河南省駐馬店市人大常委會

駐馬店市文明行為促進(jìn)條例

（2022年4月28日駐馬店市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議審議通過

     2022年5月26日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)）

　　 第一條  為了培育和踐行社會主義核心價值觀，規(guī)范和促進(jìn)文明行為，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。

　　本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條  文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)實行法治與德治相結(jié)合，堅持以人為本、全員參與、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，形成全社會共建共治共享的工作格局和長效機(jī)制，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　第四條  市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

　　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查等工作。

　　第五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)措施，推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　政府相關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織和其他社會組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，形成工作合力，做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

　　第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約，協(xié)助相關(guān)單位開展文明行為促進(jìn)工作。

　　第七條  文明行為促進(jìn)工作是全社會的共同責(zé)任。

　　國家公職人員、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

　　第八條  報紙、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為，傳播文明理念，營造全社會促進(jìn)文明行為的氛圍。

　　城市主次干道、社區(qū)（小區(qū)）、交通場站（點）、商場、公園、景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、賓館飯店、銀行網(wǎng)點等場所和城市公共交通工具設(shè)置公益廣告的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定宣傳社會主義核心價值觀和文明新風(fēng)尚。

　　第九條  在執(zhí)行公務(wù)活動中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

　�。ㄒ唬┱Z言文明規(guī)范、著裝整潔得體；

　�。ǘ�）平等對待服務(wù)對象；

　　（三）按照規(guī)定主動出示工作證件或者其他執(zhí)行公務(wù)證件，亮明身份；

　�。ㄋ模┎痪芙^、不推諉、不拖延、不敷衍屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十條  在交通出行中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

　�。ㄒ唬�機(jī)動車行經(jīng)積水、揚(yáng)塵路段時低速通行；

　�。ǘ�）機(jī)動車、非機(jī)動車行經(jīng)交通路口、斑馬線時禮讓行人；

　　（三）駕駛機(jī)動車、非機(jī)動車時不使用通訊工具；

　�。ㄋ模�駕駛電動自行車、電動三輪車、電動四輪車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定車道行駛，不逆向行駛，不闖紅燈；

　�。ㄎ澹�駕駛和乘坐電動自行車佩戴安全頭盔；

　�。�六）行人通過交通路口或者橫穿道路時不嬉鬧、不看手機(jī)；

　　（七）停放車輛不得占用盲道；

　　（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十一條  在經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

　�。ㄒ唬┱\信經(jīng)營，公平競爭，禮貌服務(wù)，不強(qiáng)制交易；

　　（二）不得泄漏或者不正當(dāng)使用在經(jīng)營活動中知悉的商業(yè)秘密和個人信息；

　�。ㄈ�）營運(yùn)車輛、賓館、餐飲經(jīng)營者不得在火車站、高鐵站、汽車站出站口或者景區(qū)招攬客人；

　　（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十二條  在校園文明建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

　�。ㄒ唬┙虝�育人，恪守教師職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，不得歧視、侮辱、體罰學(xué)生；

　�。ǘ�）立德樹人，促進(jìn)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成，培育健康向上的校園文化；

　�。ㄈ�）加強(qiáng)法治宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生法治意識；

　　（四）建立健全學(xué)生欺凌防控工作協(xié)調(diào)機(jī)制；

　�。ㄎ澹┳鹬貛熼L，友愛同學(xué)；

　�。�六）反對食品浪費；

　　（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十三條  在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

　�。ㄒ唬┍３址壳拔莺笳麧�，不得占用巷道堆放垃圾、土石、柴草等雜物；

　　（二）及時收集生產(chǎn)生活垃圾，妥善處置畜禽糞污等廢棄物；

　�。ㄈ�）移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬，自覺抵制高價彩禮；

　�。ㄋ模┼徖锘ブ�，關(guān)心幫助有困難的老年人、留守兒童等特殊群體；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十四條  在家庭文明建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

　�。ㄒ唬┖霌P(yáng)傳統(tǒng)家庭美德，培育男女平等、互敬互愛互助等優(yōu)良家風(fēng)；

　�。ǘ�）傳承優(yōu)良孝道文化，孝敬父母、尊敬長輩，關(guān)心、陪伴、照料老年人；與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)�？赐�或者問候老年人；

　�。ㄈ�）關(guān)心愛護(hù)未成年人的健康成長，以身作則，教育、引導(dǎo)未成年人遵守文明行為規(guī)范；

　�。ㄋ模┑种茖嵤┘彝ケ┝�或者虐待、遺棄家庭成員的行為；

　　（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十五條  供水、供電、供氣、供熱、銀行、郵政、通信等提供公共服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)范圍和規(guī)模，合理布局服務(wù)網(wǎng)點，規(guī)范設(shè)置服務(wù)窗口，及時有序為服務(wù)對象辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十六條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持診療場所整潔，規(guī)范就醫(yī)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，為行動不便及其他危急重病人提供便利服務(wù)。

　　公民應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，遵守醫(yī)療秩序，聽從工作人員指引，配合診療活動；通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛，不得侮辱、謾罵、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員，不得聚眾鬧事。

　　第十七條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)圖書室、小區(qū)文體廣場、健身步道、心理咨詢室、日間照料中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全管理服務(wù)制度，提高服務(wù)水平。

　　火車站、高鐵站、汽車站、政務(wù)大廳、醫(yī)院、大型商場等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置文明引導(dǎo)標(biāo)識，配置無障礙通道、愛心座椅、母嬰室等設(shè)施。

　　第十八條  鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織設(shè)立愛心驛站和愛心服務(wù)點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲用水、餐飲加熱、休憩、如廁等便利服務(wù)。

　　提倡國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織的衛(wèi)生間和空余停車位向社會免費開放。

　　第十九條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行撫恤優(yōu)待規(guī)定。

　　單位和個人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國防意識，自覺保護(hù)國防設(shè)施，關(guān)懷、尊重軍人及其家屬。

　　第二十條  各級人民政府、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)采取下列措施，建設(shè)文明村鎮(zhèn)：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)，提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力；

　�。ǘ�）完善水、電、路、通信和垃圾、污水處理等設(shè)施，開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，保護(hù)村鎮(zhèn)自然、歷史、人文風(fēng)貌；

　　（三）完善農(nóng)村文化服務(wù)體系，傳承和保護(hù)優(yōu)秀民間文化，豐富群眾文化生活，助力鄉(xiāng)村文化振興；

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)村鎮(zhèn)集市管理，推動歸行劃市、路市分離、劃點貿(mào)易；

　　（五）倡導(dǎo)建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會等群眾組織，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，抵制鄉(xiāng)村陋俗，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明。

　　第二十一條  市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)實際情況制定不文明行為重點治理清單，并根據(jù)本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作的開展情況，適時調(diào)整不文明行為重點治理清單內(nèi)容。清單制定時應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，報本級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會批準(zhǔn)后，向社會公布。

　　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點治理清單，制定工作方案，并組織實施。

　　第二十二條  有關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條  本條例自2022年8月1日起施行。