寧夏回族自治區(qū)銀川市人大常委會(huì)

銀川市噪聲污染防治條例

（2003年6月27日銀川市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)　2003年7月18日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)　2010年10月15日銀川市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議第一次修改　2010年12月3日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)　2023年7月13日銀川市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第二次修改  2023年8月2日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）



目　錄

第一章  總則

第二章  噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第三章  工業(yè)噪聲污染防治

第四章  建筑施工噪聲污染防治

第五章  交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第六章  社會(huì)生活噪聲污染防治

第七章  法律責(zé)任

第八章  附則



第一章  總 則

第一條  為了防治噪聲污染，保障公眾健康，保護(hù)和改善生活環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。  

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治。

因從事本職生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作受到噪聲危害的防治，適用勞動(dòng)保護(hù)等其他有關(guān)法律的規(guī)定。

第三條  市、縣（市）區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有效措施，改善聲環(huán)境質(zhì)量，將噪聲污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定噪聲污染防治措施，噪聲污染防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

第四條  市、縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)噪聲的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、協(xié)調(diào)其他依法行使噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)開展噪聲監(jiān)督管理。

第五條 市、縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、人民政府相關(guān)部門按照下列規(guī)定開展噪聲污染防治監(jiān)督管理工作：

（一）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)主管的建設(shè)工程（含城市道路建設(shè)）產(chǎn)生的建筑施工噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）水務(wù)、市政部門負(fù)責(zé)對(duì)主管的建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑施工噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)主管的建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑施工噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)公路、城市軌道、城市公共交通設(shè)施等交通噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）文化市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲和經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所以外的社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；

（七）發(fā)改、工信、網(wǎng)信、商務(wù)、市政、市場(chǎng)監(jiān)管、體育等部門根據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)電力、通信設(shè)施設(shè)備、戶外商業(yè)宣傳、市政設(shè)施、特種設(shè)備、體育活動(dòng)場(chǎng)所等噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)排放噪聲的單位或者個(gè)人落實(shí)噪聲污染防治措施，規(guī)范源頭管控，協(xié)同開展噪聲污染防治工作。

市、縣（市）區(qū)人民政府建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同配合、信息共享，推進(jìn)本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。

第六條  基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門做好噪聲污染防治工作。

第七條  市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)噪聲污染防治法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育普及工作，增強(qiáng)公眾噪聲污染防治意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與噪聲污染防治工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反噪聲污染防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、公共場(chǎng)所管理者、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、志愿者等開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳。

第八條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行投訴和舉報(bào)。



第二章  噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第九條  市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需要，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，加強(qiáng)噪聲污染防治。

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第十條  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市、縣（市）人民政府劃定的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位和高速公路、城市道路、城市高架、輕軌等市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十一條  新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

編制環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

第十二條  建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)配套建設(shè)的噪聲污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并向社會(huì)公開，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十三條 建設(shè)噪聲敏感建筑物，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過(guò)驗(yàn)收、交付使用；在交通干線兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設(shè)噪聲敏感建筑物，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定間隔一定距離，并采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施。

第十四條  禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售不符合噪聲限值的產(chǎn)品。

禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用已納入國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄的落后工藝和淘汰設(shè)備。

市、縣（市）區(qū)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門對(duì)生產(chǎn)、銷售的有噪聲限值的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)電梯等特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)出的噪聲進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

第十五條  生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)排放噪聲的單位或者場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料，不得拒絕或者阻撓。實(shí)施檢查的部門、人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第十六條  在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間，市、縣（市）人民政府可以對(duì)可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng)，作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)至少提前3日向社會(huì)公告。



第三章  工業(yè)噪聲污染防治

第十七條  本條例所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第十八條  工業(yè)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，防止工業(yè)噪聲污染。

第十九條  在下列噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)：

（一）住宅區(qū)和其他人口密集區(qū)；

（二）醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、機(jī)關(guān)、療養(yǎng)院、幼兒園、老年公寓、科研單位所在的區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；

（四）市、縣（市）人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

第二十條  在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。

第二十一條  排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少振動(dòng)、降低噪聲，依法取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表。

實(shí)行排污許可管理的單位，不得無(wú)排污許可證排放工業(yè)噪聲，并應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求進(jìn)行噪聲污染防治。

第二十二條  市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)噪聲排放、聲環(huán)境質(zhì)量改善要求等情況，制定本行政區(qū)域噪聲重點(diǎn)排污單位名錄，向社會(huì)公開并適時(shí)更新。

第二十三條  實(shí)行排污許可管理的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

噪聲重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，安裝、使用、維護(hù)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。



第四章  建筑施工噪聲污染防治

第二十四條 本條例所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工承包合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任，在工程監(jiān)理合同中明確監(jiān)理單位對(duì)施工單位落實(shí)施工噪聲污染防治實(shí)施方案的監(jiān)理責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，采取有效措施，減少振動(dòng)、降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實(shí)噪聲污染防治實(shí)施方案。

第二十六條  在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止使用錘擊樁機(jī)等噪聲超標(biāo)的設(shè)備。

第二十七條 除搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)外，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)取得證明，并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式提前公告附近居民。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、市政等建設(shè)工程行業(yè)主管部門對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起一個(gè)工作日內(nèi)出具證明。




第五章  交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第二十八條  本條例所稱交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十九條  機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用喇叭等聲響裝置，防止噪聲污染。

警車、消防救援車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車等機(jī)動(dòng)車安裝、使用警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；非執(zhí)行緊急任務(wù)，不得使用警報(bào)器。

