最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國法院教育培訓規(guī)劃(2024—2028年)》的通知
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最高人民法院
最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國法院教育培訓規(guī)劃(2024—2028年)》的通知
法〔2024〕292號
最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國法院教育培訓規(guī)劃(2024—2028年)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院:
現(xiàn)將《全國法院教育培訓規(guī)劃(2024—2028年)》予以印發(fā),請結(jié)合實際認真貫徹落實。
最高人民法院
2024年12月17日
全國法院教育培訓規(guī)劃(2024—2028年)
教育培訓是建設(shè)高素質(zhì)人民法院隊伍的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。為進一步加強和改進新時代人民法院教育培訓工作,培養(yǎng)造就政治過硬、適應新時代要求、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人民法院隊伍,根據(jù)《干部教育培訓工作條例》、《全國干部教育培訓規(guī)劃(2023—2027年)》、《法官教育培訓工作條例》,結(jié)合人民法院工作實際,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持“大培訓”概念,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,以堅定理想信念宗旨為根本,以提高政治能力為關(guān)鍵,以增強推進審判工作現(xiàn)代化能力為重點,圍繞做深做實為大局服務、為人民司法,一體融合推進政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),全面提高人民法院教育培訓管理水平,著力促進人民法院教育培訓工作提質(zhì)增效,為以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化提供思想政治保證和能力支撐。
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——黨的創(chuàng)新理論武裝更加系統(tǒng)深入。持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想系統(tǒng)權(quán)威進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦,突出抓好黨的二十屆三中全會精神學習培訓,廣大干警理想信念更加堅定、思想意志更加統(tǒng)一、行動步調(diào)更加一致,對黨的創(chuàng)新理論更加篤信篤行。
——政治訓練更加扎實有效。將黨性教育貫穿人民法院教育培訓全過程,廣大干警黨性觀念、紀律意識進一步強化,思想覺悟、職業(yè)道德進一步提高,宗旨意識、司法作風進一步提升,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——現(xiàn)代化審判理念進一步鞏固。把習近平法治思想作為“綱”和“魂”融入教育培訓和審判執(zhí)行工作全過程、各方面,廣大干警對“抓前端、治未病”、雙贏多贏共贏、案結(jié)事了政通人和的理解和運用更加深入、運用更加精準,“從政治上看、從法治上辦”的思想自覺和行動自覺持續(xù)提升。
——審判執(zhí)行工作能力明顯提升。廣大干警做好審判執(zhí)行工作的專業(yè)化水平不斷提高,法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力不斷增強,素質(zhì)能力不斷完善,與審判執(zhí)行工作相適應的人才隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
——常態(tài)化培訓機制持續(xù)健全完善。做實基本培訓,確保全員培訓、全面覆蓋、全周期實施。培訓數(shù)字化水平進一步提升,線上培訓體系更加完備,線上培訓規(guī)模持續(xù)擴大。培訓內(nèi)容方式更加精準科學,需求調(diào)研、教學評估、紀律監(jiān)督等配套銜接更加高效,師資、課程、教材建設(shè)進一步完善,教育培訓的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性、有效性不斷增強。
