安徽省人大常委會(huì)

安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法



（1994年8月30日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2002年5月24日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》的決定第一次修正　根據(jù)2022年3月25日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

​

第一條　為保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　各級(jí)人民政府僑務(wù)辦公室是同級(jí)人民政府管理僑務(wù)工作的職能部門，對(duì)保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查的職責(zé)。

第三條　歸僑、僑眷身份由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)辦公室依照國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

同華僑、歸僑有連續(xù)五年以上撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，其僑眷身份經(jīng)縣以上公證機(jī)關(guān)出具撫養(yǎng)公證后審核確認(rèn)。

第四條　華僑、歸僑已死亡的，其親屬的僑眷身份不變。有下列情況之一的，僑眷身份自行喪失：

（一）依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系的；

（二）華僑、歸僑死亡后其原配偶與非華僑、歸僑再婚的；

（三）與華僑、歸僑依法解除撫養(yǎng)關(guān)系的。

第五條　歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民義務(wù)，任何組織或個(gè)人不得歧視。

第六條　華僑來(lái)本省定居的，由擬定居地的縣級(jí)或者市級(jí)人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)受理，省人民政府僑務(wù)辦公室審批并發(fā)給《華僑回國(guó)定居證》。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)助核查并辦理常住戶口登記手續(xù)。

鼓勵(lì)和支持學(xué)有專長(zhǎng)的華僑回國(guó)工作。對(duì)來(lái)本省定居的各類專業(yè)技術(shù)人員，在首次評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可不受原來(lái)有無(wú)技術(shù)職務(wù)和任職年限的限制。

經(jīng)批準(zhǔn)出國(guó)的歸僑、僑眷，出國(guó)后二年內(nèi)要求回原工作單位工作的，由原工作單位及其主管部門妥善安排。

第七條　省人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

第八條　各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)是歸僑、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵犯。

各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)代表歸僑、僑眷的利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

第九條　鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷利用僑匯、外幣存款和境外親友或社團(tuán)饋贈(zèng)的款物投資興辦企業(yè)，符合條件的，依法享受有關(guān)投資優(yōu)惠待遇。

第十條　歸僑、僑眷投資高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)辦生產(chǎn)性企業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十一條　歸僑、僑眷引進(jìn)外資興辦公益事業(yè)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

歸僑、僑眷境外親友捐贈(zèng)的物資用于國(guó)內(nèi)公益事業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

第十二條　歸僑、僑眷在資金、技術(shù)、人才、設(shè)備引進(jìn)和商品出口、勞務(wù)輸出等方面做出突出貢獻(xiàn)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條　歸僑、僑眷對(duì)其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位或個(gè)人不得侵犯。

歸僑、僑眷的私有房屋發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)單位按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定妥善解決。

因國(guó)家建設(shè)依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和妥善安置。

拆遷建國(guó)后歸僑、僑眷用僑匯購(gòu)建的私有房屋，除前款規(guī)定外，建設(shè)單位還應(yīng)在安置地點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面給被拆遷產(chǎn)權(quán)人以照顧。

第十四條　歸僑、僑眷用僑匯建造和購(gòu)買住宅的，有關(guān)部門和單位應(yīng)依法在建房用地、產(chǎn)權(quán)登記等方面提供便利。

第十五條　歸僑、僑眷享受所在單位實(shí)施的住房公積金、集資建房等政策；購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)，有關(guān)部門和單位在同等條件下優(yōu)先解決。

第十六條　因國(guó)家建設(shè)用地和城鄉(xiāng)規(guī)劃需要遷移華僑、歸僑祖墓的，須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并由縣級(jí)以上人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府民政和僑務(wù)部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得隨意挖掘和遷移。

第十七條　對(duì)生活確有困難的歸僑、僑眷戶，各級(jí)人民政府、所在單位應(yīng)當(dāng)給予扶助。

第十八條　歸僑、歸僑子女、華僑在國(guó)內(nèi)的子女，在升學(xué)和就業(yè)方面享受下列照顧：

（一）報(bào)考高中至大學(xué)本科階段的各類學(xué)校，其考試總分增加十分；

（二）參加招用職工文化考核的，其考核總分增加十分；

（三）從高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，本人要求回配偶或父母所在地工作的，有關(guān)部門應(yīng)積極幫助，在同等條件下，用人單位優(yōu)先錄用。