生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的需要，可以劃定禁止機(jī)動(dòng)車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時(shí)間，向社會(huì)公告，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線。

第三十條  新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。

建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，由項(xiàng)目建設(shè)主管部門責(zé)令制定治理方案并督促實(shí)施。

第三十一條  在城市區(qū)域使用無(wú)人駕駛航空器等進(jìn)行商業(yè)宣傳活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)空域和飛行活動(dòng)管理規(guī)定，并采取有效措施，防止噪聲污染。

第三十二條  機(jī)動(dòng)車的消聲器和喇叭應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管道等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

機(jī)動(dòng)車所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的維修和保養(yǎng)，保持性能良好，使用機(jī)動(dòng)車音響器材，應(yīng)當(dāng)控制音量，防止噪聲污染。

第三十三條  交通管理部門應(yīng)當(dāng)把交通運(yùn)輸噪聲污染防治納入機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T安全文明教育內(nèi)容。



第六章  社會(huì)生活噪聲污染防治

第三十四條  本條例所稱社會(huì)生活噪聲，是指人為活動(dòng)產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十五條  文化娛樂(lè)、體育、餐飲等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其邊界噪聲排放符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的要求，防止、減輕噪聲污染。

第三十六條 商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、油煙凈化器、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備、音響等可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)化布局、集中排放、配置有效的噪聲污染防治設(shè)施等措施，防止、減輕噪聲污染。

第三十七條  在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)中，禁止使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。

商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲的管理和控制，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

第三十八條  禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭，但緊急情況以及市、縣（市）區(qū)人民政府規(guī)定的特殊情形除外。

在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量。

在學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)、科研單位、圖書館、療養(yǎng)院等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行娛樂(lè)、健身等活動(dòng)的，使用音響器材所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲白天最高不得超過(guò)55分貝，夜間最高不得超過(guò)45分貝；在其他區(qū)域內(nèi)進(jìn)行娛樂(lè)、健身等活動(dòng)的，使用音響器材所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲白天最高不得超過(guò)60分貝，夜間最高不得超過(guò)50分貝。

宗教場(chǎng)所等在日�；顒�(dòng)中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止噪聲污染。

第三十九條  家庭及其成員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成減少噪聲產(chǎn)生的良好習(xí)慣，乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日�；顒�(dòng)，避免產(chǎn)生噪聲對(duì)他人造成干擾，互諒互讓解決噪聲糾紛，共同維護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量。

使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他室內(nèi)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對(duì)他人造成噪聲污染。

第四十條  在已竣工交付使用的居民住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修的，應(yīng)當(dāng)至少提前3日由物業(yè)服務(wù)人在小區(qū)公告欄張貼公示或者通過(guò)其他方式提前告知可能會(huì)受到噪聲污染影響的居民，并采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

工作日的十二時(shí)至十四時(shí)、二十時(shí)至次日八時(shí)，以及法定休息日、節(jié)假日全天，不得從事室內(nèi)裝修。

第四十一條  居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

已建成使用的居民住宅區(qū)電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備由專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第四十二條  機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車防盜報(bào)警裝置應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用。防盜報(bào)警裝置失控的，所有人、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，防止噪聲污染。

第四十三條  物業(yè)服務(wù)人從事樹木草坪修剪、設(shè)施維護(hù)維修，應(yīng)當(dāng)采取降低噪聲、調(diào)整作業(yè)時(shí)間等有效措施，防止噪聲污染。



第七章  法律責(zé)任


第四十四條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門予以處罰：

（一）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

（二）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)，未采取有效措施防止噪聲污染的，責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

（三）實(shí)行排污許可管理的單位，無(wú)排污許可證或者超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（四）實(shí)行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對(duì)工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測(cè)，未保存原始監(jiān)測(cè)記錄，或者未向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果的；噪聲重點(diǎn)排污單位未按照國(guó)家規(guī)定安裝、使用、維護(hù)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。

第四十五條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、市政等建設(shè)工程行業(yè)主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，交由綜合執(zhí)法部門予以處罰：

（一）施工單位超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工。

（二）施工單位未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工。

（三）建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

（四）施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

（五）因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定公告附近居民的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

（六）建設(shè)單位在居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

（七）對(duì)已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位未進(jìn)行維護(hù)管理，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以處罰：

在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；未對(duì)商業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生其他噪聲污染采取有效措施的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)。

第四十七條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)說(shuō)服教育，責(zé)令改正，拒不改正的，予以處罰：

（一）在公共場(chǎng)所組織或者開展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，未遵守公共場(chǎng)所管理者相關(guān)要求，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量的，說(shuō)服教育，責(zé)令改正，拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

（二）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的，說(shuō)服教育，責(zé)令改正，拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

（三）對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未按照限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的，責(zé)令改正，拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車轟鳴、疾駛，機(jī)動(dòng)車運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置，或者違反禁止機(jī)動(dòng)車行駛和使用聲響裝置的路段和時(shí)間規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。

第四十九條  違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售超過(guò)噪聲限值的產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、海關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的工藝的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、海關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十條  違反本例規(guī)定，拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條  噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)、單位依法給予處分。



第八章  附 則

第五十三條  本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；

（二）噪聲污染，是指超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象；

（三）物業(yè)服務(wù)人，是指民法典規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；

（四）商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)，是指商事主體以營(yíng)利為目的開展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)；

（五）噪聲敏感建筑物，是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物；

（六）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等的建筑物為主的區(qū)域，由市、縣（市）人民政府根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求劃定。

第五十四條  本條例自2023年10月1日起施行。