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2024—2028年人民法院干警教育培訓量化指標
注:1.集中培訓主要包括以下4種情形:(1)經(jīng)組織選調(diào),離開工作崗位參加的脫產(chǎn)培訓;(2)參加黨組理論學習中心組學習;(3)經(jīng)組織選調(diào)、在規(guī)定時間內(nèi)參加并完成學習任務的網(wǎng)絡專題培訓;(4)由組織安排,采取線上、線下等方式,在特定時間、指定地點參加的集中宣講、專題講座學習研討等。
2.網(wǎng)絡自學學時,主要指干警個人在干部教育培訓主管部門、法官教育培訓主管部門指定、認可的網(wǎng)絡學習培訓平臺完成的學時。
二、堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂
把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置,作為黨組理論學習中心組學習的首要內(nèi)容、各類培訓班次的必修課程、干警學習的中心內(nèi)容,引導廣大干警深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展習近平法治思想集中輪訓,引導廣大干警自覺把習近平法治思想作為“綱”和“魂”融入審判執(zhí)行工作全過程、各方面。把突出抓好黨的二十屆三中全會精神學習培訓作為重大政治任務,圍繞全會提出的重要思想觀點、重大戰(zhàn)略部署、重大改革舉措,持續(xù)、廣泛開展各種形式的培訓、宣講,引導廣大干警準確理解推進中國式現(xiàn)代化賦予司法審判工作的新任務新要求,為進一步全面深化改革提供有力司法服務保障。
最高人民法院依托“人民法院大講堂”視頻培訓平臺、中國法官培訓網(wǎng)開展全面覆蓋、直達基層的政治培訓;舉辦大法官研討班、高中級人民法院領(lǐng)導班子成員培訓班、中級和基層人民法院院長培訓班,對領(lǐng)導干部開展政治輪訓;圍繞把習近平法治思想融入具體司法審判實務編寫法官培訓統(tǒng)編教材。各級人民法院結(jié)合自身實際開展多形式、分層次的學習培訓,依托基層黨組織,積極運用“三會一課”、主題宣講、研討交流等形式,抓好經(jīng)常性、常態(tài)化理論學習的落實。
三、堅持“大培訓”概念,一體融合推進人民法院隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)
在發(fā)揮教育培訓主渠道作用的基礎(chǔ)上,用足用好人民法院案例庫、法答網(wǎng)及司法辦案各類資源,貫通日常學習與工作調(diào)研、自我學習與組織培訓,通過案例教學、崗位練兵、法官教法官等多種方式,把培訓課堂拓展到司法工作一線,將豐富的司法實踐轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)培訓資源,全面提升人民法院隊伍能力素質(zhì)。
(一)以黨性教育為主導,加強政治素質(zhì)培訓。把黨性教育貫穿人民法院教育培訓全過程,將黨章和黨規(guī)黨紀作為各類培訓必修內(nèi)容,引導人民法院隊伍自覺把政治要求結(jié)合業(yè)務工作落到實處。加強政治忠誠教育,引導廣大干警嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,將黨對司法工作的絕對領(lǐng)導落到實處,通過司法審判工作厚植黨的執(zhí)政根基。加強黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育,常態(tài)化開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史學習培訓,傳承弘揚“馬錫五審判方式”等人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)。加強中國式現(xiàn)代化理論學習培訓,圍繞貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會重大戰(zhàn)略部署,教育引導廣大干警深刻理解和全面準確把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則,增強以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化的思想自覺、行動自覺。