前款規(guī)定以外的僑眷，報(bào)考高中階段各類學(xué)校的，其考試總分增加五分；參加招用職工文化考核的，其考核總分增加五分。

歸僑、僑眷報(bào)考成人院校以及成人類專科升本科的，按照當(dāng)年國(guó)家教育行政主管部門確定的加分政策執(zhí)行。

第十九條　歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，符合國(guó)家規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審批。在辦理手續(xù)過(guò)程中，所在單位和學(xué)校不得令其辭職、退職、退學(xué)或收取額外費(fèi)用。獲準(zhǔn)離境后，應(yīng)當(dāng)允許其保留公職或?qū)W籍一年。學(xué)成回國(guó)愿來(lái)本省工作的，優(yōu)先安排工作，享受同類、同等學(xué)歷的公派出國(guó)人員的工資待遇，并在科研經(jīng)費(fèi)、住房、家屬與子女就業(yè)等方面，提供優(yōu)惠條件。

第二十條　有關(guān)部門在選派人員出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修時(shí)，在同等條件下可優(yōu)先安排歸僑、僑眷。

第二十一條　歸僑、僑眷中的中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員可享受下列優(yōu)惠待遇：

（一）根據(jù)本人自愿的原則，其直系親屬可按照規(guī)定登記居民戶口；

（二）夫妻兩地分居的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系接受單位；

（三）在同等條件下，所在單位應(yīng)優(yōu)先安排住房。

第二十二條　企業(yè)事業(yè)單位在安排工作崗位時(shí)，對(duì)歸僑、僑眷職工應(yīng)予照顧。對(duì)已失去工作崗位的歸僑、僑眷職工，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門應(yīng)積極幫助其再就業(yè)。

第二十三條　在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位工作的歸僑職工，連續(xù)工齡男滿三十年，女滿二十五年的，退休時(shí)按有關(guān)規(guī)定增發(fā)退休補(bǔ)貼費(fèi)。

第二十四條　歸僑、僑眷的僑匯收入，銀行應(yīng)按規(guī)定及時(shí)解付，任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)行借貸或者非法凍結(jié)、扣劃、沒(méi)收。

第二十五條　歸僑、僑眷有權(quán)繼承、接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或贈(zèng)與，以及處分其境外財(cái)產(chǎn)，取得相應(yīng)證明后有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十六條　歸僑、僑眷與境外親友的正常往來(lái)和通信自由、通信秘密受法律保護(hù)。任何單位或個(gè)人不得非法開(kāi)拆和毀棄、隱匿、盜竊歸僑、僑眷的郵件。其給據(jù)郵件丟失、損毀、短少，郵政部門應(yīng)當(dāng)依法采取補(bǔ)救措施或者賠償損失。

第二十七條　歸僑、僑眷因私事申請(qǐng)出境，出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便，在受理后五日內(nèi)辦結(jié)。

歸僑、僑眷因境外近親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境并符合出境條件的，出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理后一日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)出境手續(xù)。

第二十八條　歸僑、僑眷在職職工出境探望父母、配偶，按國(guó)家規(guī)定享有出境探親假。出境探親假可用于在國(guó)內(nèi)探望國(guó)外回來(lái)的配偶、父母、子女及同胞兄弟姐妹，也可用于探望配偶的父母或有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

在我省居住的職工探望出國(guó)定居或留學(xué)改定居的子女，每四年可享有探親假一次，假期四十日。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工經(jīng)批準(zhǔn)出境探親的，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)銷境內(nèi)路費(fèi)，享受假期工資待遇。

第二十九條　獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷，符合離休、退休、退職條件的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定，每年提供一份境外生存證明，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金繼續(xù)發(fā)放。不符合離休、退休、退職條件的，可以按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給離職補(bǔ)助費(fèi)。獲準(zhǔn)回本省定居并恢復(fù)工作的，應(yīng)全部退還離職補(bǔ)助費(fèi)，其出境前的工齡和入境后重新工作的工齡可合并計(jì)算。

歸僑、僑眷出國(guó)留學(xué)、求職或出境定居的，對(duì)其承租的公房，可以與產(chǎn)權(quán)單位簽訂承租保留協(xié)議，但時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)二年。出境前已購(gòu)的福利房，不受其所在單位服務(wù)年限的約定，已購(gòu)房屋權(quán)屬不變。

第三十條　歸僑、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或依法向人民法院提起訴訟。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第三十二條　在本省定居的港澳同胞及港澳同胞、外籍華人在本省的眷屬的權(quán)益保護(hù)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條　本辦法自公布之日起施行。