質(zhì)詢
第七章 特定問題調(diào)查
第八章 撤職案的審議和決定
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障全國人民代表大會常務(wù)委員會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán),堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,發(fā)展社會主義民主政治,推進全面依法治國,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使監(jiān)督職權(quán)。
各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序,適用本法;本法沒有規(guī)定的,適用有關(guān)法律的規(guī)定。
第三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持中國特色社會主義道路,確保憲法和法律、法規(guī)得到全面有效實施,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。
第四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當圍繞黨和國家工作大局,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放,貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。
第五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督憲法和法律的實施,地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。
第六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督,實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。
各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院應(yīng)當嚴格依法行使職權(quán)、履行職責、開展工作,自覺接受本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。
第七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當堅持和發(fā)展全過程人民民主,尊重和保障人權(quán),維護和促進社會公平正義。
各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當擴大人民代表大會代表對監(jiān)督工作的參與,充分發(fā)揮代表作用。
第八條 各級人民代表大會常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
第九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當向本級人民代表大會報告,接受監(jiān)督。
第十條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,向社會公開。
第二章 聽取和審議專項工作報告
第十一條 各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。
第十二條 常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的專項工作報告的議題,根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和下列途徑反映的問題確定:
。ㄒ唬┍炯壢嗣翊泶髸(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
。ǘ┍炯壢嗣翊泶髸韺θ嗣裾、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;
。ㄈ┍炯壢嗣翊泶髸(wù)委員會組成人員提出的比較集中的問題;
。ㄋ模┍炯壢嗣翊泶髸䦟iT委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
(五)人民來信來訪集中反映的問題;
。┥鐣毡殛P(guān)注的其他問題。
人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會要求報告專項工作。
常務(wù)委員會根據(jù)法律規(guī)定,聽取和審議本級人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。
第十三條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,委員長會議或者主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表,對有關(guān)工作進行視察或者專題調(diào)查研究。
常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會會議,聽取專項工作報告,提出意見。
常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以進行專題調(diào)查研究,提出報告并印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第十四條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當將各方面對該項工作的意見匯總,交由本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應(yīng)。
第十五條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前,由其辦事機構(gòu)將專項工作報告送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見;人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對報告修改后,在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。
常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的七日前,將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第十六條 專項工作報告由人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的負責人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,人民政府也可以委托有關(guān)部門負責人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
委員長會議或者主任會議可以決定將報告交有關(guān)專門委員會審議。
第十七條 常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見交由本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時,可以對專項工作報告作出決議;本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
委員長會議或者主任會議可以決定將審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告提請常務(wù)委員會審議。必要時,常務(wù)委員會可以組織開展跟蹤監(jiān)督。
常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見,人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
第三章 財政經(jīng)濟工作監(jiān)督
第十八條 本法所稱財政經(jīng)濟工作監(jiān)督,是指常務(wù)委員會依法對下列事項進行監(jiān)督:
。ㄒ唬⿲彶楹团鷾时炯墰Q算;
。ǘ﹪窠(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施情況,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況;
。ㄈ╊A(yù)算執(zhí)行情況;
。ㄋ模⿲彶楹团鷾蕠窠(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要、計劃的調(diào)整方案;
。ㄎ澹⿲彶楹团鷾暑A(yù)算調(diào)整方案;
。﹪匈Y產(chǎn)管理情況;
(七)政府債務(wù)管理情況;
。ò耍┙鹑诠ぷ髑闆r;
。ň牛╊A(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況、審計查出問題整改情況;
(十)財政經(jīng)濟領(lǐng)域其他重要事項。
第十九條 國務(wù)院應(yīng)當在每年六月,將上一年度的中央決算草案提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當在每年六月至九月期間,將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。
決算草案應(yīng)當按照本級人民代表大會批準的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)以及決算數(shù)分別列出,并作出說明。