(二)以夯實推進審判工作現(xiàn)代化能力為重點,加強業(yè)務素質(zhì)培訓。堅持問題導向、需求導向,持續(xù)提升干警司法能力。強化現(xiàn)代化審判理念培訓,教育引導廣大干警深刻理解和準確把握人民法院貫徹習近平法治思想的新思路新舉措,堅持“抓前端、治未病”、雙贏多贏共贏、案結(jié)事了政通人和。強化公正司法能力培訓。圍繞事實認定、法律適用、庭審駕馭、裁判文書釋法說理等審判執(zhí)行業(yè)務,以及新法律法規(guī)、司法解釋、司法政策及指導性案例等,常態(tài)化開展針對性實效性強的培訓。強化審判管理能力培訓,教育引導廣大人民法院領(lǐng)導干部敢抓敢管、善抓善管,有針對性提高案件閱核、數(shù)據(jù)會商、績效考評、干部考核管理等工作水平,一體融合提高案件管理和隊伍管理能力。強化矛盾糾紛源頭預防多元化解能力培訓,教育引導廣大干警堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,樹牢“如我在訴”意識,提升依法裁判解“法結(jié)”、釋法說理解“心結(jié)”的能力水平。強化綜合素質(zhì)培訓,圍繞審判執(zhí)行工作實際需要,開展風險防控、群眾工作、科技應用、輿論引導等能力培訓,強化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新知識新技能學習培訓,完善依法履職必備的知識體系。強化法官與檢察官、人民警察、行政復議人員等聯(lián)合培訓機制,促進執(zhí)法司法理念和辦案標準尺度統(tǒng)一。
。ㄈ┮匀鎻膰拦茳h治院為引領(lǐng),加強職業(yè)道德素質(zhì)培訓。樹牢為民意識,教育引導廣大干警牢記感受公平正義的主體只能是人民群眾,始終把人民群眾對美好生活的向往、對公平正義的向往作為奮斗目標,用心用情解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。厚植職業(yè)情懷,加強社會主義法治理念、司法良知、人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)、社會主義核心價值觀教育,弘揚社會主義法治精神,推進司法行為規(guī)范化建設(shè),引導干警堅定恪守法治原則,在嚴格的司法程序、規(guī)范的司法行為中培育和涵養(yǎng)法治信仰。提高道德修養(yǎng),圍繞學習貫徹法官職業(yè)道德和行為規(guī)范,教育引導廣大干警遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,尊崇高尚道德品格,涵養(yǎng)健康生活情趣。嚴守廉潔底線,深入開展黨紀學習教育,強化廉潔司法教育,加強對防止干預司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令學習教育,教育引導廣大干警恪守廉潔操守,筑牢拒腐防變的思想防線,持續(xù)增強堅決抵制司法腐敗的思想自覺。
四、以全面加強線上培訓引領(lǐng)教育培訓創(chuàng)新
。ㄒ唬┤婕哟缶上培訓力度。充分運用視頻會議系統(tǒng)和網(wǎng)絡培訓平臺,廣泛開展具有較強針對性、時效性、靈活性的線上培訓,將線上培訓打造為人民法院教育培訓“主陣地”。最高人民法院持續(xù)完善“人民法院大講堂”、“審判業(yè)務培訓課堂”和“中國法官培訓網(wǎng)”,探索開展線上集中培訓,推動優(yōu)質(zhì)培訓資源直達基層一線。各級人民法院和法官培訓機構(gòu)因地制宜建設(shè)“云課堂”等線上培訓平臺,推動形成分類分級、資源共享的線上培訓體系。
(二)充分發(fā)揮人民法院案例庫、法答網(wǎng)功能。持續(xù)提升干警運用人民法院案例庫、法答網(wǎng)的自覺和習慣,將運用人民法院案例庫、法答網(wǎng)作為自我學習、日常學習的重要途徑。各級法官培訓機構(gòu)和授課教師要積極運用入庫案例、精選問答開展案例教學、實踐教學,將入庫案例、精選問答納入精品課程開發(fā),將豐富司法實踐轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)培訓資源。
(三)完善線上培訓保障機制。結(jié)合全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè),推進法院干警培訓信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),提升培訓管理數(shù)字化水平。推動線上線下培訓相融合,鼓勵線下培訓同時通過視頻、網(wǎng)絡形式開展直播,或?qū)?yōu)秀線下課程整合轉(zhuǎn)化為線上培訓課程。豐富網(wǎng)絡培訓資源,探索建設(shè)“AI課堂”、“問答課堂”,制作開發(fā)“培訓精品短視頻”。建立健全激勵機制,提升優(yōu)質(zhì)師資參與線上培訓積極性。
五、分類分級、全員培訓
。ㄒ唬╊I(lǐng)導干部培訓。重點圍繞提升政治素質(zhì)、審判管理能力,加強“關(guān)鍵少數(shù)”培訓。
