新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州人大常委會(huì)

《伊犁哈薩克自治州飲用水水源保護(hù)條例》

（2024年6月28日伊犁哈薩克自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)
2024年9月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，防治飲用水水源污染，保障飲用水水源安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)、監(jiān)督和管理等相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱飲用水水源，是指在用、備用和規(guī)劃用于城鄉(xiāng)居民生活飲用的地表水和地下水水源。

第三條 飲用水水源保護(hù)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、兵地統(tǒng)籌、屬地管理和部門(mén)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的管理體制，并納入河（湖）長(zhǎng)制管理范疇。

第四條 自治州人民政府，塔城、阿勒泰地區(qū)行政公署，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與水安全規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，建立飲用水水源保護(hù)機(jī)制以及飲用水水源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，飲用水水源保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作，并指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好飲用水水源保護(hù)。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水源污染防治監(jiān)督管理工作，對(duì)影響飲用水水源水質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)源、污染源依法進(jìn)行處理。

水行政主管部門(mén)對(duì)水資源保護(hù)、河道等實(shí)施監(jiān)督管理，合理布局、開(kāi)發(fā)、利用、調(diào)配飲用水水源。

發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原等其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

第六條 跨行政區(qū)域的飲用水水源由其共同的上一級(jí)人民政府建立跨界飲用水水源保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)籌管理、協(xié)同共治。

第七條 縣（市）人民政府確定飲用水水源地應(yīng)當(dāng)與水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案相銜接，并按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)范圍。飲用水水源所在地縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。

集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施、安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。分散式飲用水水源保護(hù)范圍參照集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立必要的隔離防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志。

第八條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理，禁止一切與水源建設(shè)和保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第九條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，除《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定的禁止行為外，還禁止建設(shè)農(nóng)牧家樂(lè)（民宿）、賓館酒店、餐飲娛樂(lè)等排放污染物的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者從事其他可能污染飲用水水源的行為；已建成的農(nóng)牧家樂(lè)（民宿）、賓館酒店、餐飲娛樂(lè)等排放污染物的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十條 在分散式飲用水水源保護(hù)范圍禁止從事法律、法規(guī)規(guī)定的可能污染飲用水水源的行為。

第十一條 利用地下水作為飲用水水源的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)地下水保護(hù)和開(kāi)采的規(guī)定，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水應(yīng)急水源或者備用水源建設(shè)，并保證水量、水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 供水工程經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源供水工程開(kāi)展定期檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)因老化、損壞等原因致使漏損或者供水環(huán)境、水質(zhì)等不符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)維修、更新或者改造。

新建、改建、擴(kuò)建飲用水供水工程，應(yīng)當(dāng)采用封閉式管道引水，降低水源污染風(fēng)險(xiǎn)。已建成的飲用水供水工程未采用封閉式管道引水的，應(yīng)當(dāng)逐步改用封閉式管道引水方式。

第十四條 公安機(jī)關(guān)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行路線，應(yīng)當(dāng)避免穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)；確需穿越的，公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的跟蹤監(jiān)管。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)信息分析和信息公開(kāi)制度，完善監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和共享機(jī)制，定期向社會(huì)公開(kāi)飲用水安全狀況信息。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源巡查制度，組織有關(guān)部門(mén)和供水單位，至少每季度對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)范圍、地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)、供水單位周邊區(qū)域以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行一次巡查，篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素，并及時(shí)采取防范措施。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源安全評(píng)估制度，組織有關(guān)部門(mén)或者委托第三方至少每?jī)赡陮?duì)飲用水水源地的水量安全、水質(zhì)安全、水工程安全、應(yīng)急保障等情況開(kāi)展一次綜合評(píng)估，篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)防范和改善環(huán)境的措施。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)按照規(guī)定或者約定開(kāi)展飲用水水源生態(tài)保護(hù)而造成損失的單位和個(gè)人，依法予以補(bǔ)償。

第十九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)宣傳教育，提高全民參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)，弘揚(yáng)愛(ài)水護(hù)水節(jié)水的中華民族傳統(tǒng)美德。

第二十條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)農(nóng)牧家樂(lè)（民宿）、賓館酒店、餐飲娛樂(lè)等排放污染物的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條 本條例所稱集中式飲用水水源是指通過(guò)輸水管網(wǎng)送到用戶，并且供水人口一般在一千人以上的在用、備用和規(guī)劃水源。

本條例所稱分散式飲用水水源是指供水人口一般在一千人以下的在用、備用和規(guī)劃水源。

第二十四條 本條例自2024年12月1日起施行。