第二十條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當在每年六月至九月期間,向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
第二十一條 常務(wù)委員會根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定,確定對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告的重點審查內(nèi)容。
第二十二條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。
第二十三條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要經(jīng)人民代表大會批準后,在實施的中期階段,人民政府應(yīng)當將規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。規(guī)劃綱要經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。
第二十四條 常務(wù)委員會應(yīng)當對國有資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督,建立健全國有資產(chǎn)管理情況報告制度。
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告國有資產(chǎn)管理情況。
第二十五條 常務(wù)委員會應(yīng)當對政府債務(wù)進行監(jiān)督,建立健全政府債務(wù)管理情況報告制度。
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告政府債務(wù)管理情況。
第二十六條 常務(wù)委員會應(yīng)當對金融工作進行監(jiān)督,建立健全金融工作情況報告制度。
國務(wù)院應(yīng)當每年向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告金融工作有關(guān)情況。
第二十七條 常務(wù)委員會每年審查和批準決算的同時,聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
常務(wù)委員會在聽取和審議審計工作報告后的六個月內(nèi),聽取和審議本級人民政府關(guān)于審計查出問題整改情況的報告。常務(wù)委員會認為必要時,可以對審計工作報告、審計查出問題整改情況報告作出決議。
第二十八條 常務(wù)委員會開展財政經(jīng)濟工作監(jiān)督,可以組織開展專題調(diào)查研究,提出報告。
專題調(diào)查研究報告印發(fā)常務(wù)委員會會議;必要時,委員長會議或者主任會議可以決定將有關(guān)專題調(diào)查研究報告提請常務(wù)委員會審議。
第二十九條 常務(wù)委員會組成人員對本章規(guī)定的有關(guān)報告的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時,可以對有關(guān)報告作出決議;本級人民政府應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
委員長會議或者主任會議可以決定將審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告提請常務(wù)委員會審議。必要時,常務(wù)委員會可以組織開展跟蹤監(jiān)督。
常務(wù)委員會聽取的本章規(guī)定的有關(guān)報告及審議意見,人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
第三十條 常務(wù)委員會運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,建立健全信息共享和工作貫通協(xié)調(diào)機制,提高財政經(jīng)濟工作監(jiān)督效能。
第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查
第三十一條 各級人民代表大會常務(wù)委員會參照本法第十二條規(guī)定的途徑,每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施情況組織執(zhí)法檢查。
第三十二條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)具體組織實施。
執(zhí)法檢查前,本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以對重點問題開展專題調(diào)查研究。
第三十三條 常務(wù)委員會按照精干、效能的原則,組織執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的人員中確定,并可以邀請本級人民代表大會代表參加。
第三十四條 全國人民代表大會常務(wù)委員會和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要,可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進行檢查。受委托的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當將檢查情況書面報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會。
上級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要,可以與下級人民代表大會常務(wù)委員會聯(lián)動開展執(zhí)法檢查。
有關(guān)地方人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以協(xié)同開展執(zhí)法檢查。
第三十五條 執(zhí)法檢查可以采取座談會、實地檢查、第三方評估、問卷調(diào)查或者抽查等形式,深入了解情況,廣泛聽取意見。
第三十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當及時提出執(zhí)法檢查報告,由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。
執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬⿲λ鶛z查的法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施情況進行評價,提出執(zhí)法中存在的問題和改進執(zhí)法工作的建議;
(二)對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。
第三十七條 常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見及執(zhí)法檢查報告交由本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時,可以對執(zhí)法檢查報告作出決議;本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
委員長會議或者主任會議可以決定將人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對執(zhí)法檢查報告及審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告提請常務(wù)委員會審議。必要時,常務(wù)委員會可以組織跟蹤檢查,也可以委托本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)組織跟蹤檢查。
常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及審議意見,人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第三十八條 行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章等的備案、審查和撤銷,依照《中華人民共和國立法法》和全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定辦理。
第三十九條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定和本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件,經(jīng)審查,認為有下列不適當?shù)那樾沃坏,有?quán)予以撤銷:
。ㄒ唬┏椒ǘ(quán)限,限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利,或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的;
。ǘ┩伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定相抵觸的;
(三)有其他不適當?shù)那樾,?yīng)當予以撤銷的。
第四十條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會審查、撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的不適當?shù)臎Q議、決定和本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院制定的不適當?shù)囊?guī)范性文件的程序,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會參照《中華人民共和國立法法》和全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定,作出具體規(guī)定。