1.最高人民法院每年舉辦高中級法院領(lǐng)導班子成員、中級和基層法院院長培訓班,定期對相對薄弱基層法院院長進行全覆蓋式培訓。2.高級人民法院每年組織不少于1/5的基層人民法院領(lǐng)導班子成員到省級法官培訓機構(gòu)參加專題培訓。3.最高人民法院組織指導、各高級人民法院具體實施,對1萬余名全國人民法庭庭長開展輪訓。4.各級人民法院黨組理論學習中心組每季度不少于1次集體學習研討。
(二)法官培訓。圍繞全面準確落實司法責任制、在各類型審判中把握審判工作現(xiàn)代化要求,健全完善法官分類分級培訓制度措施,落實法官成長全周期培訓體系。
1.落實國家法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度、晉高培訓制度,制度化規(guī)范化推進法官職前培訓、晉高培訓。2.各級人民法院圍繞審判執(zhí)行工作需求,區(qū)分不同專業(yè)類別,采取脫產(chǎn)培訓、線上培訓、巡回授課、崗位練兵等多種形式,加強對法官的在職培訓。3.用好“最高人民法院法官講壇”、“人民法院大講堂——審判業(yè)務培訓課堂”、人民法院案例庫、法答網(wǎng),圍繞新法律法規(guī)、司法解釋、熱點難點問題、指導性案例,常態(tài)化開展時效性、針對性強的業(yè)務培訓。4.延伸拓展全國人民法庭庭長輪訓成果,推進基層法官輪訓,確保規(guī)劃期內(nèi)將全國基層法官輪訓一遍。
。ㄈ⿲徟休o助人員和司法行政人員培訓。結(jié)合各類崗位工作內(nèi)容和職責需要,以提高職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力為重點,抓好法官助理、書記員、司法警察和司法行政人員培訓。
1.最高人民法院定期舉辦示范培訓班,加強對相關(guān)崗位人員培訓指導。2.各級人民法院積極采取集中培訓等方式,定期開展審判輔助和司法行政人員崗前培訓、在職培訓。3.按照《人民法院司法警察訓練條令》、《人民法院司法警察訓練大綱》要求,健全司法警察新警培訓、晉升培訓和專業(yè)培訓制度,按照科學化、實戰(zhàn)化、專業(yè)化、規(guī)范化要求,不斷豐富培訓形式、優(yōu)化培訓內(nèi)容、完善培訓機制,提升警務保障工作水平。
。ㄋ模┣嗄旮删嘤枴M怀銮嗄旮删碚撐溲b和實踐鍛煉,發(fā)揮領(lǐng)導干部和資深法官“傳幫帶”作用,實現(xiàn)人民司法事業(yè)薪火相傳、后繼有人。
1.最高人民法院每年舉辦全國法院中青年法官培訓班,組織50名左右優(yōu)秀中青年法官進行重點培訓。2.各高級人民法院結(jié)合實際,研究制定優(yōu)秀年輕干警培訓計劃,組織舉辦本地優(yōu)秀中青年法官培訓班,加強對轄區(qū)優(yōu)秀中青年法官的培訓。3.按照中央組織部有關(guān)要求和部署,規(guī)范開展初任培訓,幫助引導新入職干警“扣好第一?圩印。積極選派優(yōu)秀年輕干部到地方黨校(行政學院)、干部學院接受系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育。
(五)全國審判業(yè)務專家等高層次審判人才隊伍培養(yǎng)。以全國審判業(yè)務專家為龍頭、省級審判業(yè)務專家為主體、各類綜合性人才隊伍為補充,進一步完善人民法院高層次人才隊伍梯次培養(yǎng)、評選、使用機制,更好發(fā)揮其示范引領(lǐng)帶動作用。
1.最高人民法院修訂《全國審判業(yè)務專家管理辦法》,健全全國審判業(yè)務專家評選條件和程序,完善全國審判業(yè)務專家動態(tài)管理機制,定期組織開展全國審判業(yè)務專家評選,使全國審判業(yè)務專家數(shù)量逐步達到并保持在400人左右。2.各級人民法院加強對全國審判業(yè)務專家的管理和使用,充分發(fā)揮其在案件審理、政策研究、教育培訓等方面的示范引領(lǐng)和智庫作用。推動全國審判業(yè)務專家承辦重大疑難復雜案件、社會輿論敏感案件、前沿新興類型案件,參與重大立法活動、司法解釋或司法政策制定工作。組織全國審判業(yè)務專家參與司法研究重大課題等重要調(diào)研工作,積極推出具有較高實踐和理論價值的研究成果。組織全國審判業(yè)務專家積極參與教育培訓授課、法答網(wǎng)問題解答,每人每年為各類培訓授課不少于3次。3.各高級人民法院做好省級審判業(yè)務專家培養(yǎng)、評選和使用工作,結(jié)合實際開展各類人才梯次培養(yǎng),為高層次審判人才隊伍涵養(yǎng)“蓄水池”。全國審判業(yè)務專家原則上從省級審判業(yè)務專家中產(chǎn)生。4.圍繞為中國式現(xiàn)代化提供支撐和服務,完善知識產(chǎn)權(quán)、金融、破產(chǎn)、涉外、海事、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境資源等領(lǐng)域?qū)I(yè)化審判人才培養(yǎng)機制,建設(shè)專業(yè)人才庫。最高人民法院聚焦我國涉外司法需求,持續(xù)深化涉外法治人才培養(yǎng)機制,完善四級法院涉外法治人才庫建設(shè),加大國際組織法治人才的推送力度。5.各級人民法院進一步健全完善與法學院校、科研機構(gòu)合作交流機制,完善以實踐為導向的協(xié)同育人機制,共同推進高素質(zhì)法治人才隊伍建設(shè)。最高人民法院與相關(guān)高校繼續(xù)實施應用型法學博士等培養(yǎng)項目。
。┪鞑亢兔褡宓貐^(qū)人民法院干警培訓。持續(xù)加強對西部和民族地區(qū)人民法院的培訓支援力度,為推動西部大開發(fā)形成新格局和鑄牢中華民族共同體意識、促進民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)揮積極作用。
1.最高人民法院堅持每年面向民族地區(qū)人民法院領(lǐng)導干部、業(yè)務骨干舉辦培訓班,在各類業(yè)務培訓班中對西部和民族地區(qū)人民法院參訓名額給予傾斜,每年組織講師團赴西部和民族地區(qū)人民法院進行巡回授課活動。2.民族地區(qū)人民法院加強與當?shù)孛裎、民族院校溝通合作,持續(xù)培養(yǎng)既掌握國家通用語言文字又懂少數(shù)民族語言文字的法官隊伍,促進國家通用語言文字的推廣使用。3.中東部地區(qū)對口支援法院通過代為培訓、送教上門、掛職等形式,對西部地區(qū)人民法院教育培訓給予支持。有計劃地組織西部和民族地區(qū)法官到發(fā)達地區(qū)人民法院跟班學習、掛職,提高審判實務能力和水平。
。ㄆ撸┤嗣衽銓弳T、人民調(diào)解員培訓。1.認真貫徹落實《人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法》有關(guān)要求,以政治理論、陪審職責、法官職業(yè)道德、審判紀律和法律基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容,以脫產(chǎn)集中培訓與在職自學相結(jié)合,積極開展人民陪審員崗前培訓和任職期間培訓。崗前培訓時間一般不少于40學時,任職期間的培訓時間由各地人民法院根據(jù)實際情況和需要合理確定。2.認真貫徹落實《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》,根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》第五條第二款規(guī)定,通過開展調(diào)解業(yè)務培訓、編發(fā)矛盾化解典型案例等形式,推動提高人民調(diào)解工作水平。
。ò耍胺ǹ肌迸嘤枴V塾趶娀瘫、厚植法治人才基礎(chǔ),持續(xù)開展國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試培訓,最高人民法院依托“中國法官培訓網(wǎng)——法考培訓專區(qū)”,定期更新發(fā)布視頻培訓課件,適時通過網(wǎng)絡、移動客戶端等舉辦直播講座。各級人民法院結(jié)合自身工作和隊伍實際,采取各具特色的措施自主開展培訓,為參加考試的干警提供便利和支持。
六、完善教育培訓科學管理
。ㄒ唬┙∪轿患o律監(jiān)督機制。嚴肅調(diào)訓紀律,各級人民法院政治部(處)和法官培訓機構(gòu)加強歸口管理、統(tǒng)一負責,杜絕多頭調(diào)訓、重復培訓。嚴肅教師管理紀律,監(jiān)督授課教師嚴守講壇紀律,不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點和言論,教育教師嚴格遵守防止干預司法“三個規(guī)定”,不得違規(guī)干預過問案件。嚴肅學員管理紀律,做實駐班督導制度,嚴肅培訓期間黨內(nèi)政治生活,堅決杜絕聚眾飲酒、相互吃請等違紀行為。
(二)健全全流程需求調(diào)研機制。把需求調(diào)研貫穿訓前、訓中、訓后全過程。教育培訓主管部門、法官培訓機構(gòu)和培訓主辦部門要加強分析研判,加強對案件質(zhì)量指標情況等研究分析,從差異中了解審判人員素質(zhì)能力情況,及時調(diào)整培訓計劃和培訓內(nèi)容。廣泛征求各級人民法院和廣大干警對培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓頻次、方式方法等各方面需求建議,全面掌握組織需求、崗位需求和干警個性化需求,實現(xiàn)培訓內(nèi)容與需求的“精準對接”。
。ㄈ┙∪芷诮虒W評估機制?茖W設(shè)置質(zhì)量評估體系,對培訓組織質(zhì)量、教師授課質(zhì)量、學員學習質(zhì)量、機構(gòu)管理質(zhì)量開展全面評估,以評促學、促教、促管理。創(chuàng)新學員考核評價方式,在中長期班次中推行學員表現(xiàn)全程紀實管理、考核,建立全方位評價體系,探索訓后跟蹤考核機制。加強對培訓機構(gòu)、班次、質(zhì)量的考核評估,堅持定量與定性相結(jié)合,完善質(zhì)量評估指標體系,健全由學員、跟班管理人員、教學管理部門等多方參與的評估機制,加強對法官培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量、培訓項目質(zhì)量、培訓課程質(zhì)量考核評估。探索開展省級法官培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量評估。