第四十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,應(yīng)當自公布之日起三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十二條 國務(wù)院、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同憲法或者法律相抵觸,或者存在合憲性、合法性問題的,最高人民法院、最高人民檢察院之間認為對方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同憲法或者法律相抵觸,或者存在合憲性、合法性問題的,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的要求,由全國人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議,由常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行審查;必要時,送有關(guān)專門委員會進行審查、提出意見。
全國人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對報送備案的具體應(yīng)用法律的解釋進行主動審查,并可以根據(jù)需要進行專項審查。
第四十三條 全國人民代表大會憲法和法律委員會、有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)經(jīng)審查認為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同憲法或者法律相抵觸,或者存在合憲性、合法性問題需要修改或者廢止,而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的,應(yīng)當提出撤銷或者要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案、建議,或者提出由全國人民代表大會常務(wù)委員會作出法律解釋的議案、建議,由委員長會議決定提請常務(wù)委員會審議。
第四十四條 備案審查機關(guān)應(yīng)當建立健全備案審查銜接聯(lián)動機制,對應(yīng)當由其他機關(guān)處理的審查要求或者審查建議,及時移送有關(guān)機關(guān)處理。
第四十五條 常務(wù)委員會應(yīng)當每年聽取和審議備案審查工作情況報告。
第六章 詢問、專題詢問和質(zhì)詢
第四十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時,本級人民政府或者有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當派有關(guān)負責人員到會,聽取意見,回答詢問。
第四十七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,可以召開全體會議、聯(lián)組會議或者分組會議,進行專題詢問。本級人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的負責人應(yīng)當?shù)綍,聽取意見,回答詢問?br>
第四十八條 專題詢問應(yīng)當堅持問題導(dǎo)向,增強針對性、實效性,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
專題詢問可以結(jié)合審議專項工作報告、執(zhí)法檢查報告或者其他報告進行。
第四十九條 常務(wù)委員會開展專題詢問前,可以組織開展專題調(diào)查研究,深入了解情況,廣泛聽取意見。
常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當及時將有關(guān)專題調(diào)查研究報告和匯總的有關(guān)方面意見發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第五十條 專題詢問中提出的意見交由有關(guān)國家機關(guān)研究處理,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當及時向常務(wù)委員會提交研究處理情況報告。必要時,委員長會議或者主任會議可以決定將研究處理情況報告提請常務(wù)委員會審議。
第五十一條 全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第五十二條 質(zhì)詢案由委員長會議或者主任會議決定交由受質(zhì)詢的機關(guān)答復(fù)。
委員長會議或者主任會議可以決定由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,發(fā)表意見。委員長會議或者主任會議認為必要時,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第五十三條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)委員長會議或者主任會議決定,由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。
第五十四條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人到會答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人簽署。
第七章 特定問題調(diào)查
第五十五條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第五十六條 委員長會議或者主任會議可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請常務(wù)委員會審議。
五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會審議。
第五十七條 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由委員長會議或者主任會議在本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名,提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。
第五十八條 調(diào)查委員會進行調(diào)查時,有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)當予以保密。
調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第五十九條 調(diào)查委員會應(yīng)當向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)報告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第八章 撤職案的審議和決定
第六十條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù);可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和監(jiān)察委員會副主任、委員,人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,中級人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。
第六十一條 縣級以上地方各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本法第六十條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。
縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議,可以向常務(wù)委員會提出對本法第六十條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。
縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對本法第六十條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
第六十二條 撤職案應(yīng)當寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)的材料。
撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第九章 附 則
第六十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會制定年度監(jiān)督工作計劃,加強工作統(tǒng)籌,綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等方式進行監(jiān)督,增強監(jiān)督工作的針對性、協(xié)調(diào)性、實效性。
年度監(jiān)督工作計劃由委員長會議或者主任會議通過并向社會公布。
年度監(jiān)督工作計劃可以根據(jù)實際需要作出適當調(diào)整。
第六十四條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法和有關(guān)法律,結(jié)合本地實際情況,制定實施辦法。
第六十五條 本法自2007年1月1日起施行。