。ㄋ模┙∪嘤柗绞椒椒▌(chuàng)新機制。積極運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式、訪談式等互動式教學方法,讓干警在實戰(zhàn)化情境中學習如何處理問題、化解矛盾、防范風險。廣泛開展現(xiàn)場觀摩、模擬審判等形式的現(xiàn)場教學,10天以上的培訓班次原則上至少安排1次現(xiàn)場教學。廣泛開展各種形式的崗位練兵,定期評選優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀裁判文書和組織審判實務技能競賽等活動,把豐富生動的審判實踐轉(zhuǎn)化為深化教育培訓、提高素質(zhì)能力的教學資源。
七、優(yōu)化教育培訓基礎(chǔ)建設(shè)
。ㄒ唬┱n程教材建設(shè)。編寫法官培訓統(tǒng)編教材、法官職前培訓教材,形成以習近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)、覆蓋審判執(zhí)行各領(lǐng)域、針對性實效性強的法官培訓教材體系。根據(jù)新法律法規(guī)、司法解釋、司法政策制定實施情況,及時更新完善相關(guān)教材和課程內(nèi)容。組織開展全國法院法官培訓精品課程評選活動,建立完善全國法院共享的精品課程課件庫。針對司法禮儀、庭審規(guī)程、接訪規(guī)范、調(diào)解技巧、心理調(diào)適等內(nèi)容,開發(fā)指導性培訓課程。
。ǘ⿴熧Y隊伍建設(shè)。按照政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的要求,持續(xù)推進專兼結(jié)合、以兼為主的高素質(zhì)人民法院教育培訓師資隊伍建設(shè)。注重加強專職教師知識更新和實踐鍛煉,鼓勵、引導法官教育培訓機構(gòu)的專職教師根據(jù)工作需要按規(guī)定到審判執(zhí)行部門進行鍛煉,豐富實踐經(jīng)驗。加大兼職教師隊伍建設(shè)力度,更新充實全國和省級法官培訓師資庫、司法警察教練員人才庫,積極推進各地優(yōu)秀師資共享,鼓勵符合條件的退休審判業(yè)務專家按規(guī)定返聘任教。健全完善領(lǐng)導干部上講臺制度,推進大法官帶頭上講臺,各級人民法院領(lǐng)導班子成員每年為各類培訓授課不少于1次。
。ㄈ┡嘤枡C構(gòu)建設(shè)。推動各級法官培訓機構(gòu)持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善培訓條件,擴大承訓能力,提升培訓質(zhì)效。加強各地法官培訓機構(gòu)交流協(xié)作,采取合作辦學、師資共享、異地辦班、遠程授課等方式,推動優(yōu)質(zhì)培訓資源共享共用。加快推進優(yōu)質(zhì)法官教育培訓現(xiàn)場教學點建設(shè)。加強對省級法官培訓機構(gòu)的工作指導,定期對培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學風建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等進行評估和督導。
八、加強組織領(lǐng)導
各級人民法院黨組要加強對教育培訓工作的領(lǐng)導,把教育培訓工作納入法院工作整體部署和建設(shè)規(guī)劃,作為加強人民法院黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,切實抓好本規(guī)劃提出的目標和任務落實,結(jié)合實際制定貫徹落實舉措;要將教育培訓經(jīng)費列入年度財政預算,保障教育培訓工作需要。各級人民法院主要領(lǐng)導要認真履行職責,加強調(diào)查研究,及時掌握教育培訓工作情況,研究解決教育培訓工作中的困難和問題。各級人民法院政治部(處)和法官培訓機構(gòu)要切實履行職能,緊貼實際研究制定本級人民法院教育培訓規(guī)劃,堅持分類分級,精準抓好貫徹落實,真正形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運行的工作機制。
最高人民法院政治部將對本規(guī)劃實施情況進行督促檢查,開展中期和5年總結(jié)評估工作,并通報有關(guān)情況。各高級人民法院政治部要每年對教育培訓工作進行檢查評估,確保各項任務計劃有序推進、取得實效。